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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 包河區(qū)錦繡龍川公寓家具采購及安裝
原項(xiàng)目編號(hào)： 2022BFBAZ00668
原公告日期： 2022年04月03日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
包河區(qū)錦繡龍川公寓家具采購及安裝招標(biāo)文件補(bǔ)疑2
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一、投標(biāo)人疑問
1.技術(shù)評(píng)審中要求認(rèn)證證書不合理，客戶投訴管理體系認(rèn)證證書。合規(guī)管理體系認(rèn)證證書，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系體系認(rèn)證證書，這三個(gè)認(rèn)證證書都是偏門的證書，合肥的家具生產(chǎn)廠家都沒有，是外地某個(gè)公司的控標(biāo)行為，是排斥合肥本地潛在投標(biāo)人的行為。建議改為ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，職工安全管理體系認(rèn)證證書三體系認(rèn)證證書。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2.技術(shù)評(píng)審中要求業(yè)績(jī)的金額太高不合理，要求業(yè)績(jī)最低都要達(dá)到800萬以上，合肥的家具廠家都沒有，是排斥合肥本地家具公司投標(biāo)的行為，建議改為500萬以上，每個(gè)業(yè)績(jī)得0.5分，800萬以上業(yè)績(jī)得1分。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3.技術(shù)評(píng)審中要求生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備不合理，（1）臥式多軸木工鉆，多排鉆就不是木工鉆了，為什么要臥式呢。（2）平面自動(dòng)分揀線，是快遞公司用設(shè)備，家具公司用不到此設(shè)備。（3）下軸精密縱鋸機(jī)，精密縱鋸機(jī)就能滿足所有的用途，沒有必要用下軸的縱鋸機(jī)，還局限已上這三個(gè)設(shè)備是某公司控標(biāo)行為，是排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)行為。建議改為多排鉆.自動(dòng)封邊機(jī).精密縱鋸機(jī)。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
4.技術(shù)評(píng)審中要求數(shù)項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告不合理，招標(biāo)文件所要求提供的檢測(cè)報(bào)告對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)都做出明確限制，檢測(cè)報(bào)告屬于企業(yè)自愿性檢測(cè)，國家沒有強(qiáng)制性要求，所以沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目可以選擇一種，也可以選擇多種。包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)也可以選擇多家檢測(cè)，不同的檢測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告也各不同。因此不能單一的以某個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有潛在投標(biāo)人的實(shí)力。也因此導(dǎo)致該項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)數(shù)據(jù)存在指定唯一性，從而不可能出現(xiàn)3家投標(biāo)人同時(shí)出具完全符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)第四十四條 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。而本次招標(biāo)中該項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告只作為評(píng)審指標(biāo)，并不作為初審指標(biāo)，因此不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人因檢測(cè)報(bào)告不符合要求而廢標(biāo)，也就不存在合格投標(biāo)人不足3家不得評(píng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。既然如此就會(huì)出現(xiàn)潛在投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)的行為，因?yàn)橹恍?家投標(biāo)人提供了符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告并可以串通其他兩家甚至多家投標(biāo)人一起控標(biāo)、圍標(biāo)。
法律依據(jù)： 嚴(yán)重違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（國務(wù)院令第658號(hào)）（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。同時(shí)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)第二十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用原則。
事項(xiàng)1：關(guān)鍵性能-1、阻燃海綿回彈率≥60％，密度≥55KG/m3，甲醛釋放量≤0.020mg/㎡h，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的每個(gè)扣2分。
事實(shí)依據(jù)：1、具目前現(xiàn)有阻燃海綿網(wǎng)絡(luò)信息查詢，其主要密度最大為密度≥40KG/m3，密度太大就不能稱之為海綿，會(huì)太硬，甲醛釋放量低于甲醛釋放量≤0.10mg/㎡h。就視為不含甲醛。
事項(xiàng)2：關(guān)鍵性能-2噴膠符合GB18583-2008標(biāo)準(zhǔn)，游離甲醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg等，本次招標(biāo)項(xiàng)目為家具系列產(chǎn)品，不屬于該標(biāo)準(zhǔn)要求范圍產(chǎn)品，其檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng)，不具有證明性。
法律依據(jù)：（1）設(shè)定的供應(yīng)商資質(zhì)等級(jí)超出項(xiàng)目所需的資質(zhì)等級(jí)要求，或設(shè)置的供應(yīng)商資質(zhì)與項(xiàng)目不相適應(yīng)（2）設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資格條件。違反了《政府采購法實(shí)施條例》第二十條的相關(guān)規(guī)定。
建議：修改為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。
事項(xiàng)3：關(guān)鍵性能-3、鋼管通過QB/T3827-1999，QB/T3832-1999乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)，。
事項(xiàng)4：關(guān)鍵性能-8、三合一連接件通過GB/T3325-2017乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)，。
事項(xiàng)5：關(guān)鍵性能-9、阻尼導(dǎo)軌符合GB/T3325-2017耐久性達(dá)到100000次，乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)。
事項(xiàng)6：關(guān)鍵性能-10、緩沖鉸鏈符合GB/T2189-20135-2017耐久性達(dá)到100000次，乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)。
事項(xiàng)7：關(guān)鍵性能-12、五金拉手符合GB/T3325-2017乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)達(dá)到10級(jí)。
事實(shí)依據(jù)：1.本招標(biāo)條款檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為試驗(yàn)方法，不具備具體參照條件標(biāo)準(zhǔn)要求，2、乙酸鹽霧試驗(yàn)200小時(shí)，檢測(cè)報(bào)告屬于企業(yè)自愿性檢測(cè)，國家沒有強(qiáng)制性要求，所以沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目可以選擇一種，也可以選擇多種。以特定標(biāo)準(zhǔn)要求，及遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告做為評(píng)分要求，具有指定投標(biāo)人，排斥潛在供應(yīng)商嫌疑。
事項(xiàng)8：關(guān)鍵性能-5、三聚氰胺板符合GB/T35601-2017,GB/T18580-2017板邊握釘力≥1000N，表面來香煙灼燒≥4級(jí)，總揮發(fā)性有機(jī)化合物≤20ug/m3等。
事項(xiàng)9：關(guān)鍵性能-11、中密度纖維板符合GB/T35601-2017，GB/T18580-2017板邊握釘力≥1000N，表面來香煙灼燒≥4級(jí)，總揮發(fā)性有機(jī)化合物≤20ug/m3等。
事實(shí)依據(jù)：1.本招標(biāo)條款檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)為防火板的標(biāo)準(zhǔn)和樹脂板的標(biāo)準(zhǔn)，沒有哪家的三聚氰胺板或中密度板達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，是特定標(biāo)準(zhǔn)要求，及遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告做為評(píng)分要求，具有指定投標(biāo)人，排斥潛在供應(yīng)商嫌疑。
法律依據(jù)：以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條；《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第二十條、財(cái)政部政府采購信息公告（第三百六十六號(hào)、三百九十四號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。
建議：將本項(xiàng)條款更改為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的性能要求
答：（1）核心關(guān)鍵參數(shù)序號(hào)1、2、5、11 符合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。（2）核心關(guān)鍵參數(shù)序號(hào)3、8、9、10、12 的技術(shù)參數(shù)中要求的標(biāo)準(zhǔn)均為參考標(biāo)準(zhǔn)，并非唯一性的指定標(biāo)準(zhǔn)，若投標(biāo)人提供的檢測(cè)報(bào)告依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致但檢測(cè)結(jié)果滿足招標(biāo)文件要求的，也可得分。
5.工程量清單量沒有具體的材料厚度和材料標(biāo)準(zhǔn)不合理，三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纖維板的厚度是多少等？柜內(nèi)有沒有隔板等？請(qǐng)明確。
答：招標(biāo)人已明確各項(xiàng)產(chǎn)品參數(shù)。詳見招標(biāo)文件及其附件。
6.招標(biāo)文件供貨要求中核心關(guān)鍵參數(shù)要求：“三合一連接件符合 GB/T 3325-2017《金屬家具通用技術(shù)》標(biāo)準(zhǔn)，金屬表面耐腐蝕乙酸 鹽霧 200h，達(dá)到 10 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 注：投標(biāo)文件中須提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告掃描件作為評(píng)審依據(jù)，檢測(cè)報(bào)告封面須具有 CMA 和 CNAS 標(biāo)識(shí)?！薄拔褰鹄郑?GB/T 3325-2017《金屬家具通用技術(shù)》標(biāo)準(zhǔn)，金屬表面耐腐蝕乙酸 鹽霧 200h，達(dá)到 10 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 注：投標(biāo)文件中須提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告掃描件作為評(píng)審依據(jù)，檢測(cè)報(bào)告封面須具有 CMA 和 CNAS 標(biāo)識(shí)?！币騁B/T 3325-2017標(biāo)準(zhǔn)要求為“耐腐蝕試驗(yàn)100h前后對(duì)比”其標(biāo)準(zhǔn)方法為GB/T13667.1-2015中6.3.1.5，標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤，因此依據(jù)GB/T 3325-2017標(biāo)準(zhǔn)無法作出“金屬表面耐腐蝕乙酸鹽 霧 200h，達(dá)到 10 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，該標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤。
答：中性鹽霧和乙酸鹽霧，測(cè)試用溶液不同但測(cè)試方法、設(shè)備等相同，招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)中要求的標(biāo)準(zhǔn)均為參考標(biāo)準(zhǔn)，并非唯一性的指定標(biāo)準(zhǔn)，若投標(biāo)人提供的檢測(cè)報(bào)告依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致但檢測(cè)結(jié)果滿足招標(biāo)文件要求的，也可得分。
7.同上“阻尼導(dǎo)軌”、“緩沖鉸鏈”要求的“QB/T2454-2013”及“QB/T2189”標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)腐蝕試驗(yàn)要求均為“QB/T3826-1999 輕工產(chǎn)品金屬鍍層和化學(xué)處理層的耐腐蝕試驗(yàn)方法 中性鹽霧試驗(yàn)（NSS）”，其試驗(yàn)要求為中性鹽霧試驗(yàn)，非乙酸鹽霧試驗(yàn)，其檢測(cè)要求錯(cuò)誤，不符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。
答：中性鹽霧和乙酸鹽霧，測(cè)試用溶液不同但測(cè)試方法、設(shè)備等相同，招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)中要求的標(biāo)準(zhǔn)均為參考標(biāo)準(zhǔn)，并非唯一性的指定標(biāo)準(zhǔn)，若投標(biāo)人提供的檢測(cè)報(bào)告依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致但檢測(cè)結(jié)果滿足招標(biāo)文件要求的，也可得分。
8.對(duì)于第一章3.2業(yè)績(jī)要求提出異議，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人
建議：取消業(yè)績(jī)要求。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
9.第三章評(píng)標(biāo)辦法中商務(wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2.3（1）條認(rèn)證證書中所需評(píng)審的證書要求，均與家居行業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證無關(guān)，建議改為《世標(biāo)認(rèn)證證書》、《十環(huán)認(rèn)證證書》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書》、《高新技術(shù)企業(yè)證書》、《企業(yè)信用4A級(jí)證書》等。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
10.對(duì)于第三章評(píng)標(biāo)辦法中商務(wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2.3（1）條投標(biāo)人業(yè)績(jī)提出異議：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人
建議:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為：提供1份合同+對(duì)應(yīng)竣工報(bào)告得1分；滿分3分。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
11.商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求提供（1）客戶投訴管理體系認(rèn)證證書（2）合規(guī)管理體系認(rèn)證證書（3）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系體系認(rèn)證證書，這三個(gè)認(rèn)證證書是比較冷門的證書，也不是家具生產(chǎn)廠家所必備的認(rèn)證證書，絕大多數(shù)家具生產(chǎn)廠家都不具備，是控標(biāo)行為，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。這違反了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第一章總則第六條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū).本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參與投標(biāo)。
建議改為ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書三體系認(rèn)證證書。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
12.商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求2017 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人 具有家具供貨及安裝業(yè)績(jī)：
（1）800 萬元＜單個(gè)合同總金額≤1000 萬元，每個(gè)業(yè)績(jī) 得 0.5 分；
（2）1000 萬元＜單個(gè)合同總金額≤1500 萬元，每個(gè)業(yè) 績(jī)得 1 分；
（3）單個(gè)合同總金額＞1500 萬元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 1.5 分
（4）單個(gè)合同總金額≤800 萬元，不得分。
對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)金額要求太高，絕大多數(shù)家具生產(chǎn)廠家難以達(dá)到，是控標(biāo)行為，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
13.技術(shù)評(píng)審中要求投標(biāo)人擁有以下生產(chǎn)設(shè)備：（1）臥式多軸木工鉆（2）平面自動(dòng)分揀線（3）下軸精密縱鋸機(jī)， 每具有一種設(shè)備得 2 分，本項(xiàng)滿分 6 分。對(duì)于功能相似名稱不完全一致，達(dá)到的效果是一樣的可否給予得分。另外平面自動(dòng)分揀線是物流公司所必需的設(shè)備，家具公司并不需要，是控標(biāo)行為，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
14.四、技術(shù)評(píng)審中多項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告要求不合理
招標(biāo)文件中要求提供的檢測(cè)報(bào)告對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)做出具體限制。具體如下：
1、阻燃海綿回彈率≥60％，密度≥55KG/m3，甲醛釋放量≤0.020mg/㎡h，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的每個(gè)扣2分。
沙發(fā)海綿主要密度為密度30-45KG/m3 ，密度太大會(huì)太硬
2、噴膠符合GB18583-2008標(biāo)準(zhǔn)，游離甲醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg，甲 苯+二甲苯含量≤0.05g/kg，總揮發(fā)性有機(jī)物≤45g/L。招標(biāo)標(biāo)的為沙發(fā)和床，在商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品環(huán)保性里已經(jīng)要求提供成品沙發(fā)和床的甲醛含量檢測(cè)報(bào)告，既要噴膠的檢測(cè)報(bào)告又要成品沙發(fā)和床的檢測(cè)報(bào)告是否重復(fù)？
3、鋼管通過QB/T3827-1999，QB/T3832-1999乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)，。
4、三合一連接件通過GB/T3325-2017乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)，。
5、阻尼導(dǎo)軌符合GB/T3325-2017耐久性達(dá)到100000次，乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)。
6、緩沖鉸鏈符合GB/T2189-20135-2017耐久性達(dá)到100000次，乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)不低于10級(jí)。
7、五金拉手符合GB/T3325-2017乙酸鹽霧連續(xù)噴霧200小時(shí)測(cè)試的情況下，耐腐蝕等級(jí)達(dá)到10級(jí)。
檢測(cè)報(bào)告屬于企業(yè)自愿性檢測(cè)，國家沒有強(qiáng)制性要求，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目可以選擇一種或者多種。以特定標(biāo)準(zhǔn)要求以及遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告做為評(píng)分要求，具有指定投標(biāo)人，排斥潛在投標(biāo)人嫌疑。
建議修改為提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)合格的檢測(cè)報(bào)告，或者中標(biāo)之后提供。
8、三聚氰胺板符合GB/T35601-2017,GB/T18580-2017板邊握釘力≥1000N，表面來香煙灼燒≥4級(jí)，總揮發(fā)性有機(jī)化合物≤20ug/m3等。
9、中密度纖維板符合GB/T35601-2017，GB/T18580-2017板邊握釘力≥1000N，表面來香煙灼燒≥4級(jí)，總揮發(fā)性有機(jī)化合物≤20ug/m3等。
防火板和樹脂板的標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)家具生產(chǎn)廠家三聚氰胺板或中密度板達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)，是控標(biāo)行為，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。建議將本項(xiàng)條款更改為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的性能要求。
檢測(cè)報(bào)告屬于企業(yè)自愿性檢測(cè)，國家沒有強(qiáng)制性要求，所以沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目可以選擇一種，也可以選擇多種。包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)也可以選擇多家檢測(cè)，不同的檢測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告也各不同。因此不能單一的以某個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有潛在投標(biāo)人的實(shí)力。也因此導(dǎo)致該項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)數(shù)據(jù)存在指定唯一性，從而不可能出現(xiàn)3家投標(biāo)人同時(shí)出具完全符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)第四十四條 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。而本次招標(biāo)中該項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告只作為評(píng)審指標(biāo)，并不作為初審指標(biāo)，因此不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人因檢測(cè)報(bào)告不符合要求而廢標(biāo)，也就不存在合格投標(biāo)人不足3家不得評(píng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。既然如此就會(huì)出現(xiàn)潛在投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)的行為，因?yàn)橹恍?家投標(biāo)人提供了符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告并可以串通其他兩家甚至多家投標(biāo)人一起控標(biāo)、圍標(biāo)。
法律依據(jù)： 嚴(yán)重違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（國務(wù)院令第658號(hào)）（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。同時(shí)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)第二十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用原則。
答：（1）核心關(guān)鍵參數(shù)序號(hào)1、2、5、11 符合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。（2）核心關(guān)鍵參數(shù)序號(hào)3、8、9、10、12 的技術(shù)參數(shù)中要求的標(biāo)準(zhǔn)均為參考標(biāo)準(zhǔn)，并非唯一性的指定標(biāo)準(zhǔn)，若投標(biāo)人提供的檢測(cè)報(bào)告依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致但檢測(cè)結(jié)果滿足招標(biāo)文件要求的，也可得分。
15.工程量清單量沒有具體的材料厚度和材料標(biāo)準(zhǔn)
具體如下：
三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纖維板的厚度是多少等？柜內(nèi)有沒有隔板等？請(qǐng)明確。
答：招標(biāo)人已明確各項(xiàng)產(chǎn)品參數(shù)，詳見招標(biāo)文件及其附件。
原清單特征不作修改，投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)需根據(jù)以下參數(shù)在原對(duì)應(yīng)清單項(xiàng)目中進(jìn)行報(bào)價(jià)，無論投標(biāo)人報(bào)價(jià)高低，均視為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均是按以下參數(shù)要求執(zhí)行，中標(biāo)后需按以下參數(shù)要求進(jìn)行合同履約。參數(shù)如下：
1、沙發(fā)及圓凳面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米
2、茶幾鋼管腳架規(guī)50mm*20mm扁管、管壁厚度1.8mm
3、方幾的板材厚度：面板、側(cè)板：25mm；背板、底板：16mm
4、電視柜的柜門、隔板、背板、面板的厚度均為16mm，腳架為30mm*20mm、管壁厚度1.8mm
5、餐桌的鋼管腳架的規(guī)格80mm（錐形管，最大直徑）；管壁厚度1.8mm
6、餐椅面料的厚度及密度、椅腳的規(guī)格厚度
餐椅面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米；椅腳80mm（錐形管，最大直徑）；管壁厚度：1.8mm
7、玄關(guān)柜板材厚度：頂板、側(cè)板：25mm；門板、背板、層板、底板：16mm；內(nèi)部4個(gè)層板，上柜體1塊固層，下柜體3塊活層
8、鞋柜板材厚度：頂板、側(cè)板：25mm；門板、層板、背板、底板：16mm;帶2個(gè)活動(dòng)層板
9、床頭板的厚度為40mm
10、床頭柜板材厚度：頂板：25mm；側(cè)板、抽屜面板、抽屜桶身、背板：16mm；抽屜底板：5mm
11、衣柜板材厚度：頂板、側(cè)板：25mm、門板：18mm；層板、背板、底板：16mm。
12、寫字桌板材厚度：臺(tái)面、側(cè)板：25mm；抽屜底板：5mm；門板、抽屜面板、抽屜桶身、前擋板、底板：16mm
13、衣帽間板材厚度：頂板、側(cè)板：25mm；門板、層板、底板、抽屜面板、抽屜桶身、開放儲(chǔ)物格：16mm
14、書桌板材厚度：面板、側(cè)板：25mm；抽屜底板：5mm；抽屜面板、抽屜桶身、前擋板：16mm
15、書椅的鋼管椅腳直徑25mm，管壁厚度：1.8mm
16、穿衣鏡為鋁合金邊框，銀鏡厚度：3mm
17、所有家具貼面三聚氰胺飾面紙厚度為1mm,47克/平方米
16.價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不合理
價(jià)格分30分，偏差率*0.5，也就是說價(jià)格分15分都達(dá)不到，違反了【政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法法】第五十二條；采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重為30％-60％。
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法規(guī)定通過商務(wù)及技術(shù)得分60％的只要有一家也可以定標(biāo)，都不需要有三家，打分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定的這么高，存在排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的行為。中華人民共和國政府采購法第四章政府采購程序第三十六條規(guī)定；在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法.違規(guī)行為的。由此可見此次評(píng)標(biāo)辦法是違法的。
答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
17.生產(chǎn)能力評(píng)分辦法.售后服務(wù)能力評(píng)分辦法.財(cái)務(wù)狀況評(píng)分辦法及產(chǎn)品設(shè)計(jì)配置方案評(píng)分辦法沒明確具體標(biāo)準(zhǔn)，不合理
建議明確具體達(dá)到什么的標(biāo)準(zhǔn)。
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人提供的各項(xiàng)響應(yīng)方案、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與配置方案等內(nèi)容，從高到低進(jìn)行評(píng)分，各投標(biāo)人需要結(jié)合自身實(shí)力與產(chǎn)品，針對(duì)性地提供相關(guān)材料。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
18.產(chǎn)品設(shè)計(jì)配置方案評(píng)分辦法要求投標(biāo)人自行勘察現(xiàn)場(chǎng)，不合理
疫情期間不便于勘察現(xiàn)場(chǎng)，單個(gè)去勘察現(xiàn)場(chǎng)又不符合政府招標(biāo)法規(guī)定，建議采購方發(fā)布平面圖。指出具體需求標(biāo)準(zhǔn)。
答：投標(biāo)人可自行前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。本項(xiàng)設(shè)置合理，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
19.投標(biāo)人業(yè)績(jī)。
事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目業(yè)績(jī)金額要求過大，嚴(yán)重排斥了本地中小企業(yè)的參與。眾所周知，安徽省內(nèi)的家具廠家均為小型企業(yè)，根據(jù)大數(shù)據(jù)篩查省內(nèi)具備超過3個(gè)1000-1500萬以上業(yè)績(jī)的家具供應(yīng)商幾乎沒有，招標(biāo)文件還特別設(shè)置了階梯式評(píng)分并限定了合同提供數(shù)量的要求，大多數(shù)高金額的業(yè)績(jī)均被廣東、北京、上海等大中型企業(yè)納入囊中；此條款非常明顯限制了安徽省本土企業(yè)參與該項(xiàng)目的資格，以不合理?xiàng)l件排斥潛在供應(yīng)商。目前新冠肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生了重大的打擊，很多中小企業(yè)不堪經(jīng)濟(jì)壓力瀕于破產(chǎn)倒閉邊緣，政府單位應(yīng)給予各企業(yè)以公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以營造和諧的招投標(biāo)氛圍，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
法律依據(jù)：《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條 明確指出 “國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。” 且違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
建議將800萬業(yè)績(jī)降為500萬，取消限制業(yè)績(jī)的數(shù)量，修改為業(yè)績(jī)可累計(jì)得分，更符合投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)。
具體修改如下：2017 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)） ，投標(biāo)人具有家具供貨及安裝業(yè)績(jī)：
（1）500 萬元＜單個(gè)合同總金額≤800萬元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 0.5 分；
（2）800 萬元＜單個(gè)合同總金額≤1000 萬元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 1 分；
（3）單個(gè)合同總金額＞1000 萬元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 1.5 分。
（4）單個(gè)合同總金額≤500 萬元，不得分。
本項(xiàng)可累計(jì)得分，滿分 3 分。
注：1.投標(biāo)人初步評(píng)審業(yè)績(jī)不得分，同一業(yè)績(jī)以最高分計(jì)取一次，不重復(fù)計(jì)分；
2.投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供業(yè)績(jī)證明資料：
（1）合同；
（2）供貨完畢并驗(yàn)收合格的相關(guān)證明文件（如驗(yàn)收證書或買方開具的證明等） ；
3.業(yè)績(jī)合同可提供包含甲乙方、項(xiàng)目名稱、合同總金額、合同簽訂時(shí)間、合同供貨范圍、合同簽字蓋章頁等關(guān)鍵內(nèi)容的關(guān)鍵頁的掃描件；
4.以上涉及到的材料掃描件信息應(yīng)完整或能充分反映評(píng)審因素。如均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如合同總金額、合同供貨范圍等），應(yīng)另附買方（或合同甲方）出具的證明資料予以明確說明。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
20. 生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備:
事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目采購需求屬于板式家具，招標(biāo)文件要求的“臥式多軸木工鉆和下軸精密縱鋸機(jī)”設(shè)備屬于油漆家具或?qū)嵞炯揖叩纳a(chǎn)，關(guān)于“平面自動(dòng)分揀線”設(shè)備在家具行業(yè)中運(yùn)用并不廣泛，主要應(yīng)用于物流運(yùn)輸、快遞、食品分揀等等，建議刪除；因此該項(xiàng)要求與本項(xiàng)目實(shí)際需求不相適應(yīng)。
法律依據(jù)：嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
建議合理修改為：投標(biāo)人擁有以下生產(chǎn)設(shè)備：
（1）電腦裁板鋸；（2）全自動(dòng)封邊機(jī)；（3）數(shù)控加工中心；
以上設(shè)備更適用于本項(xiàng)木板式家具的生產(chǎn)。
答：符合本項(xiàng)目實(shí)際需求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
二、延期部分內(nèi)容
1.原開標(biāo)時(shí)間及投標(biāo)截止時(shí)間為“2022年04月25日11時(shí)00分”，現(xiàn)延期到“2022年5月6日10時(shí)00分?！?；
2.開標(biāo)地點(diǎn)變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)要素交易市場(chǎng)A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓12號(hào)開標(biāo)室。
三、代理公司名稱變更部分內(nèi)容
各投標(biāo)人：
現(xiàn)將招標(biāo)文件補(bǔ)充修改如下：
關(guān)于企業(yè)更名通知：
根據(jù)安徽公共資源交易集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃，集團(tuán)下屬全資子公司安徽誠信項(xiàng)目管理有限公司和安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢有限公司進(jìn)行吸收合并，并更名為“安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司”。
現(xiàn)將招標(biāo)文件代理機(jī)構(gòu)由“安徽誠信項(xiàng)目管理有限公司”變更為“安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司”。
關(guān)于投標(biāo)投標(biāo)保證金賬戶說明：
本項(xiàng)目投標(biāo)保證金賬戶仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行（戶名為安徽誠信項(xiàng)目管理有限公司）。
注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人名稱：合肥市包河區(qū)房屋租賃有限責(zé)任公司
地址：合肥市包河區(qū)徽州大道1388號(hào)
聯(lián)系人：孫工
聯(lián)系方式：0551-63457790
招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系方式：0551-66223277、66223831
2021年4月26日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2022年04月26日