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一、投標(biāo)人疑問

1、本項目招標(biāo)文件在商務(wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評審中關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績及項目經(jīng)理業(yè)績設(shè)置供電部門驗收報告有如下描述：（4）供電部門驗收報告（驗收報告包含：a.局配配電房（開閉所或總配） 由項目所在地國網(wǎng)供電公司運行 管理部門出具的竣工驗收報告；b.自管配電房由項目所在地國網(wǎng)供電公司驗收部門出 具的竣工驗收報告）”

事實依據(jù)：關(guān)于供電部門驗收報告，國家電網(wǎng)各個地市供電公司關(guān)于局管配電房（開閉所或總配）和自管配電房驗收部門及執(zhí)行都有差別，以國網(wǎng)安徽省各 個地市的供電公司為例說明：合肥市區(qū)供電公司驗收部門區(qū)分局管配電房（開閉所或總配）和自管配電房的驗收，局配配電房（開閉所或總配）由國網(wǎng)安徽省電力公司合肥供電運行管理部門出具的竣工驗收報告；b.自管配電房由項目所在地 國網(wǎng)合肥供電公司驗收部門出具的竣工驗收報告”。

而除了合肥市區(qū)以外的長豐供電公司、肥西供電公司、渦陽供電公司、蚌埠 供電公司等皆不分局配配電房（開閉所或總配）和自管配電房的驗收，無論是局 管配電房還是自管配電房的供電驗收部門全部是營銷部門或者是用電業(yè)務(wù)部門 組織驗收。

由此可見，針對供電部門驗收報告問題，國網(wǎng)安徽省各個地市供電公司組織及執(zhí)行部門不同，但是國網(wǎng)安徽省各地市組織驗收部門出具的驗收報告皆具有法 律效力，皆不應(yīng)該被區(qū)分對待，更不應(yīng)該是設(shè)置招標(biāo)文件評分辦法的一個門檻或者受到特殊對待，這完全違背國家規(guī)定的開放性營商環(huán)境政策，不符合公平、 公正、公開的原則，

故建議修改為提供“（4）供電部門驗收報告”即可滿足評 分要求。（驗收報告可以為：由項目所在地國網(wǎng)供電公司驗收部門出具的竣工驗 收報告或者驗收意見單或者驗收證明或用電業(yè)務(wù)部門驗收等）。

答：根據(jù)合肥市政府辦公廳發(fā)《關(guān)于印發(fā)合肥市新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理及工程費用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》、《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》（ 合政辦〔 2018〕17號） 及國網(wǎng)安徽省電力公司等相關(guān)文件要求， 局管部分可委托項目所在地供電部門實施， 需辦理驗收、 移交、送電手續(xù)，自行實施部分橋架、土建電排等工程需向項目所在地供電部門辦理驗收移交手續(xù)，同時自管配電房在局管配電房送電后方可向項目所在地供電部門申請驗收、裝表、送電。

因此， 為保證本項目順利實施并完成局管配電房及自管配電房最終驗收送電，要求中標(biāo)單位不僅具有類似的項目管理施工經(jīng)驗， 還需熟悉供電主管部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程；同時，各地國網(wǎng)供電部門驗收、送電手續(xù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、總體思路和基本要求是基本一致，雖然驗收送電業(yè)務(wù)流程和管理模式存在不同地區(qū)的差異性，但本項目最終需按照項目所在地供電主管部門驗收流程辦理相關(guān)供電業(yè)務(wù)手續(xù)。 故本次供電驗收報告要求不存在違背國家規(guī)定的開放性營商環(huán)境政策一說，本條評分項不做調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、在招標(biāo)文件附錄 5資格審查條件(其他要求)中，要求項目經(jīng)理業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)為附錄 5的標(biāo)準(zhǔn)，而商務(wù)評標(biāo)辦法關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績和項目經(jīng)理業(yè)績要求提供的業(yè)績證明材料有矛盾，且投標(biāo)人業(yè)績和項目經(jīng)理業(yè)績要求提供的業(yè)績證明材 料有故意設(shè)置排除潛在投標(biāo)人之嫌疑，完全違背國家規(guī)定的開放性營商環(huán)境政策，不符合公平、公正、公開的原則

 建議投標(biāo)人業(yè)績和項目經(jīng)理業(yè)績要求以附錄5 資格審查條件(其他要求)為準(zhǔn)，進(jìn)行評分。

答：本項目招標(biāo)范圍內(nèi)包含一個自管配電房土建、電氣和局管配套工程（包含橋架、室外管網(wǎng)等土建工程） 施工、 驗收、 移交、 送電工作內(nèi)容。鑒于供電工程特殊性，招標(biāo)范圍內(nèi)還包括中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)督促、 協(xié)調(diào)合肥供電公司局管配電房工程施工進(jìn)度、 設(shè)備安裝進(jìn)度等工作內(nèi)容及督促、協(xié)調(diào)并主動作為辦理局管配電房裝表、土建驗收、 電氣驗收、移交、送電和供電業(yè)務(wù)流程的辦理。因此本次招標(biāo)， 中標(biāo)人不僅須完成自管配電房范圍內(nèi)的土建、電氣施工、驗收、裝表、 送電、 移交等工作內(nèi)容，同時還包含局管部分橋架、土建電排的施工，向項目所在地供電部門辦理驗收、移交手續(xù)及督促項目所在地供電部門加快施工進(jìn)度、督促協(xié)調(diào)辦理驗收、裝表、移交、送電等供電業(yè)務(wù)手續(xù)。為確保本項目按時送電，須保證中標(biāo)人及項目經(jīng)理不僅具有施工組織能力， 同時必須熟悉項目所在地供電主管部門局管配電房、 自管配電房裝表、驗收、 移交、送電等供電業(yè)務(wù)流程，且必須具備與項目所在地供電部門溝通協(xié)調(diào)能力。因此要求并未違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，請投標(biāo)人詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求， 故本條評分項不做調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：合肥城建投資控股有限公司

地址：濱湖新區(qū)武漢路

聯(lián)系人：殷工

聯(lián)系方式：0551-65188833      

招標(biāo)代理：安徽誠信項目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223277、66223831