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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 合肥市第三人民醫(yī)院新區(qū)及市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目磁屏蔽及防輻射工程
原項(xiàng)目編號(hào)： 2023BFFGZ00035
原公告日期： 2023年02月03日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市第三人民醫(yī)院新區(qū)及市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目磁屏蔽及防輻射工程（二次）招標(biāo)文件補(bǔ)疑 2023BFFGZ00035 各投標(biāo)人： 第一部分 1、在招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求中: 3.2 投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求：自 2017 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在 中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）須具備單個(gè)合同總金額不少于 200 萬元的磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程施工業(yè)績(jī)。本條屬于傾向和排斥潛在投標(biāo)人條款。 事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目設(shè)置“200 萬元的磁屏蔽（或防 輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程施工業(yè)績(jī)”作為資格條件不合理。 1）磁屏蔽或防輻射工程正常和裝飾工程或者醫(yī)療專項(xiàng)工程一起招標(biāo)，沒有特需的技術(shù)要求，并和裝飾工程緊密相聯(lián)，招標(biāo)人肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)是為特定的投標(biāo)人制定嫌疑，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委令2003年第30號(hào))第二十七條規(guī)定，“施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。” 2）如果屬于招標(biāo)遺漏可以采用零星工程招標(biāo)，設(shè)置特有200 萬元磁屏蔽工程業(yè)績(jī)違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定 “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。” 建議更改：3.2 投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求：自 2017 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在 中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）須具備單個(gè)合同總金額不少于 200 萬元的裝飾或醫(yī)療凈化工程施工業(yè)績(jī)（須含磁屏蔽或防輻射工程）。 3.2.1商務(wù)文件評(píng)審中各項(xiàng)業(yè)績(jī)要求：自 2017 年1 月 1 日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在 中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）須具備單個(gè)合同總金額不少于 200 萬元的裝飾或醫(yī)療凈化工程施工業(yè)績(jī)（須含磁屏蔽或防輻射工程）。 答：本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)，且招標(biāo)范圍包含裝飾裝修、磁屏蔽及防輻射工程內(nèi)容，無肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)情形，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 2、招標(biāo)文件P4規(guī)定“投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求：自2017年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）須具備單個(gè)合同總金額不少于200萬元的磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程施工業(yè)績(jī)?！?/font> 招標(biāo)文件P23規(guī)定“業(yè)績(jī)需在商務(wù)文件中“資格審查資料”欄“投標(biāo)人近年完成的類似項(xiàng)目情況表”中注明并提供相關(guān)證明資料，以上涉及到的證明資料應(yīng)完整或能充分反映評(píng)審因素?！?/font> 招標(biāo)文件P55規(guī)定“（3）投標(biāo)人業(yè)績(jī)（如有）和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（如有）提供的業(yè)績(jī)證明資料同投標(biāo)人須知前附表附錄3中規(guī)定提供的業(yè)績(jī)證明材料?！?/font> 疑問1：若施工合同內(nèi)容中包含磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）是否予以認(rèn)可？請(qǐng)明確。 疑問2：若合同協(xié)議書等招標(biāo)文件P23 附錄3規(guī)定的業(yè)績(jī)證明資料中未能明確磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程的金額，是否可以提供業(yè)主證明或投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)或?qū)徲?jì)結(jié)算資料作為其證明資料？請(qǐng)明確。 答：如投標(biāo)人提供的商務(wù)文件初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審業(yè)績(jī)中包含磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程內(nèi)容，且滿足招標(biāo)文件評(píng)審要求的，予以認(rèn)可；如投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)證明資料中無法體現(xiàn)磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程的金額，須同時(shí)提供業(yè)主證明（加蓋業(yè)主單位公章）或合同甲方證明（加蓋合同甲方公章）。 3、需評(píng)審人工和主要材料一覽表評(píng)審：是否是需要對(duì)《可調(diào)整價(jià)差人工和主要材料一覽表》進(jìn)行單獨(dú)響應(yīng)？ 答：投標(biāo)人按第八章投標(biāo)文件格式-投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）-（二十）需評(píng)審人工和主要材料一覽表（如有）要求進(jìn)行響應(yīng)。 4、2017年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）具有單個(gè)合同金額不低于200萬元的磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）工程施工業(yè)績(jī)： 請(qǐng)問如果提供的項(xiàng)目名稱和合同條款內(nèi)容中沒有與“磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）”完全一致的文字。但項(xiàng)目名稱和合同條款內(nèi)容中有相近文字且工程實(shí)質(zhì)施工內(nèi)容相同的，如項(xiàng)目名稱“輻射防護(hù)、放射防護(hù)、直線加速器機(jī)房改造、防護(hù)改造等”，合同條款內(nèi)容名稱“防護(hù)工程、射線防護(hù)等”?？煞裾J(rèn)定為磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）工程施工業(yè)績(jī)？ 答：予以認(rèn)可，須同時(shí)滿足招標(biāo)文件評(píng)審需要。 5、提供頒獎(jiǎng)單位的頒獎(jiǎng)文件（頒獎(jiǎng)文件不含獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀）或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件的截圖，需體現(xiàn)投標(biāo)人名稱（如體現(xiàn)不出投標(biāo)人名稱，需要另行提供承建或參建的磁屏蔽（或防輻射，或磁屏蔽及防輻射）工程合同掃描件，合同中需體現(xiàn)投標(biāo)人名稱）： 磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）工程施工屬于醫(yī)院主體工程的附屬專項(xiàng)工程內(nèi)容，在主體工程后期階段，業(yè)主單位才進(jìn)行專項(xiàng)單獨(dú)招標(biāo)。如合肥三院新區(qū)2021年主體工程招標(biāo)并開始施工，但是磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）工程在2023年才進(jìn)行專項(xiàng)招標(biāo)?！鞍踩珮?biāo)準(zhǔn)化工地獎(jiǎng)項(xiàng)”一般由主體工程承建單位在施工期間獲獎(jiǎng)，頒獎(jiǎng)文件并不體現(xiàn)附屬專項(xiàng)工程承建或參建單位。請(qǐng)問通過提供業(yè)主證明，證明磁屏蔽（或防輻射、或磁屏蔽及防輻射）工程屬于醫(yī)院主體工程的附屬專項(xiàng)工程內(nèi)容且施工地點(diǎn)位于主體工程內(nèi)，工程合同是與業(yè)主方簽訂，可以認(rèn)定為有效的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)嗎？ 答：予以認(rèn)可，須同時(shí)滿足招標(biāo)文件評(píng)審需要。 第二部分 按相關(guān)部門要求，現(xiàn)將本項(xiàng)目招標(biāo)文件前附表相關(guān)政策文件中“農(nóng)民工工資保證金保函嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法〉的通知》 的通知（合治欠辦[2022] 5號(hào)）”修改為“農(nóng)民工工資保證金保函嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法〉的通知》 的通知（合治欠辦[2022] 5號(hào)），支持以銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單保函方式存儲(chǔ)”。 注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 招標(biāo)人名稱：合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局 地址：潛山路550號(hào) 聯(lián)系人：王工 聯(lián)系方式：0551-62865413 招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司 地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式：0551-66223930、66223831 2023年2月15日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2023年02月15日