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一、原公告主要信息
原項目名稱： 肥西運河產業(yè)孵化器建設項目
原項目編號： 2022BFEGZ02868
原公告日期： 2022年12月17日
二、公告內容（更正事項、內容及日期等）
肥西運河產業(yè)孵化器建設項目招標文件補疑1
項目編號：2022BFEGZ02868
第一部分：延期部分內容
1.原招標文件獲取截止時間為“2023年01月06日10:00”，現(xiàn)延期到“2023年01月11日10:00”；
2.原開標時間及投標截止時間為“2023年01月06日10:00”，現(xiàn)延期到“2023年01月11日10:00”；
3.投標人提出疑問截止時間延期至2022年12月31日17時30分前；
4.開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓4號開標室。
第二部分：招標文件補充調整內容
1.本項目補充圖紙資料已從工程補圖通道上傳，文件名稱為“答疑附件（圖紙）2022.12.27發(fā).zip”，請各投標人及時下載查看。
2.招標文件第61頁“商務文件、技術文件和報價文件詳細評審標準”中，“投標人獎項榮譽”第一條修改為：“自 2017 年 1 月 1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號或優(yōu)秀建筑企業(yè)（勘察設計類）的，省級及以上的，每個得 3 分，本項最高得 3 分。”
3.將招標文件P57頁第三章評標辦法2.2.1分值構成中技術文件評分分值構成修改為：“施工組織設計：2分；方案深化設計：3分”。
第三部分：投標人疑問答復內容
1.招標文件第62頁，第三章評標辦法，商務文件、技術文件詳細評審標準2.2.2（1）條款，綜合實力認定成果：自2021年1日1日以來，獲得企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為優(yōu)秀的得2分；自2021年1日1日以來，獲得企業(yè)注冊地市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為優(yōu)秀的得1分。
請問：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的關于公布2021年度安徽省建筑業(yè)10強縣（市）10強區(qū)50強企業(yè)名單的通知中的2021年度安徽省建筑業(yè)50強企業(yè)，為安徽省建筑企業(yè)綜合實力重要體現(xiàn)。榮獲安徽省建筑業(yè)50強企業(yè)是否等同于獲得企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為優(yōu)秀的得2分？
答：若該“安徽省建筑業(yè)50強企業(yè)”企業(yè)名單為企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的，該住房城鄉(xiāng)建設主管部門官網(wǎng)能夠查詢到，且為2021年1日1日以來（時間以發(fā)布文件時間或官網(wǎng)截圖時間為準）至投標截止時間前企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的認定結果，以2分認可，同時，須按招標文件要求提供相關證明資料，否則，不予認可。
2.按照招標文件要求本項目需要深化設計方案，請?zhí)峁┍卷椖恳?guī)劃建筑方案文本及初步設計圖紙，否則無法設計。
答：見工程補圖通道發(fā)放資料。
3.本項目施工內容主要是：擬建設多層廠房、高層廠房、 4 產業(yè)配套用房等。我們認為只要取得招標公告要求的投標人資質要求“（1）設計資質須滿足下列條件之一：①具有建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)工程設計甲級資質；②具有建筑行業(yè)工程設計甲級資質；③具有工程設計綜合甲級資質；”的設計單位均可勝任，本招標文件中把“自 2017 年 1 月1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的）作為綜合評審的打分項十分不妥，也不能證明設計企業(yè)和設計人員的履行合同能力。
另據(jù)了解符合招標公告要求的投標人資質要求，同時獲得“自 2017 年 1 月1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的”和“獲得合肥市勘察設計企業(yè)信用評價結果建筑工程設計分級情況：A 級”的企業(yè)寥寥無幾，這樣設置存在排除潛在投標人、顯失公平。
《招標投標法》第十八條第二款規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇?！?/span>
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第二款，第三款規(guī)定：
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；
本招標文件設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第二款的規(guī)定。同時本項目以特定行業(yè)的獎項（自 2017 年 1 月1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的）作為加分條件非常不合理，違反了中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定第三款的規(guī)定。
相關請求：將加分項調整為“自 2017 年 1 月1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”或“勘察設計行業(yè)誠信單位”等類似稱號的”。
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
4.招標文件P61頁投標人獎項榮譽要求：
安徽省內該榮譽自2019年以后就不在進行評審，且數(shù)量較少。此條對大部分省內設計企業(yè)有排他性。是否可增加為工程設計項目獲得行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會或學會頒發(fā)的省級及以上設計獎榮譽進行評分？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
5.根據(jù)招標文件P61投標人獎項榮譽：自 2017 年 1 月 1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒 發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的，省級及以 上的，每個得 3 分，本項最高得 3 分。
請問：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、安徽省交通運輸廳和安徽省水利廳聯(lián)合認定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”榮譽是否滿足以上要求？
國家認定的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的年度創(chuàng)優(yōu)爭先評選活動“先進勘察設計企業(yè)”榮譽是否滿足以上要求？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
6.招標文件里2.2.2（1）里面省級以上的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”，省級“先進勘察設計企業(yè)”是否認可？
答：省級“先進勘察設計企業(yè)”予以認可，但需須按招標文件要求提供相關證明資料，否則，不予認可。
7.招標文件P61頁投標人獎項榮譽:自 2017 年 1 月 1 日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的，省級及以上的，每個得3分，本項最高得3分。
問：我單位提供2017年1月1日以來安徽省建設工程項目管理協(xié)會頒發(fā)的-先進勘察設計企業(yè)獎”是否認定符合要求？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
8.招標資料未見初勘，可研報告及批復，地形圖，紅線定位圖，發(fā)包人要求，請招標人提供以便完成設計及施工方案編制。
答：請投標人自行踏勘現(xiàn)場，提供部分材料見工程補圖通道發(fā)放資料。
9.招標文件P61頁：商務評分標準中投標人獎項榮譽 ：1、自2017年1月1日，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的，省級及以上的，每個得3分，本項最高得3分。
經查詢，安徽省頒發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的企業(yè)就有3家，設置這項條件，嚴重違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定中的第二款設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；第四款以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標中標、成交條件；第八款 以其他不合理條件限制或者排斥潛在供貨商。
請問，我司是外省企業(yè)，企業(yè)獲先進工作單位、綜合實力認證，是否認可，請明確？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
10.招標文件中要求投標人獎項自 2017 年 1 月 1 日以來，投標人(如為 聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方)獲得過行 政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒 發(fā)的“優(yōu)秀勘察設計企業(yè)”稱號的，省級及以 上的，每個得 3 分，本項最高得 3 分，我單位是2020年度安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀勘察類，請問是否認可？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
11.招標文件P62頁綜合實力認定成果：自 2021 年 1 日 1 日以來，獲得企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為優(yōu)秀的得 2 分；自 2021 年 1 日 1 日以來，獲得企業(yè)注冊地市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為優(yōu)秀的得 1 分。備注：1.采用投標截止時間前，企業(yè)注冊地市級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的企業(yè)綜合實力認定結果為準。2.采用聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體任一方獲得的較高（或較優(yōu)）綜合實力認定為準。3.除安徽省外，其余省市企業(yè)綜合實力認定結果對照安徽省執(zhí)行。
請問：我公司榮獲由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的“2021年度優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”、“2021年度突出貢獻企業(yè)”是否可以加2分？
答：企業(yè)綜合實力認定結果為企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的，能夠在該住房城鄉(xiāng)建設主管部門官網(wǎng)查詢到，且為 2021 年1月1日以來（時間以發(fā)布文件時間或官網(wǎng)截圖時間為準）至投標截止時間前企業(yè)注冊地省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門最新公布的認定結果，予以認可，同時，須按招標文件要求提供相關證明資料，否則，不予認可。
12.根據(jù)招標文件P7開標時間為：2023 年 01 月 06 日 10 時 00 分。請問：能否適當延期開標時間，謝謝。原因如下：①距離開標時間較近，僅剩13天。②官方至今沒有發(fā)布前期方案資料。③受疫情影響，投標人難以在規(guī)定時間內完成投標文件的編制。
答：詳見本補疑延期部分。
13.招標文件內詳細評審標準2.2.2（1）投標人獎項榮譽第一項“自2017年1月1日以來，投標人（如為聯(lián)合體投標，則指聯(lián)合體任意一方）獲得過行政主管部門或在國內依法登記的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的‘優(yōu)秀勘察設計企業(yè)’稱號的，省級及以上的”中“優(yōu)秀勘察企業(yè)”我單位申報該獎項時以公司下屬的一個部門（總部，區(qū)別與全國的分支機構）名稱申報，本獲獎可否代替我單位？
答：不可以。
14.本項目招標公告中對投標人業(yè)績要求中未涉及到設計業(yè)績，但是在附錄3注1當中又提到“設計類業(yè)績”，是否可以刪除附錄3注1？
答：按招標文件執(zhí)行。
15.招標文件P57頁第三章評標辦法2.2.1分值構成中施工組織設計：5分，而在評分標準2.2.2（2）中分為施工組織設計2分、方案深化設計3分；請問是否以評分標準2.2.2（2）為準？
答：見本補疑招標文件補充調整內容。
16.招標文件P18頁第10.2主要材料要求中“應在招標文件第五章“發(fā)包人要求”技術要求品牌推薦表中推薦不少于三個品牌”，而評分標準中未體現(xiàn)該內容。請問是否需要提供該部分內容？
答：無需提供。
17.招標文件第326頁“三、投標分項報價”表中內容（報價金額）是否全部填寫小寫金額？請明確。
答：按小寫金額填寫，填寫的投標報價需精確到分（人民幣）。
18.招標文件P327-329頁“四、 招標人推薦的材料品牌響應表”、“五、異常低價評審表”、“六、需評審人工和主要材料一覽表（如有）”可否直接填無。
答：可以。
19.根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳建市函〔2022〕453號文中要求“2022年全省房屋建筑投標報價低于招標控制價的90%，作為異常低價”。本項目評標辦法中未規(guī)定具體的下浮限制，不排除個別投標企業(yè)惡意低價報價，嚴重影響投標的公平公正。為杜絕惡性低價競爭，建議本項目中標下浮率響應住建廳通知，對投標總報價低于最高投標限價的90%的，評標委員會將進行重點評審。
答：按招標文件執(zhí)行。
20.能否提供初步設計圖紙以便于編制深化設計方案與施工組織設計。
答：見工程補圖通道發(fā)放資料。
21.投標文件制作工具里導出源文檔全部為空白文檔，且招標文件為不可編輯的格式，能否提供標準的可編輯制作格式。
答：按招標文件執(zhí)行。
22.招標文件第二章投標人須知前附表中2.1條款（招標文件第12頁）明確“構成招標文件的其他資料包括初步設計、補疑等”，但安徽合肥·公共資源交易電子服務系統(tǒng)中并未查閱到相關初步設計文件，請問能否提供電子版初步設計文件？
答：見工程補圖通道發(fā)放資料。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：肥西運河產業(yè)投資控股有限公司
地 址：合肥經開區(qū)錦繡大道 316 號
聯(lián)系人：蘇工
電 話：0551-62571048
招標代理機構：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號六樓
聯(lián)系人：張工
電 話：0551-66223831/66223912
2022年12月27日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2022年12月27日