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2022BFFGZ02275

第一部分：投標(biāo)人疑問(wèn)回復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第42頁(yè)投標(biāo)人資信認(rèn)證中要求“2.投標(biāo)人具有信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)能力乙級(jí)及以上證書，得2分”，此證書針對(duì)企業(yè)的信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成及服務(wù)能力和水平的評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目為智能化項(xiàng)目，設(shè)定的服務(wù)能力證書與該項(xiàng)目的實(shí)際需要不適用，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的要求，建議刪除。

答：本招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含基礎(chǔ)智能化系統(tǒng)和管理平臺(tái)的建設(shè)，內(nèi)容包含其基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及系統(tǒng)集成，投標(biāo)人具備該證書可體現(xiàn)投標(biāo)人的信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成能力。并無(wú)以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。故不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.招標(biāo)文件第43頁(yè)投標(biāo)人榮譽(yù)和人員榮譽(yù)中要求“信息化或智能化領(lǐng)域獲得行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)類獎(jiǎng)項(xiàng)”，科學(xué)技術(shù)類獎(jiǎng)是為獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，包含科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)合作獎(jiǎng)等。本項(xiàng)目為智能化系統(tǒng)工程，選用的軟硬件均為行業(yè)內(nèi)成熟的產(chǎn)品，投標(biāo)單位有無(wú)科學(xué)技術(shù)類獎(jiǎng)并不影響項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行，招標(biāo)要求具有該類認(rèn)證證書加分，具有明顯的控標(biāo)嫌疑。科學(xué)技術(shù)類獎(jiǎng)的設(shè)定與該項(xiàng)目的實(shí)際需要不適用，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的要求。

建議相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改如下：“投標(biāo)人榮譽(yù)”第2項(xiàng)修改為：“2019年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人參建的項(xiàng)目獲得建設(shè)（行政）主管部門或國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)（如安徽省“黃山杯”、安徽省外獎(jiǎng)項(xiàng)需等同于“黃山杯”、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“魯班獎(jiǎng)”），得2分。”

“人員榮譽(yù)”第2項(xiàng)修改為：“2019年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目組成員參建的項(xiàng)目獲得建設(shè)（行政）主管部門或國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)（如安徽省“黃山杯”、安徽省外獎(jiǎng)項(xiàng)需等同于“黃山杯”、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“魯班獎(jiǎng)”），得1分”。

答：本招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含基礎(chǔ)智能化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)管理平臺(tái)的建設(shè)，內(nèi)容包含其基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及系統(tǒng)集成；投標(biāo)人和負(fù)責(zé)人具備該獎(jiǎng)項(xiàng)可體現(xiàn)其信息化或智能化領(lǐng)域信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成及管理能力在智能化、信息化領(lǐng)域的成熟應(yīng)用，能夠體現(xiàn)其實(shí)施水平和能力。并無(wú)以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。故不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.招標(biāo)文件第44頁(yè)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)性中要求“根據(jù)技術(shù)參數(shù)及要求的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合打分，所投產(chǎn)品全部參數(shù)及要求完全滿足招標(biāo)文件的，得基礎(chǔ)分20分，帶★每一項(xiàng)負(fù)偏離扣2分，不帶★每一項(xiàng)負(fù)偏離扣0.5分，分扣完為止；注：以投標(biāo)文件中對(duì)技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)情況及采購(gòu)需求要求提供的材料作為評(píng)審依據(jù)”。經(jīng)我公司研讀分析，招標(biāo)文件中要求提供20多個(gè)產(chǎn)品，近40多類的產(chǎn)品證書資料，且其中存在大量唯一性、傾向性和不合理的參數(shù)和證書要求：

（1）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的“核心交換機(jī)”要求“2.為減小緊急突發(fā)事件帶來(lái)的影響，投標(biāo)設(shè)備制造廠商須具備應(yīng)急管理能力；提供ISO22320應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)認(rèn)證證書掃描件”，經(jīng)與華為、H3C、銳捷三家主流網(wǎng)絡(luò)廠家溝通了解，此要求只有其中一家可滿足。

答：刪除“2.為減小緊急突發(fā)事件帶來(lái)的影響，投標(biāo)設(shè)備制造廠商須具備應(yīng)急管理能力；提供ISO22320應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)認(rèn)證證書掃描件”要求。

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的“槍型攝像機(jī)”、“儲(chǔ)存服務(wù)器”、“視頻安全準(zhǔn)入網(wǎng)關(guān)”、“視頻解碼器”設(shè)置了大量的要求非關(guān)鍵性指標(biāo)和功能要求，并要求提供至少11份由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的具有CMA標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告證明，經(jīng)與海康、大華、宇視三家主流監(jiān)控廠家溝通了解，此要求只有其中一家可滿足。

答：具體變更內(nèi)容詳見5-9條。未變更部分按招標(biāo)文件執(zhí)行。

（3）門禁系統(tǒng)中的“雙目防偽人臉識(shí)別一體機(jī)”要求“……提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的“出入口智能人臉識(shí)別系統(tǒng)”《檢測(cè)報(bào)告》，檢測(cè)報(bào)告須具有CMA標(biāo)識(shí)”，雙目防偽人臉識(shí)別一體機(jī)要求提供“出入口智能人臉識(shí)別系統(tǒng)”檢測(cè)報(bào)告，此種描述明顯為是標(biāo)底品牌的證書量身定制編寫。

答：此項(xiàng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置，并無(wú)傾向性。故不予修改，門禁系統(tǒng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

（4）機(jī)房工程中的“UPS及電池”要求“2.蓄電池須滿足公路、海運(yùn)、空運(yùn)貨物運(yùn)輸條件鑒定要求，提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品有效檢測(cè)（或檢驗(yàn)）報(bào)告”，此要求為非關(guān)鍵性的技術(shù)指標(biāo)要求，并要求提供檢測(cè)報(bào)告，明顯不合理性，存在證書控標(biāo)的情況。

上述相關(guān)參數(shù)和證書要求，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》“第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的要求。為保證本項(xiàng)目的公平公正，建議招標(biāo)人刪除上述和招標(biāo)文件中其他具有唯一性、傾向性和不合理的參數(shù)和證書資料要求，確保各潛在投標(biāo)人充分競(jìng)標(biāo)，避免出現(xiàn)圍標(biāo)情況。

答：此項(xiàng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置，并無(wú)傾向性。故不予修改，機(jī)房工程按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4.招標(biāo)文件-設(shè)備清單—槍型攝像機(jī)要求：“9.★支持認(rèn)證模式設(shè)置，可通過(guò)IE瀏覽器或客戶端軟件設(shè)置身份認(rèn)證模式，選項(xiàng)包括無(wú)、Basic和Digest三種；支持密碼復(fù)雜度提示，支持登錄失敗鎖定，默認(rèn)關(guān)閉telnet、ftp和tftp服務(wù)，支持網(wǎng)關(guān)ARP綁定功能，支持友好密碼功能，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；10.★支持視頻內(nèi)容保護(hù)功能，啟用視頻內(nèi)容保護(hù)功能后，從攝像機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)（SD卡等）中直接拷貝或下載的視頻數(shù)據(jù)，只有解碼秘鑰的用戶才能正常播放，缺少解碼秘鑰則無(wú)法正常播放，通過(guò)提取攝像機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包方式獲得的經(jīng)過(guò)數(shù)字隨機(jī)混淆處理的視頻碼流無(wú)法正常播放，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件。”

質(zhì)疑：經(jīng)對(duì)安防設(shè)備主流廠商進(jìn)行咨詢，?？?、大華、科達(dá)、天地偉業(yè)均無(wú)法滿足以上參數(shù)要求，能夠完全滿足上述參數(shù)并提供送檢報(bào)告的只有某一家滿足，招標(biāo)參數(shù)要求攝像機(jī)具備加密功能，我國(guó)首個(gè)針對(duì)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為GB35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》，而本次招標(biāo)針對(duì)安全的要求并非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建議刪除上述傾向性參數(shù)。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.招標(biāo)文件-設(shè)備清單—半球攝像機(jī)要求：“9.★支持IPSAN或以ISCSI直存方式進(jìn)行雙路傳輸數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)方式可設(shè)置為高端、基礎(chǔ)、云存儲(chǔ)，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；11.★為了保證前端設(shè)備接入訪問(wèn)的安全性，支持密碼復(fù)雜度提示、telnet服務(wù)默認(rèn)關(guān)閉、認(rèn)證模式設(shè)置選項(xiàng)支持無(wú)、basic、digest三種，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；12.★支持網(wǎng)關(guān)ARP綁定功能，攝像機(jī)可通過(guò)IE瀏覽器添加網(wǎng)關(guān)的MAC地址，在使用正確網(wǎng)關(guān)MAC地址時(shí)可以正常訪問(wèn)設(shè)備，當(dāng)使用錯(cuò)誤網(wǎng)關(guān)的MAC地址時(shí)不能訪問(wèn)設(shè)備，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；13.★支持視頻內(nèi)容保護(hù)功能，啟用該功能后，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)并具有解碼秘鑰的用戶才能通過(guò)平臺(tái)軟件正常播放、回放和下載攝像機(jī)回傳的視頻數(shù)據(jù)；缺少解碼秘鑰的用戶無(wú)法正常播放、回放和下載攝像機(jī)回傳的視頻數(shù)據(jù)，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件?！辟|(zhì)疑：經(jīng)對(duì)安防設(shè)備主流廠商進(jìn)行咨詢，?？怠⒋笕A、科達(dá)、天地偉業(yè)均無(wú)法滿足以上參數(shù)要求，能夠完全滿足上述參數(shù)并提供送檢報(bào)告的僅有某一家，招標(biāo)參數(shù)要求攝像機(jī)具備加密功能，我國(guó)首個(gè)針對(duì)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為GB35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》，而本次招標(biāo)針對(duì)安全的要求并非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建議刪除上述傾向性參數(shù)。

答：針對(duì)上述半球攝像機(jī)的9、11、12、13條參數(shù)，同意刪除上述參數(shù)。

6.招標(biāo)文件-設(shè)備清單—存儲(chǔ)服務(wù)器要求：“1.★支持不少于4個(gè)RJ45以太網(wǎng)接口，支持不少于1個(gè)VGA、2個(gè)HDMI視頻輸出接口，支持不少于1入1出RCA音頻接口，2個(gè)USB3.0，2個(gè)USB2.0，1個(gè)RS-232串口，1個(gè)RS-485，24個(gè)報(bào)警輸入接口、8個(gè)報(bào)警輸出接口，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；3.★支持不少于雙電源接口，4個(gè)風(fēng)扇，1個(gè)電源鍵，1個(gè)復(fù)位鍵，可插拔式安裝主板、風(fēng)扇、電源，并且風(fēng)扇、冗余電源可熱插拔，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件;5.★支持1/4/6/8/9/16/25/32/36/64分屏預(yù)覽模式，支持預(yù)覽界面拖動(dòng)窗格進(jìn)行圖像位置互換，圖像互換在重啟設(shè)備后仍可保留，支持通道互換功能，可直接拖動(dòng)圖像解綁通道順序后再根據(jù)實(shí)際需要綁定NVR新的通道，通道互換后，IP地址和存儲(chǔ)錄像均可以互換到新的通道上，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；6.★支持人臉識(shí)別功能，支持添加黑/白名單人臉庫(kù)，支持實(shí)時(shí)比對(duì)人臉功能，支持手機(jī)入庫(kù)功能，可通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程APP上傳人臉照片至人臉比對(duì)庫(kù)中，名單庫(kù)比對(duì)庫(kù)最大支持256個(gè)，單個(gè)庫(kù)容最大可支持30萬(wàn)張人臉圖片，建模成功率不低于99.99%，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；7.★支持開啟預(yù)覽界面智能模式，開啟后可在預(yù)覽界面實(shí)時(shí)查看報(bào)警、人臉抓拍、人臉識(shí)別，識(shí)別報(bào)警時(shí)可以展示抓拍圖片、對(duì)比目標(biāo)圖片、相似度、庫(kù)名稱、識(shí)別時(shí)間、姓名、證件號(hào)、性別等信息，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件；8.支持在視頻畫面中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)疊加智能分析狀態(tài)，包括人臉檢測(cè)等標(biāo)記框；9.★支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60模式，支持一鍵創(chuàng)建RAID5，根據(jù)設(shè)備業(yè)務(wù)負(fù)載情況，RAID陣列可自動(dòng)調(diào)整其重建速度，支持存儲(chǔ)數(shù)據(jù)保護(hù)即硬盤無(wú)法使用第三方服務(wù)器或PC機(jī)讀取硬盤數(shù)據(jù)，提供公安部權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告蓋章復(fù)印件。”

質(zhì)疑：經(jīng)對(duì)安防設(shè)備主流廠商進(jìn)行咨詢，?？?、大華、科達(dá)、天地偉業(yè)均無(wú)法滿足以上參數(shù)要求，能夠完全滿足上述參數(shù)并提供送檢報(bào)告的只有某一家，有嚴(yán)重的傾向性，并且部分參數(shù)與某品牌官網(wǎng)參數(shù)描述完全吻合，指向性非常明顯，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；并且以上技術(shù)控標(biāo)參數(shù)在多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行使用，并多次在具體項(xiàng)目上進(jìn)行質(zhì)疑，列舉如下：綜上所述，基于公平公正的招標(biāo)原則，建議將上述指向性控標(biāo)參數(shù)修改如下：1.支持不少于4個(gè)RJ45以太網(wǎng)接口，支持不少于1個(gè)VGA、2個(gè)HDMI視頻輸出接口；3.支持不少于雙電源接口，4個(gè)風(fēng)扇，1個(gè)電源鍵，1個(gè)復(fù)位鍵，5.支持1/4/6/8/9/16/25/32/36/64分屏預(yù)覽模式，支持預(yù)覽界面拖動(dòng)窗格進(jìn)行圖像位置互換，圖像互換在重啟設(shè)備后仍可保留；6.支持人臉識(shí)別功能，支持添加黑/白名單人臉庫(kù)，支持實(shí)時(shí)比對(duì)人臉功能；7.支持開啟預(yù)覽界面智能模式；8.支持在視頻畫面中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)疊加智能分析狀態(tài)，包括人臉檢測(cè)等標(biāo)記框；9.支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60模式。

答：針對(duì)上述存儲(chǔ)服務(wù)器的第1、3、6、8條參數(shù)，同意刪除檢測(cè)報(bào)告要求，修改為：“1.支持不少于4個(gè)RJ45以太網(wǎng)接口，支持不少于1個(gè)VGA、2個(gè)HDMI視頻輸出接口；3.支持不少于雙電源接口，4個(gè)風(fēng)扇，1個(gè)電源鍵，1個(gè)復(fù)位鍵；6.支持人臉識(shí)別功能，支持添加黑/白名單人臉庫(kù)，支持實(shí)時(shí)比對(duì)人臉功能；8.支持在視頻畫面中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)疊加智能分析狀態(tài)，包括人臉檢測(cè)等標(biāo)記框?！?/font>