項目編號：2022BFFAZ00637

1、本項目答疑文件104項 ，總計92頁，大量質(zhì)疑針對產(chǎn)品參數(shù)要求的證明材料及檢測報告具有唯一性，由于投標人反映的唯一性問題太多，答疑回復(fù)文件并沒有組織針對投標人反映的情況進行核實（如就答疑中關(guān)于證明材料及檢測報告具有唯一性問題，要求推薦品牌廠家提供具有相關(guān)證明材料及檢測報告的證明，以證明其滿足要求）。

由于設(shè)計單位在設(shè)置產(chǎn)品參數(shù)時，不可避免的需要向產(chǎn)品廠家索取材料，因此參數(shù)不可避免的存在某一廠家的傾向性問題，特別是廠家的相關(guān)參數(shù)要提供檢測報告等證明材料，這就具有了唯一性，破除唯一性的方法，就是前期設(shè)計單位讓推薦品牌廠家提供檢測報告等證明材料，如果推薦品牌廠家都提供過來，則滿足條件，如果無法提供，設(shè)計單位需要對相關(guān)參數(shù)及證明材料進行刪除，以確保設(shè)計方案參數(shù)沒有存在傾向性的違法行為。

從市場廠家反饋來看，本項目設(shè)計單位明顯沒有將相關(guān)唯一性的參數(shù)及證明材料進行刪除。根據(jù)《中華人民共和國招投標》規(guī)定不得設(shè)定具有明顯指向性和傾向性的產(chǎn)品，立法的目的就是讓國家財政支出有充分的競爭，改善市場營商環(huán)境，降低采購成本，有效利用國家財政資金。安徽省人民政府也針對近年來一些地方在招標文件中設(shè)立不合法不合理的招標條件、限制排斥潛在投標人參與市場競爭的問題，出臺安徽省人民政府令第301號《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》，301號政府令增加規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；

本條明顯違反安徽省人民政府令第301號《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》：招標文件中不得設(shè)定特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或含有傾向或排斥潛在投標人的內(nèi)容。

建議招標文件中明確：如果確實本產(chǎn)品參數(shù)證明材料具有唯一性，則其要求不具有限制性，中標后招標人在推薦品牌內(nèi)任意選擇即可或中標人所選品牌必須經(jīng)過招標人認可，以防止產(chǎn)品廠商利用唯一性，抬高價格，造成國有資產(chǎn)流失。

附：安徽省人民政府令第301號《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》

答 ：因本項目性能指標響應(yīng)表的材料為標后提供，中標人在中標后若能夠提供證明參數(shù)或品牌具有唯一性的相關(guān)材料，并經(jīng)招標人組織專家論證認可后，則投標人可以在不降低產(chǎn)品質(zhì)量檔次且滿足招標人需求的情況下修改參數(shù)或推薦品牌。

2、答疑文件里面47處提到本項目招標文件為某企業(yè)量身定制，建議合理放寬要求，例如一個項目經(jīng)理要求包含了五項條件，其中某些條件設(shè)置明顯不合理，特別是在當前疫情情況下，這樣的項目經(jīng)理獨一無二：高級職稱限定專業(yè)（計算機、電子信息、建筑電氣、機電類4個專業(yè)）；

1、 省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎；

2、 兩個3000萬元以上業(yè)績；

3、 業(yè)績時間以2017年合同時間為準；

4、 業(yè)績中建設(shè)內(nèi)容至少須同時包含以下基礎(chǔ)系統(tǒng)中的任意五項：綜合布線系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合安防系統(tǒng)、智能一卡通系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)、信息發(fā)布及查詢系統(tǒng)、機房工程、智能化集成管理系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)。

根據(jù)皖發(fā)改公管〔2020〕705號文件《關(guān)于印發(fā)安徽省開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案的通知》要求： (四)規(guī)范業(yè)績獎項要求。有關(guān)行政監(jiān)督部門指導(dǎo)和監(jiān)督招標人在招標文件中科學(xué)設(shè)置對投標人及其擬投入項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等項目管理班子成員的業(yè)績和獎項要求。根據(jù)國家住建部在回復(fù)關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》業(yè)績時間認定方式時，明確業(yè)績時間的認定以驗收合格為準。

建議能否根據(jù)近年來疫情影響的現(xiàn)狀，合理放寬其中一到二個條件，特別是項目經(jīng)理的業(yè)績以合同時間為準，由于疫情影響，以合同時間為準，近年來很多項目經(jīng)理業(yè)績因疫情影響半干半停，很多業(yè)績都尚未完工，再加上此次項目經(jīng)理條件要求如此眾多，建議放寬，如同時招標的合肥市三院、合肥中心圖書館智能化項目都屬于大型智能化工程，其項目經(jīng)理業(yè)績都以驗收時間為準。

附：住建部答復(fù)關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》業(yè)績時間認定方式以驗收合格為準。

http://www.mohurd.gov.cn/zyglgd/spzlbzsm/201210/t20121023_211709.html

答 ：不予修改 

3、招標文件P132，（四）性能指標響應(yīng)表中，綜合布線要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“勞蘭”獨有，其他市場主流品牌（包括推薦品牌中另外三個品牌）均無法滿足；

（2） “勞蘭”品牌檔次與“康普、西蒙、康寧”相差較大；

（3）“勞蘭”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求，并刪除推薦品牌中“勞蘭”品牌。

答 ：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求；2）上述投標人建議不予采納；3)說明:目前國內(nèi)有眾多產(chǎn)品，均滿足此招標要求?，F(xiàn)舉例如下：品牌1（康普）、品牌2（西蒙）、品牌3（康寧）、品牌4（勞蘭）。

4、招標文件P132，（四）性能指標響應(yīng)表中，智能視頻處理終端要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）此產(chǎn)品無推薦品牌，經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“極地”獨有，其他市場主流品牌（如海康、大華、宇視、天地偉業(yè)）均無法滿足；

（2）“極地”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求。

答：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求。

2）按招標文件執(zhí)行。

3）說明：智能視頻處理終端工作的碼率、壓縮后碼率，以及視頻壓縮后輸出的視頻質(zhì)量，此設(shè)備核心功能要求，只要滿足相應(yīng)的性能指標即可滿足招標要求。目前國內(nèi)有眾多產(chǎn)品，均滿足此招標要求?，F(xiàn)舉例如下：

品牌1（呈合）、品牌2（杰迅達）、品牌3（極地）。

5、招標文件P132，（四）性能指標響應(yīng)表中，室外一體通信箱要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）此產(chǎn)品無推薦品牌，經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“博科思”獨有，其他市場主流品牌均無法滿足；

（2）“博科思”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求。

答：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求。2）按招標文件執(zhí)行。

3）說明：室外通信箱是確保室外視頻監(jiān)控等主要智能化設(shè)備供電的重要設(shè)施，此設(shè)備需要具備一定的穩(wěn)定性、可靠性和耐久性，只要滿足相應(yīng)的性能指標即可滿足招標要求。目前國內(nèi)有眾多產(chǎn)品，均滿足此招標要求?，F(xiàn)舉例如下：品牌1（光潤）、品牌2（博科思）、品牌3（麥杰邦）。

6、招標文件P133，（四）性能指標響應(yīng)表中，8口交換機（室外）要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）此產(chǎn)品無推薦品牌，經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“平天遠創(chuàng)”獨有，其他市場主流品牌均無法滿足；

（2）“平天遠創(chuàng)”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求。

答：1）以上內(nèi)容無事實依據(jù)。2）以上參數(shù)為設(shè)備重要電氣參數(shù)，參數(shù)不作限定，投標人可結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)成效，選擇不低于或者相當于的產(chǎn)品。按招標文件執(zhí)行。

2）說明：此要求是本項目實際使用需求，不具有傾向性。市場多個主流品牌均滿足招標要求。招標要求無任何限制性，證明材料如下：品牌1（振興）、品牌2（平天遠創(chuàng)）、品牌3（神緣）。

7、招標文件P133，（四）性能指標響應(yīng)表中，廣播系統(tǒng)要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“升譜達”獨有，其他市場主流品牌（包括推薦品牌中另外三個品牌）均無法滿足；

（2）“升譜達”品牌檔次與“ITC、迪士普、LAX（銳豐）”相差較大；

（3）“升譜達”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求，并刪除推薦品牌中“升譜達”品牌。

答 ：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求；2）上述投標人建議不予采納。

2）說明：此要求是本項目實際使用需求，不具有傾向性。招標推薦品牌ITC、升譜達、迪士普、LAX（銳豐）均滿足招標要求。招標要求無任何限制性，證明材料如下：品牌1（迪士普）、品牌2（LAX（銳豐）、品牌3（升譜達）。

8、招標文件P134，（四）性能指標響應(yīng)表中，信息發(fā)布系統(tǒng)要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“鼎鵬”獨有，其他市場主流品牌（包括推薦品牌中另外三個品牌）均無法滿足；

（2）“鼎鵬”品牌檔次與“慧峰、神州視翰”相差較大；

（3）推薦品牌中“銳凌”為LED顯示屏生產(chǎn)商，沒有信息發(fā)布軟件及液晶一體機等產(chǎn)品；

（4）“鼎鵬”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求，并推薦品牌修改為“慧峰、禾麥、神州視翰”。

答 ：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求；2）上述投標人建議不予采納。

2）說明：招標要求的平均無故障時間（MTBF）、平均修復(fù)時間（MTTR）等，均為設(shè)備重點性能要求，符合項目實際需求。此招標要求不具有限制性，國內(nèi)眾多產(chǎn)品廠家均滿足招標要求。現(xiàn)舉例如下：品牌1（鼎鵬）、品牌2（德睿）、品牌3（銳凌）。

9、招標文件P135~P136，（四）性能指標響應(yīng)表中，會議燈光系統(tǒng)要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“雅江”獨有，其他市場主流品牌（包括推薦品牌中另外三個品牌）均無法滿足；

（2）“雅江”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求。

答：上述參數(shù)均為LED 會議幕燈主要性能指標，參數(shù)供參考，無限定性，投標人須選擇不低于或相當于上述參數(shù)指標的產(chǎn)品進行投標。

2）說明：招標要求的功能均為常用功能，符合項目實際需求。此招標要求不具有限制性，國內(nèi)眾多產(chǎn)品廠家均滿足招標要求?，F(xiàn)舉例如下：品牌1（河圖）、品牌2（彩熠）、品牌3（萬銳）、品牌4（雅江）。

10、招標文件P135，（四）性能指標響應(yīng)表中，86寸觸摸平板要求提供如下資料：

質(zhì)疑：

（1）此產(chǎn)品無推薦品牌，經(jīng)市場調(diào)研，上述要求提供的資料為“訊飛聽見”獨有，其他市場主流品牌均無法滿足；

（2）“訊飛聽見”已經(jīng)被某集成商報備，無法向我司提供報價及相關(guān)產(chǎn)品資料。

建議：刪除上述資料要求。

答：1）以上內(nèi)容不能說明其他品牌不能滿足以上技術(shù)要求。2）如某貨物的某技術(shù)參數(shù)或要求屬于個別品牌專有，則該技術(shù)參數(shù)及要求不具有限制性，投標人可對該參數(shù)或要求的響應(yīng)情況進行說明，由評標委員會評審。3）按招標文件執(zhí)行。

4） 說明：招標要求的功能均為常用功能，符合項目實際需求。此招標要求不具有限制性，國內(nèi)眾多產(chǎn)品廠家均滿足招標要求?，F(xiàn)舉例如下：品牌1（華為）、品牌2（東方中原）、品牌3（?？低暎?/font>。