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一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥市空港醫(yī)院一期弱電工程
原項目編號： 2022BFJAZ00895
原公告日期： 2022年04月30日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市空港醫(yī)院一期弱電工程 招標文件補疑2 2022BFJAZ00895 第一部分：投標人疑問答復部分 1、本項目評標辦法中的“投標人具有 SPCA 或 CMMI 軟件能力成熟度等級證書，軟件能力成熟度模型等級達到五級的得 2 分，四級的得 1 分，其它不得分。 注：投標文件中須提供證書掃描件作為評審依據(jù)。” 經(jīng)我司查詢,近期在合肥市公共資源交易中心平臺招標的智能化項目沒有要求五級才能得2分的情況，我司認為嚴重偏離本項目實際需求，違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第32條，招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的有關規(guī)定。 建議修改為：投標人具有 SPCA 或 CMMI 軟件能力成熟度等級證書，軟件能力成熟度模型等級達到三級及以上的得 2 分，其它不得分。 答：本招標項目包含軟件定向開發(fā)，本項設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 2、關于《合肥市空港醫(yī)院一期弱電工程招標文件正文》中（第51頁）商務及技術(shù)文件詳細評審標準，條款：2.2.3（2）中動畫演示，3分。 ①動畫演示是否是要求針對本次招標空港醫(yī)院模型的演示，招標文件中未明確； ②如果是針對空港醫(yī)院模型進行演示，投標時間過于緊張，不具備針對性建模開發(fā)條件，潛在投標人如不提前知曉該條評分，則無法完成演示開發(fā)；本條設置為評分項存在傾向性和排他性。 答：該要求為驗證投標人可視化及數(shù)據(jù)集成的能力，保證智慧運營管理平臺建設效果，投標人可結(jié)合本項目或已完成的類似項目進行模型演示，按招標文件執(zhí)行。 3、動畫演示： 1）要求到現(xiàn)場送演示視頻，在目前如此嚴峻的抗疫形勢下，軟件演示不必要，存在故意利用疫情排斥外地潛在投標人，如果因此造成疫情傳播更是給地方政府增添不穩(wěn)定因素。 2）演示和智能化工程無關，全是軟件平臺演示，而智能化工程屬于機電安裝范疇，演示最重視的就是施工安裝BIM演示，而軟件平臺演示和智能化建設沒有任何關系，屬于后期運營，其招標的具體時間，也和本大樓建設時間及工期要求無關，可以后期單獨招標； 3）本項目不是軟件開發(fā)招標，軟件開發(fā)的演示視頻，屬于廠家軟件開發(fā)，設計單位既然將軟件寫入招標方案，就應該明確廠家品牌，直接由廠家制作，投標前快遞至開標地點即可，投標人只寫明采用哪個廠家軟件平臺即可。防止因軟件定制開發(fā)的唯一性，造成控標和圍標。 答：該要求為驗證投標人可視化及數(shù)據(jù)集成的能力，保證智慧運營管理平臺建設效果，投標人可結(jié)合本項目或已完成的類似項目進行模型演示，按招標文件執(zhí)行。 項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，需核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力。 4、信息安全集成能力： 本項目智能化沒有信息安全領域內(nèi)容，量身定制，指向性明顯，違反招投標法，而信息技術(shù)建設及服務能力認證更符合本項目實際需要。故建議更改為：評委根據(jù)投標人的本地化服務方案、服務承諾、本地化服務機構(gòu)證明材料、信息技術(shù)建設及服務能力等級認證、智能化工程維保案例、維保服務人員配備等方面進行橫向比較，評委根據(jù)以上內(nèi)容綜合評審。 答：本項目有信息安全防護實際需求，設置合理，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 5、人員業(yè)績： 根據(jù)皖發(fā)改公管〔2020〕705號文件《關于印發(fā)安徽省開展工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治實施方案的通知》要求： (四)規(guī)范業(yè)績獎項要求。有關行政監(jiān)督部門指導和監(jiān)督招標人在招標文件中科學設置對投標人及其擬投入項目負責人、技術(shù)負責人等項目管理班子成員的業(yè)績和獎項要求。根據(jù)國家住建部在回復關于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》業(yè)績時間認定方式時，明確業(yè)績時間的認定以驗收合格為準。 建議能否根據(jù)近年來疫情影響的現(xiàn)狀，合理放寬條件，特別是項目經(jīng)理的業(yè)績以合同時間為準，由于疫情影響，以合同時間為準，近年來很多項目經(jīng)理業(yè)績因疫情影響半干半停，很多業(yè)績都尚未完工，再加上此次項目經(jīng)理條件要求如此眾多，建議放寬，如同時招標的合肥市三院、合肥中心圖書館智能化項目都屬于大型智能化工程，其項目經(jīng)理業(yè)績都以驗收時間為準。 答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 6、軟件開發(fā)能力： 1）研發(fā)能力（如大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力等）設置不合理、不合法。系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師要求不合理、不合法。 事實依據(jù)：本項目已經(jīng)由設計單位完成設計，其中就包含了智慧運營管理平臺，且技術(shù)規(guī)范書中已經(jīng)對智慧運營管理平臺提出了的詳細要求，已經(jīng)非常詳盡、面面俱到，本項目為工程貨物類招標，中標人提供滿足技術(shù)規(guī)范書要求的產(chǎn)品已經(jīng)可以完全滿足項目實施要求，再要求產(chǎn)品提供研發(fā)時候的研發(fā)能力（如大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力等），已經(jīng)超出了本項目的實際需求。投標的產(chǎn)品已經(jīng)是成熟的產(chǎn)品，不存在重新進行系統(tǒng)架構(gòu)設計、軟件設計、軟件評測等等，此設置明顯與招標項目的具體特點和實際需要不相適應且與合同履行無關，違反了國務院第613號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定。法律依據(jù)：根據(jù)國務院第613號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第二款：設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；第七款：以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 2）大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力等要求提供證明材料 ，根據(jù)《合肥市建設工程貨物服務項目評標辦法實施導則(2021年版)》，“貨物類項目詳細評分指標設置指引”中要求：“招標人需要對投標人資信認證進行評分的，總數(shù)不得超3個?！北咎幟黠@已經(jīng)超出了“導則”數(shù)量的規(guī)定。 3）系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，根據(jù)《合肥市建設工程貨物服務項目評標辦法實施導則(2021年版)》，“貨物類項目詳細評分指標設置指引”中要求：“招標人需要對投標人人員證書進行評分的，總數(shù)不得超3個?！北咎幟黠@已經(jīng)超出了“導則”數(shù)量的規(guī)定。 答：項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，本條款為核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力，不僅限于系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力，按招標文件執(zhí)行。 7、招標文件第51頁技術(shù)評分標準-技術(shù)評審： 經(jīng)過我司咨詢了解該部分資料需要提供證明材料的產(chǎn)品都已經(jīng)被某單位報備，其他投標人根本無法拿到全部的廠家資料，通過供應商控制以上材料的提供，完成控制本項目的評標得分，以達到讓特定投標人中標的目的。因此，本項設置指向性太明顯，產(chǎn)品參數(shù)打分為某投標人量身定制，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第五條“公開、公平、公正、誠實信用”原則及第三十二條規(guī)定“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”。且這些產(chǎn)品參數(shù)證明資料稍微懂行一點都能看出要求的都是些歪門邪道的，攝像機核心的鏡頭、分辨率、像素不要求證明資料反而是一些不起眼的小功能拿一堆檢測報告出來說事！建議刪除該部分要求或者產(chǎn)品資料改為供貨前提供。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 8、招標文件第51頁技術(shù)評分標準-軟件定制開發(fā)能力： 質(zhì)疑：本項目屬于智能化工程，軟件開發(fā)需要定制，不屬于工程招標范疇，本項目運營平臺屬于投標人采購產(chǎn)品，并非投標人開發(fā)，而本項打分要求投標人軟件開發(fā)能力，與項目不相關，本條要求設置的所有各種軟件能力、軟件開發(fā)業(yè)績、軟件開發(fā)設計人員，均為某單位做工程項目的投標人量身定制，之前“合肥市第三人民醫(yī)院新區(qū)及市中醫(yī)院建設項目智能化工程”也是同樣的評標辦法，在多數(shù)投標人質(zhì)疑要求下還未進行修改，最后中標結(jié)果就是某單位，安徽公共資源交易集團項目管理有限公司作為公平、公正、公開的招標平臺，難道成為了某單位的代言嗎？類似的評標辦法明顯傾向于某單位，為什么還不做調(diào)整？嚴重違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”的規(guī)定，建議刪除。 答：項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，本條款為核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力，不僅限于系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力，按招標文件執(zhí)行。 9、招標文件第51頁技術(shù)評分標準-動畫演示： 質(zhì)疑：由評委根據(jù)演示文件的完整性、效果等進行綜合評分”要在這么短的投標時間內(nèi)完成這么復雜的演示幾乎不可能，招標人提出這樣的評分很明顯是某家投標單位已經(jīng)提前做好了，這是為某家單位定制的評分，之前“合肥市第三人民醫(yī)院新區(qū)及市中醫(yī)院建設項目智能化工程”也是同樣的評標辦法，在多數(shù)投標人質(zhì)疑要求下還未進行修改，最后中標結(jié)果就是某單位，以此排斥其他投標人。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第 32 條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！苯ㄗh取消此項評分或酌情延長投標時間并提供相關建筑的基礎素材，如建筑模型、建筑立面圖等。 答：該要求為驗證投標人可視化及數(shù)據(jù)集成的能力，保證智慧運營管理平臺建設效果，投標人可結(jié)合本項目或已完成的類似項目進行模型演示，按招標文件執(zhí)行。 10、招標文件第50頁技術(shù)評分標準-信息安全實施能力： 質(zhì)疑：以上評審指標是相關證書資質(zhì)及人員執(zhí)業(yè)資格要求，都能以量化指標進行評審，為什么作為主觀橫向比較，為了招標的公平、公正、公開性。建議招標人及招標代理機構(gòu)能量化的指標評審盡量量化打分，而不應該主觀打分，同時作為信息安全實力能力體現(xiàn)，信息系統(tǒng)的等保要求應該更為重要，也響應現(xiàn)在國家對醫(yī)療機構(gòu)對信息安全等保建設的政策要求，因此建議修改為：“投標人同時具有信息系統(tǒng)安全集成資質(zhì)、注冊信息安全人員、信息安全保障人員和信息系統(tǒng)安全三級等級保護證明得4分，每缺少1項扣1分，扣完為止。注：投標人可提供相關認證證書、人員證書、人員社保材料掃描件作為評審依據(jù)”。 答：本項設置符合項目實際需求，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 11、商務評分標準-人員業(yè)績要求： 質(zhì)疑內(nèi)容：1）人員業(yè)績要求的針對項目經(jīng)理（或擬派技術(shù)負責人）須在業(yè)績中擔任項目經(jīng)理或項目負責人的條件設置具有限定性。根據(jù)我司在合肥市公共資源交易中心平臺查閱的近期招標的重點智能化項目相關招標文件要求，對于人員業(yè)績要求的評分標準設置條件均是“項目負責人（項目經(jīng)理）或者技術(shù)負責人在業(yè)績中擔任項目經(jīng)理或項目負責人或技術(shù)負責人”，例如：合肥市科技館新館弱電智能化工程（項目預算：5800萬元）、中國科學技術(shù)大學高新園區(qū)智能化專業(yè)承包項目（項目預算：4576萬元）等項目（具體舉證見附件）。這些招標項目的類型、屬性等均與本項目類似，對于人員業(yè)績的評分要求設置也更加的公平公正。 2）智能化工程技術(shù)含量較高，根據(jù)以往工作慣例，智能化工程現(xiàn)場實施通常是在項目經(jīng)理領導下由技術(shù)負責人主持項目的推進和實施，請明確項目負責人是否包含技術(shù)負責人在內(nèi)。 訴求：評分辦法是否調(diào)整為：“1、招標文件第49頁-2.2.3（1）商務評分標準-人員業(yè)績要求：“2017年1月1日以來（以合同簽訂日期為準），擬派項目經(jīng)理（或擬派技術(shù)負責人）在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺）具有公共建筑的智能化工程供貨及安裝項目業(yè)績（智能交通、平安城市、雪亮工程、軌道交通業(yè)績不予認可；合同內(nèi)容中至少須同時以下任意五個系統(tǒng)：綜合布線系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、綜合安防系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、機房工程、一卡通管理系統(tǒng)）：1）單個合同總金額不少于3000萬元的，得1分； 2）單個合同總金額不少于5000萬元的，得2分。 注：1.資格審查業(yè)績不得分，擬派項目經(jīng)理（或擬派技術(shù)負責人）須在業(yè)績中擔任項目經(jīng)理或項目負責人或技術(shù)負責人，投標人應按下列規(guī)定提供業(yè)績證明資料： （1）合同； （2）供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件（如驗收證書或買方開具的證明等）； 2.業(yè)績合同可提供包含甲乙方、項目名稱、合同總金額、合同簽訂時間、合同供貨范圍、合同簽字蓋章頁等關鍵內(nèi)容的關鍵頁的掃描件； 3.以上涉及到的材料掃描件信息應完整或能充分反映評審因素。如均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如合同總金額等），應另附買方（或合同甲方）出具的證明資料予以明確說明。 4.同一業(yè)績不重復計分，僅按最高項計一次；本項最多僅計取三個業(yè)績得分”。 答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 12、商務評分標準-人員獎項、榮譽要求： 質(zhì)疑內(nèi)容：1）人員獎項、榮譽要求要求的針對項目經(jīng)理（或擬派技術(shù)負責人）須在對應工程中擔任項目經(jīng)理或項目負責人的條件設置具有限定性。根據(jù)我司在合肥市公共資源交易中心平臺查閱的近期招標的重點智能化項目相關招標文件要求，對于人員獎項、榮譽要求要求的評分標準設置條件均是“項目負責人（項目經(jīng)理）或者技術(shù)負責人在對應工程擔任項目經(jīng)理或項目負責人或技術(shù)負責人”，例如：合肥市科技館新館弱電智能化工程（項目預算：5800萬元）、中國科學技術(shù)大學高新園區(qū)智能化專業(yè)承包項目（項目預算：4576萬元）、肥東二中新校區(qū)建設智能化工程（項目預算：7128萬元）等項目（具體舉證見附件）。這些招標項目的類型、屬性等均與本項目類似，對于人員獎項、榮譽的評分要求設置也更加的公平公正。 2）智能化工程技術(shù)含量較高，根據(jù)以往工作慣例，智能化工程現(xiàn)場實施通常是在項目經(jīng)理領導下由技術(shù)負責人主持項目的推進和實施，請明確項目負責人是否包含技術(shù)負責人在內(nèi)。 訴求：評分辦法是否調(diào)整為：“2、招標文件第50頁-2.2.3（1）商務評分標準-人員獎項、榮譽要求：“2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，擬任項目經(jīng)理（或技術(shù)負責人）參與的公共建筑工程（或智能化工程）獲得行政主管部門或國內(nèi)依法注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項（如安徽省“黃山杯”、外省獎項需等同于“黃山杯”，名稱見附表）的，每個得2分；滿分2分。注：1）投標文件中須提供獲獎項目的智能化工程合同，還須提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖。2）“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）”查詢結(jié)果為準。針對國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的獎項、榮譽，投標文件中須提供該協(xié)會在中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）”查詢結(jié)果截圖。3）民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”或中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運行）”公示的“涉嫌非法社會組織”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。4）擬派項目經(jīng)理（或擬派技術(shù)負責人）須在對應工程中擔任項目經(jīng)理或項目負責人或技術(shù)負責人。 答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 13、技術(shù)評分標準—軟件定制開發(fā)能力： 質(zhì)疑內(nèi)容：本項目是工程貨物招標，且“智慧運營管理平臺”是所有貨物中的一個。而且作為智慧醫(yī)院項目，智慧建筑綜合管控、無線物聯(lián)網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)、設備（設施）運維管理、分診及發(fā)布系統(tǒng)等專業(yè)醫(yī)療業(yè)務專用智能化系統(tǒng)以及后勤運營是建設的重中之重。同時智慧運營管理平臺清單中并無所謂大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力、客流預測分析能力等相關內(nèi)容。大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力、客流預測分析能力和智慧運營管理平臺并無直接關聯(lián)，將以上開發(fā)能力作為評分要求明顯為某潛在投標人量身定制。違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第五款：或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；第七款：以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！?/font> 訴求：評分辦法是否調(diào)整為：“根據(jù)投標人所投智慧運營管理平臺的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力（如智慧建筑綜合管控、醫(yī)院智慧后勤運營、設備（設施）運維管理、軟件能力成熟度集成模型級別）、應用能力和項目團隊配備的交付能力進行依據(jù)本項目實際功能內(nèi)容橫向比較。評委根據(jù)以上內(nèi)容綜合評審，評標委員會根據(jù)以上內(nèi)容綜合評審，優(yōu)的得 4分＜F≤5分，良的得2分＜F≤4分，一般的得1分＜F≤2分，沒有的不得分。注：投標時可提供相關認證材料的掃描件作為評審依據(jù)”。 答：項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，本條款為核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力，不僅限于系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力。不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 14、技術(shù)評分標準—信息安全實施能力： 該評分辦法評審標準中的分值設置無法與評審因素的量化指標相對應。 訴求：量化評審因素，評分辦法是否調(diào)整為： 1、投標人具有信息系統(tǒng)安全集成服務資質(zhì)的得1分； 2、投標人具有注冊信息安全工程師(CISE)的得1分； 3、投標人具有信息安全保障人員認證證書的得1分。 4、投標人具有信息系統(tǒng)安全三級等級保護備案證明的得1分 注：投標文件中須提供上述評審證明材料的掃描件作為評審的依據(jù)。提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的配備人員2022年1月1日以來任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明配備人員參加社保的有效證明材料，配備人員的社會保險的繳納單位應當是投標人或者投標人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)。 答：本項設置符合項目實際需求，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 15、信息安全實施能力（4分）根據(jù)投標人信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員配備情況進行橫向比較注：投標人可提供相關認證證書、人員證書、人員社保材料掃描 件作為評審依據(jù)。 質(zhì)疑：本項目屬于智能化工程，信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員，本資質(zhì)信息安全實施能力沒有相關性，明顯具有指向性和傾向性，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條規(guī)定“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”，建議刪除。 答：本項目有信息安全防護實際需求，設置合理，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 16、動畫演示（3 分）： 質(zhì)疑：投標人選用的智慧運營管理平臺，屬于投標人采購的產(chǎn)品，由于軟件開發(fā)產(chǎn)品需要量身定制開發(fā)，本身就具有唯一性，如果將其作為投標人打分指標，就不可避免的造成本產(chǎn)品廠商與某家投標人綁定，形成事實上的控標關系，從而為某一投標人量身定制，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條規(guī)定“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”，建議刪除。 答：該要求為驗證投標人可視化及數(shù)據(jù)集成的能力，保證智慧運營管理平臺建設效果，投標人可結(jié)合本項目或已完成的類似項目進行模型演示，按招標文件執(zhí)行。 項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，需核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力。 17、投標人須在投標文件中對第五章供貨要求中“（七）主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”各項設備條款逐項響應。以 10 分為基礎分，設備條款每有一序號項負偏離扣 2 分，扣至 0 分為止；完全響應的， 得 10 分；本項滿分 10 分。 質(zhì)疑：招標文件中列出了大量產(chǎn)品證明材料需要提供證明材料的產(chǎn)品都已經(jīng)被特定投標人向供應商報備控制，投標人通過供應商控制以上材料的提供，完成控制本項目的評標得分，以達到讓特定投標人中標的目的。因此，本項設置指向性太明顯，產(chǎn)品參數(shù)打分為某投標人量身定制，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第五條“公開、公平、公正、誠實信用”原則及第三十二條規(guī)定“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”。建議放開，投標時提供承諾，設備供貨時提供相關產(chǎn)品證明即可。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 18、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求--（5）弱電井UPS供電—序號2、100AH蓄電池第3條要求“投標蓄電池與UPS主機須為同一品牌，不接受貼牌產(chǎn)品” 疑問：1、目前業(yè)內(nèi)蓄電池品質(zhì)國內(nèi)外前幾大品牌均無自己的UPS產(chǎn)品，而目前國內(nèi)要求同一品牌的，90%以上采用小品牌貼牌方式，品質(zhì)嚴重得不到保證，存在很大的安全隱患，同時蓄電池的功能只是為負載提供電能，蓄電池與UPS主機為同一品牌，無實際意義； 2、根據(jù)市場調(diào)查，招標文件正文推薦品牌表中的有部分公司無蓄電池，此條參數(shù)存在明顯的排他性，不利于投標公正性，無法充分保障業(yè)主方合法權(quán)益。 建議：刪除此項。 答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。主流UPS品牌科士達、科華、施耐德、維諦等均有蓄電池。 19、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（3）UPS不間斷電源系統(tǒng)--序號1、UPS主機（200KVA）第9條要求“UPS標配RS232、 RS485、干接點、SNMP卡等通訊功能” 疑問：根據(jù)市場調(diào)查，主流品牌UPS標配RS485、干接點、SNMP卡通訊功能，此條參數(shù)存在明顯的排他性，不利于投標公正性，無法充分保障業(yè)主方合法權(quán)益。 建議：修改為UPS標配RS485、干接點、SNMP卡通訊功能。 答：修改為UPS標配RS485、干接點、SNMP卡通訊功能。 20、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（3）UPS不間斷電源系統(tǒng)--3、200AH蓄電池—要求“2.投標蓄電池與UPS主機須為同一品牌，不接受貼牌產(chǎn)品” 疑問：1、目前業(yè)內(nèi)蓄電池品質(zhì)國內(nèi)外前幾大品牌均無自己的UPS產(chǎn)品，而目前國內(nèi)要求同一品牌的，90%以上采用小品牌貼牌方式，品質(zhì)嚴重得不到保證，存在很大的安全隱患，同時蓄電池的功能只是為負載提供電能，蓄電池與UPS主機為同一品牌，無實際意義； 2、根據(jù)市場調(diào)查，招標文件正文推薦品牌表中的有部分公司無蓄電池，此條參數(shù)存在明顯的排他性，不利于投標公正性，無法充分保障業(yè)主方合法權(quán)益。 建議：刪除此項。 答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。主流UPS品牌科士達、科華、施耐德、維諦等均有蓄電池。 21、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（6）機柜與通道封閉系統(tǒng)-- A、機柜系統(tǒng)—序號1、服務器機柜第2條要求“機柜整體承重2500KG或以上，保證在長期承重情況下各部件不變形彎曲”；第4條要求“機柜框架采用九折型材，含前后門，底板，含活動輪4個；固定平衡腳4個，黑色外觀” 疑問：1、參數(shù)存在傾向性，同時滿足這2條參數(shù)，業(yè)界內(nèi)只有極少機柜廠商滿足，并且根據(jù)市場調(diào)查，招標文件正文推薦品牌表中的施耐德、維諦、華為均不滿足； 2、機柜整體承重2500KG或以上，過于拔高參數(shù)、采用九折型材，工藝過于單一、含活動輪的目的只是方便運輸，機柜重量大，滾輪運輸容易破壞機房工程其他系統(tǒng)，以上均不適用此項目。 建議：修改為 第2條“機柜整體承重2000KG或以上，保證在長期承重情況下各部件不變形彎曲”、第4條“機柜框架采用九折型材或其他型材，含前后門，底板；固定平衡腳4個，黑色外觀”。 答：修改為 第2條“機柜整體承重1500kg或以上，保證在長期承重情況下各部件不變形彎曲”、第4條“機柜框架采用九折型材或其他型材，含前后門，底板；固定平衡腳4個，黑色外觀”。 22、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（6）機柜與通道封閉系統(tǒng)-- A、機柜系統(tǒng)--序號1、服務器機柜第5條要求“為保證系統(tǒng)的完整性和配套性能，服務器機柜、精密列頭柜、UPS模塊、精密空調(diào)、蓄電池須為同一品牌” 疑問：1、目前業(yè)內(nèi)蓄電池品質(zhì)國內(nèi)外前幾大品牌均無自己的UPS產(chǎn)品，而目前國內(nèi)要求同一品牌的，90%以上采用小品牌貼牌方式，品質(zhì)嚴重得不到保證，存在很大的安全隱患，同時蓄電池的功能只是為負載提供電能，蓄電池與UPS主機為同一品牌，無實際意義； 2、根據(jù)市場調(diào)查，招標文件正文推薦品牌表中的有部分公司無蓄電池，此條參數(shù)存在明顯的排他性，不利于投標公正性，無法充分保障業(yè)主方合法權(quán)益。 建議：修改為保證系統(tǒng)的完整性和配套性能，服務器機柜、精密列頭柜、UPS模塊、精密空調(diào)須為同一品牌。 答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。主流UPS品牌科士達、科華、施耐德、維諦等均有蓄電池。 23、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（6）機柜與通道封閉系統(tǒng)-- A、機柜系統(tǒng)—序號6、PDU要求“每個機柜配1套，包含機柜左安裝和右安裝各1個” 疑問：安裝方式過于單一，無法根據(jù)實際情況靈活安裝，同時左右安裝方式，容易出現(xiàn)強弱電線纜混雜情況，存在信號干擾、美觀性差等問題。 建議：刪除此安裝方式。 答：按招標文件執(zhí)行。機柜左安裝和右安裝為常用安裝方式，施工時可根據(jù)實際情況合理布線。 24、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（9）動力及環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)—序號18、現(xiàn)場語音定位報警系統(tǒng)要求“現(xiàn)場具體的語音報警提示，語音定位到每個具體的監(jiān)測參數(shù)” 疑問：機房工程系統(tǒng)出現(xiàn)告警，屬于緊急情況，為保證系統(tǒng)及人身安全，需要專業(yè)人員到達現(xiàn)場進行故障處理，該功能無實際意義。 建議：刪除此項。 答：本項設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 25、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（9）動力及環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)—序號19、電子郵件報警要求“每條報警信息發(fā)送到用戶指定的郵箱或郵箱綁定的微信” 疑問：機房系統(tǒng)相關信息過多的第三方平臺對接，存在信息安全問題，主流廠家均不采用微信發(fā)送相關動環(huán)監(jiān)控報警信息。 建議：修改為“每條報警信息發(fā)送到用戶指定的郵箱”。 答：本項設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 26、《技術(shù)規(guī)范書-機房工程系統(tǒng)》--2、主要技術(shù)性能要求-- B、中心機房（192.5㎡）--（9）動力及環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)--序號21、動環(huán)監(jiān)控平臺軟件第5條要求“需包含安防監(jiān)控、動力環(huán)境監(jiān)控、IT設備監(jiān)控、資產(chǎn)管理、排班管理 、遠程報警等主要功能，提供第三方檢測機構(gòu)出具的軟件檢測報告的掃描件或影印件”、第9條要求“軟件具有用戶權(quán)限限制功能；軟件可以在中文操作系統(tǒng)上運行，支持中文輸入和輸出；須提供第三方檢測機構(gòu)出具的軟件測試報告的掃描件或影印件作為評審依據(jù)” 疑問：參數(shù)中需要提供第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告范圍過大，同時滿足這2條參數(shù)，招標文件正文推薦品牌表中僅某一品牌滿足，存在傾向性，不滿足三家，不符合招投標法相關條例。 建議：修改為第5條“需包含安防監(jiān)控、動力環(huán)境監(jiān)控、IT設備監(jiān)控、資產(chǎn)管理、遠程報警等主要功能”、第9條要求“軟件具有用戶權(quán)限限制功能；軟件可以在中文操作系統(tǒng)上運行”。 答：第5條修改為“需包含安防監(jiān)控、動力環(huán)境監(jiān)控、IT設備監(jiān)控、資產(chǎn)管理、遠程報警等主要功能”，第9條修改為“軟件具有用戶權(quán)限限制功能；軟件可以在中文操作系統(tǒng)上運行”。 27、技術(shù)規(guī)格書》中第七章、七、多媒體會議室（一）會議/示教室1、會議平板1“5.亮度：≥400cd/m2；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為某單位獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、科達、億聯(lián)等，設備參數(shù)均被不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”之第（二）條：“設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的條款。 建議修改：1.5.亮度：≥300cd/m2。 答：按招標文件執(zhí)行。視頻電子標準協(xié)會(VESA)的DisplayHDR系列標準，定義了亮度、色域、色深等多個關鍵指標，400cd/m2的亮度為DisplayHDR認證的起點，主流會議平板廠商推出的會議一體機產(chǎn)品均能滿足。 28、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、七、多媒體會議室（一）會議/示教室1、會議平板1“6、攝像頭像素：≥1300W；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為某單位獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、科達、億聯(lián)等，設備參數(shù)均被不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：6、攝像頭像素：≥800W。 答：按招標文件執(zhí)行。會議平板多用于示教室，醫(yī)學領域多數(shù)示教會議中涉及病情溝通，影像畫面研究，遠程會診等，對于攝像頭像素的要求均高于其他場所，至少1300W像素為本項目實際需求，主流會議平板廠商針對遠程會診推出的會議一體機產(chǎn)品均能滿足。 29、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、七、多媒體會議室（一）會議/示教室1、會議平板1“12、支持轉(zhuǎn)寫會議紀要，安靜環(huán)境下的標準普通話轉(zhuǎn)寫正確率≥97%；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為某單位獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、科達、億聯(lián)等，設備參數(shù)均被不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：刪除該條參數(shù)。 答：按招標文件執(zhí)行。語音轉(zhuǎn)寫紀要功能大大節(jié)省醫(yī)生示教過程中的書記時間，將關注點放在醫(yī)學研討上。且主流語音轉(zhuǎn)寫技術(shù)的廠商轉(zhuǎn)寫正確率大部分在98%以上，與這些主流的技術(shù)廠商合作的會議平板廠商相應能滿足上述要求。 30、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、七、多媒體會議室（一）會議/示教室1、會議平板1“14、會議日程看板：快捷顯示今日日程安排，點擊可快捷進入日程管理應用；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為某單位獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、科達、億聯(lián)等，設備參數(shù)均不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：刪除該條參數(shù)。 答：按招標文件執(zhí)行。會議平板中大數(shù)量安裝與住院病房的護理部示教室，“快捷顯示今日日程安排”，是為了方便護理部每日排班的需求。 31、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、七、多媒體會議室（一）會議/示教室1、會議平板1“19、日程管理：支持查看當前日期，會議列表，會議詳情；支持會議日程的新增、編輯、刪除；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為某單位獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、科達、億聯(lián)等，設備參數(shù)均被不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：19、會議管理：支持查看當前日期，會議列表，會議詳情。 答：按招標文件執(zhí)行。醫(yī)院各科室有大量的實習生培訓，存在使用示教會議室的情況，“支持會議日程的新增、編輯、刪除”是為了便于各科室在培訓和日常會議過程中合理有序地安排會示教會議室。 32、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（一）醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)1、內(nèi)網(wǎng)核心交換機“1.交換容量≥380Tbps、包轉(zhuǎn)發(fā)率≥70000Mpps，業(yè)務模塊槽位≥6個，主控模塊槽位≥2個，交換網(wǎng)板≥5個”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為華三獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、中興、銳捷等，商務均被抬高。同時華三此款交換機宣稱支持5個交換網(wǎng)板，實際是主控集成2塊，而剩下的3塊交換網(wǎng)板在使用時也有限制，只有同時滿配5塊交換網(wǎng)板時，才有效，反之則第五個交換網(wǎng)板槽位不能使用，而且不能混插。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”之第（二）條：“設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的條款。 建議修改：1.交換容量≥500Tbps、包轉(zhuǎn)發(fā)率≥96000Mpps，業(yè)務模塊槽位≥8個，主控模塊槽位≥2個，獨立交換網(wǎng)板≥4個。 答：按招標文件執(zhí)行。設備選型結(jié)合使用需求充分考慮了預留及擴展升級的冗余，且推薦品牌范圍內(nèi)均有能滿足要求的產(chǎn)品，并非獨有參數(shù)。 33、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（一）醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)2、匯聚交換機A“2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展槽≥2個；”。 事實依據(jù)：此條參數(shù)經(jīng)查證，為華三獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商中，如華為、中興、銳捷等均不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個。 答：按招標文件執(zhí)行。設備選型結(jié)合使用需求充分考慮了預留及擴展升級的冗余，并非獨有參數(shù)。 34、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（二）互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）2、匯聚交換機B“2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展槽≥2個；7. 配置雙電源，雙風扇，提供不少于24個千兆光口、不少于6個千兆電口、不少于4個萬兆光口；”。 事實依據(jù)：此兩條參數(shù)經(jīng)查證，為華三獨有參數(shù)，且第7條參數(shù)中的“不少于6個千兆電口”，實際是占用了24個千兆光口的數(shù)量，兩者是互斥的。而業(yè)界主流廠商中，如華為、中興、銳捷等均不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展插槽≥1； 7. 配置雙電源，雙風扇，提供不少于24個千兆光口、不少于4個萬兆光口。 答：銳捷、華三、華為等主流廠商均能滿足，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 35、《技術(shù)規(guī)格書》中第七章、二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)（三）智能化網(wǎng)2、匯聚交換機B“2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展槽≥2個；7. 配置雙電源，雙風扇，提供不少于24個千兆光口、不少于6個千兆電口、不少于4個萬兆光口；”。 事實依據(jù)：此兩條參數(shù)經(jīng)查證，為華三獨有參數(shù)，且第7條參數(shù)中的“不少于6個千兆電口”，實際是占用了48個千兆光口的數(shù)量，兩者是互斥的。而業(yè)界主流廠商中，如華為、中興、銳捷等均不滿足。 法律依據(jù)：違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的條款。 建議修改：2.電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展插槽≥1； 7. 配置雙電源，雙風扇，提供不少于48個千兆光口、不少于4個萬兆光口。 答：銳捷、華三、華為等主流廠商均能滿足，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 36、投標文件格式 商務及技術(shù)文件 “七、投標貨物技術(shù)性能指標的詳細描述”中，需要提供貨物名稱、品牌及生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、數(shù)量、所投產(chǎn)品詳細性能說明，請問該部分需要提供哪些貨物的詳細說明？投標文件中是否可以不提供“七、投標貨物技術(shù)性能指標的詳細描述”？ 答：投標人根據(jù)自身情況自行考慮投標文件格式編輯。 37、經(jīng)過我司對推薦品牌進行詢價，要求標后提供證明資料的廠商，已明確表示此項目已被某單位報備，無法給除某單位外其他潛在投標人提供清單報價及資料，即使能夠提供，也要等到答疑后某單位公司的統(tǒng)一安排，包括但不限于會議系統(tǒng)集成廠商LAX（銳豐）、舞臺燈光機械品牌、網(wǎng)絡安全、機房工程品牌等。為此，我司作為本項目的潛在投標人，在眾多品牌廠商與某單位進行綁定的情況下，無法進行清單詢價及證明資料索取，無法正常編制報價文件，請問此項目是否已由某單位暗中操作？建議招標人予以重視，避免引起投訴質(zhì)疑等事件，對項目產(chǎn)生不良影響。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 38、招標文件第50頁軟件定制開發(fā)能力：“根據(jù)投標人所投智慧運營管理平臺的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力（如大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力、客流預測分析能力、軟件能力成熟度集成模型級別）、應用能力（如類似定制開發(fā)業(yè)績）和交付能力（如項目團隊配備的系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師）進行橫向比較。 評標委員會 根據(jù)以上內(nèi)容綜合評審，優(yōu)的得4 分＜F≤5分 ，良的得2分＜F≤4分 ，一般的得1分＜F≤2分 ，沒有的不得分。注：投標時可提供相關認證材料的掃描件作為評審依據(jù)。 異議問題如下：本項目是工程貨物招標，且“智慧運營管理平臺”是所有貨物中的一個。作為醫(yī)院項目，排隊叫號系統(tǒng)、護理呼叫系統(tǒng)、嬰兒防盜系統(tǒng)、ICU探視系統(tǒng)等專業(yè)醫(yī)療業(yè)務專用智能化系統(tǒng)是建設的重中之重，專業(yè)醫(yī)療業(yè)務專用智能化系統(tǒng)軟件、硬件不考察軟硬件自主開發(fā)研發(fā)能力、應用能力和交付能力，卻唯獨對“智慧運營管理平臺”特殊照顧？如此設置招標條件的合理合法性在哪里？這不是區(qū)別對待、量身定制是什么？建議刪除該評分要求。 答：項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，本條款為核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力，不僅限于系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力，按招標文件執(zhí)行。 39、招標文件第50頁信息安全實施能力：“根據(jù)投標人信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員配備情況進行橫向比較，優(yōu)秀的得3＜F≤4分，良好的得2＜F≤3分；一般的得 1＜F≤2分。未提供的不得分。注：投標人可提供相關認證證書、人員證書、人員社保材料掃描件作為評審依據(jù)?！?/font> 異議問題如下：本次將投標人信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員配備橫向比較，沒有具體人員配備標準要求，評委評審時無法與評審指標進行量化評審，存在評標辦法制定的不合理性，將客觀存在的人員證書類配置變向變成主觀評審因素，因此建議招標人將此項評分修改為：投標人具體信息系統(tǒng)安全集成服務資質(zhì)一級得2分，二級得1分；配備注冊信息安全人員≥1得1分；配備信息安全保障人員配備≥1得1分。未提供的不得分，本項共4分。注：投標人可提供相關認證證書、人員證書、人員社保材料掃描件作為評審依據(jù)?！被騽h除該項評審要求。 答：本項目有信息安全防護實際需求，設置合理，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 40、招標文件第51頁動畫演示：“投標人自行編制動畫演示文件，時間不少于10分鐘。演示內(nèi)容：針對投標人選用的智慧運營管理平臺進行演示，平臺虛擬現(xiàn)實出從院區(qū)到建筑到樓層到房間的三維建筑場景，驗證系統(tǒng)渲染能力和數(shù)據(jù)集成能力，提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計展示模塊，須演示數(shù)據(jù)占比扇形圖、柱狀圖、歷史數(shù)據(jù)對比折線圖。能在平臺上展示集成子系統(tǒng)能力，須演示建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)（配電、空調(diào)、電梯、照明）、視頻監(jiān)控、報警、門禁、停車場管理、能源管理、消防報警。顯示各子系統(tǒng)終端設備的運行數(shù)據(jù)（模擬），報警設備可高亮告警提示，以及在三維場景中可快速進行設備空間定位，可遠程控制終端設備體現(xiàn)平臺的交互能力。 能夠進行平面360度旋轉(zhuǎn)、立面180度旋轉(zhuǎn)， 能夠自由操作，便于運維管理人員操控，加快響應速度，縮短處理時間。由評標委員會根據(jù)演示的完整性、效果等進行綜合評分：優(yōu)秀的得2＜F≤3分，良好的得 1＜F≤2分；一般的得 0＜F≤1分。未提供的不得分?！?/font> 本項目總建筑面積接近9.2萬平方米，工程體量非常大，短時間內(nèi)無法針對本項目進行制作動畫演示并且本項目只提供了智能化CAD平面圖，如果沒有早早在前期設計階段就參與其中，根本無法針對本項目做定制化內(nèi)容演示。另外考慮到投標人未中標，則所做的演示內(nèi)容則完全浪費。綜上，為了招投標工作的公平、公正，同時避免社會資源的浪費，建議僅需要針對類似項目的場景進行演示即可。 1）建議該評分調(diào)整為：針對投標人選用的智慧運營管理平臺進行演示，平臺虛擬現(xiàn)實出從院區(qū)到建筑到樓層到房間的三維建筑場景，驗證系統(tǒng)集成能力，提供統(tǒng)計展示模塊。由評委根據(jù)演示文件的完整性、效果等進行綜合評分：優(yōu)秀的得 2＜F≤3 分，良好的得 1＜F≤2分；一般的得0＜F≤1分。未提供的不得分。 2）補充提供建筑、結(jié)構(gòu)、機電等各專業(yè)BIM模型以及建筑立面圖。 答：該要求為驗證投標人可視化及數(shù)據(jù)集成的能力，保證智慧運營管理平臺建設效果，投標人可結(jié)合本項目或已完成的類似項目進行模型演示，按招標文件執(zhí)行。 41、招標文件第51頁技術(shù)評審：“投標人須在投標文件中對第五章供貨要求中“（七）主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”各項設備條款逐項響應。以10分為基礎分，設備條款每有一序號項負偏離扣2分，扣至0分為止；完全響應的，得10分；本項滿分10分。注：投標人須在投標文件中響應，以此作為評審依據(jù)（所有證書材料標后提供）。相關證明材料中標人在合同簽訂前須提供給招標人進行審查，若中標人弄虛作假或拒不提供或未按要求提供，如投標人虛假響應、造假或未按要求提供的或拒不提供，招標人有權(quán)拒簽合同（或解除合同），并上報合肥市公共資源交易監(jiān)督部門予以處理。” （1）通過我司市場摸排，上述各系統(tǒng)資料要求僅推薦品牌中某一品牌滿足，另兩個品牌完全是陪標，且該品牌已被某潛在投標人報備，并明確指出只會提供資料給報備人指定的幾家潛在投標人，后附部分指標唯一性例證。 （2）招標人既然設定了推薦品牌，就應該保證推薦品牌能完全滿足上述資料要求，否則就達不到設定的技術(shù)要求必須有三個及以上品牌滿足的要求，違反招投標法。 （3）招標文件第83頁指出，為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某貨物的某技術(shù)參數(shù)或要求屬于個別品牌專有，則該技術(shù)參數(shù)及要求不具有限制性，投標人可對該參數(shù)或要求的響應情況進行說明，且該說明須經(jīng)評標委員會。招標之前就應該確保所有的技術(shù)要求不具有唯一性，而不是把責任都推給評標專家。 （4）根據(jù)國務院第613號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第五款：或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；第七款：以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。” 建議刪除以上證明資料要求或要求供貨前提供表中對應的相關證明材料的原件。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 42、技術(shù)規(guī)范書中，除了（七）主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表羅列的23項產(chǎn)品資料要求外，還包含了大量的其他產(chǎn)品資料要求。 （1）通過我司市場摸排，上述各系統(tǒng)資料要求僅推薦品牌中某一品牌滿足，另兩個品牌完全是陪標，且該品牌已被某潛在投標人報備，并明確指出只會提供資料給報備人指定的幾家潛在投標人。 （2）招標人既然設定了推薦品牌，就應該保證推薦品牌能完全滿足上述資料要求，否則就達不到設定的技術(shù)要求必須有三個及以上品牌滿足的要求，違反招投標法。 （3）招標文件第83頁指出，為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某貨物的某技術(shù)參數(shù)或要求屬于個別品牌專有，則該技術(shù)參數(shù)及要求不具有限制性，投標人可對該參數(shù)或要求的響應情況進行說明，且該說明須經(jīng)評標委員會。招標之前就應該確保所有的技術(shù)要求不具有唯一性，而不是把責任都推給評標專家。 （4）根據(jù)國務院第613號令《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第五款：或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；第七款：以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！?/font> 建議刪除技術(shù)規(guī)范書中所有要求提供產(chǎn)品資料的要求。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 43、本項目部分招標參數(shù)設置不合理，存在故意抬高其他品牌商務成本現(xiàn)象。 例證1、內(nèi)網(wǎng)核心交換機：1、交換容量≥380Tbps、包轉(zhuǎn)發(fā)率≥70000Mpps，業(yè)務模塊槽位≥6個，主控模塊槽位≥2個，交換網(wǎng)板≥5個； 1）交換機出廠后，其交換性能就已定型，如果要實現(xiàn)整機性能，滿配即可。如果不需要實現(xiàn)整機最高性能則配置響應需求的交換網(wǎng)板即可。原則上如果采購方想要采購高速轉(zhuǎn)發(fā)的設備只要在背板帶寬或是交換容量上進行限制即可。 2）每個廠商的設備都有自己的設計架構(gòu)，所以設備交換網(wǎng)板的個數(shù)也不同，強制要求交換網(wǎng)板數(shù)目是對其他不滿足該物理外觀的優(yōu)秀廠商的歧視、限制、排斥。 3）縱觀整個交換機主流品牌來看，交換網(wǎng)板支持5個以上的框式交換機它的交換容量以及轉(zhuǎn)發(fā)性能都會比現(xiàn)參數(shù)要求高，都是數(shù)據(jù)中心級別的交換機，能完全響應參數(shù)需求的有且只有華三能滿足，以下羅列了華為、銳捷主流品牌對應的高設備型號，以及華三的能滿足設備型號，其目的就是為了抬高其他主流品牌商務成本，違背了公平、公開、公正的原則。 建議修改：“1、交換容量≥380Tbps，轉(zhuǎn)發(fā)性能≥72000Mpps，主控槽位≥2，業(yè)務槽位數(shù)量≥6，交換網(wǎng)板≥4個”。 例證2、匯聚交換機A：2、電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個，接口擴展槽≥2個； 1）擴展槽是用于安裝各種功能模塊和接口模塊的，由于每個接口模塊所提供的端口數(shù)量是一定的，可以通過擴展槽進行擴展所需的接口數(shù)量以及相對的接口速率，但是由于兼容性以及擴展槽的屬性的問題擴展槽也不一定完全支持所有形態(tài)的擴展業(yè)務板，這個就會影響到接口的擴展并一定能擴展到所需的接口形態(tài)，那么擴展槽就成了擺設； 2）同檔次主流品牌中能既能滿足招標參數(shù)中的性能要求又能滿足擴展槽要求的有且有僅有華三支持，其他主流品牌并不能滿足，其目的就是為了抬高其他主流品牌商務成本，違背了公平、公開、公正的原則。 建議修改：“2、電源槽數(shù)≥2個，風扇槽位≥2個；”如果不是故意為之，請列舉目前三家能滿足參數(shù)要求的品牌及對應型號以及相關證明。 例證3、24口接入交換機A：2、提供千兆電口≥24，提供萬兆光口≥2，萬兆電口≥2個 查看整個項目技術(shù)規(guī)范書說明情況描述里，整體采用的為千兆到桌面，萬兆光纖上聯(lián)，并沒有場景使用到萬兆電口，寫此參數(shù)有且僅有華三能滿足，其他主流并在同檔次中并不能完全能響應，如果要完全響應必須使用價格高的設備，由此可以看出參數(shù)是為了抬高友商商務成本，違背了公平、公開、公正的原則。 建議修改：“2、提供千兆電口≥24，提供萬兆光口≥2”如果不是故意為之，請列舉目前三家能滿足參數(shù)要求的品牌及對應型號以及相關證明。 例證4、48口接入交換機A：2、提供千兆電口≥48，提供萬兆光口≥2，萬兆電口≥2個； 查看整個項目技術(shù)規(guī)范書說明情況描述里，整體采用的為千兆到桌面，萬兆光纖上聯(lián)，并沒有場景使用到萬兆電口，寫此參數(shù)有且僅有華三能滿足，其他主流并在同檔次中并不能完全能響應，如果要完全響應必須使用價格高的設備，由此可以看出參數(shù)是為了抬高友商商務成本，違背了公平、公開、公正的原則。 建議修改：“2、提供千兆電口≥48，提供萬兆光口≥2”如果不是故意為之，請列舉目前三家能滿足參數(shù)要求的品牌及對應型號以及相關證明。 例證5、智能網(wǎng)-匯聚交換機B：7、配置雙電源，雙風扇，提供不少于48個千兆光口、不少于6個千兆電口、不少于4個萬兆光口； 質(zhì)疑理由：查看整個項目技術(shù)規(guī)范書說明情況描述里，匯聚交換機沒有千兆電口的使用場景，寫此參數(shù)有且僅有華三能滿足，其他主流并在同檔次中并不能完全能響應，如果要完全響應必須使用價格高的設備，由此可以看出參數(shù)是為了抬高友商商務成本，違背了公平、公開、公正的原則。 建議修改：“7、配置雙電源，雙風扇，提供不少于48個千兆光口、不少于4個萬兆光口”如果不是故意為之，請列舉目前三家能滿足參數(shù)要求的品牌及對應型號以及相關證明。 答：上述參數(shù)描述為設備基本性能指標，規(guī)格要求是為優(yōu)選設備，不存在獨有參數(shù)，業(yè)界主流廠商如華為、華三、銳捷等均可滿足，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 關于匯聚交換機參數(shù)規(guī)格要求，規(guī)格要求是為優(yōu)選設備，不存在獨有參數(shù)，上述列舉擴展槽位要求、接口要求，如銳捷RG-S5760-X系列、華三S5560X-HI系列、華為交換機CloudEngine S5732-H系列光電混合交換機等產(chǎn)品均可滿足參數(shù)要求，其他不一一列舉，業(yè)界主流廠商如華為、華三、銳捷等均有相關產(chǎn)品，按招標文件執(zhí)行。 44、招標文件第84~85頁列出的多媒體會議系統(tǒng)揚聲器、功率放大器、 數(shù)字音頻處理器，會議中控、矩陣系統(tǒng)參考品牌均包含LAX(銳豐)，通過我司市場摸排以上系統(tǒng)的其他參考品牌和LAX(銳豐)不在同一檔次，且LAX(銳豐)被某一潛在投標單位報備，不支持我司投標。 據(jù)據(jù)查LAX(銳豐)屬于廣州市銳豐音響科技股份有限公司品牌。同時銳豐科技全新打造另一專業(yè)音響自主品牌 “RF（銳豐）”，由旗下科技子公司廣州市銳豐智能科技有限公司（簡稱“銳豐智能”）獨立運營。鑒于LAX(銳豐)被某一潛在投標單位報備，且RF（銳豐）也屬于廣州市銳豐音響科技股份有限公司品牌。為確保潛在投標單位公平、公開、公正參與本項目，建議多媒體會議系統(tǒng)揚聲器、功率放大器、數(shù)字音頻處理器，會議中控、矩陣系統(tǒng)參考品牌LAX(銳豐)改為LAX(銳豐)或RF（銳豐）。 答：按招標文件執(zhí)行,不予修改。 45、軟件定制開發(fā)能力（5 分）根據(jù)投標人所投智慧運營管理平臺的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力（如大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力、客流預測分析能力、軟件能力成熟度集成模型級別）、應用能力（如類似定制開發(fā)業(yè)績）和交付能力（如項目團隊配備的系統(tǒng)架 構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師）進行 橫向比較。注：投標時可提供相關認證材料的掃描件作為評審依據(jù)。 事實依據(jù)：本項目屬于智能化工程，軟件開發(fā)需要定制，不屬于工程招標范疇，本項目運營平臺屬于投標人采購的產(chǎn)品，并非投標人開發(fā)，而本項打分要求投標人軟件定制開發(fā)能力，與項目不相關，本條要求設置軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力、應用能力和交付能力，均為某一軟件開發(fā)企業(yè)做工程項目的投標人量身定制，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”的規(guī)定，建議刪除。 答：項目智慧運營管理平臺有結(jié)合醫(yī)院業(yè)務場景開發(fā)的需求，本條款為核驗投標人軟件開發(fā)的實施能力，不僅限于系統(tǒng)架構(gòu)設計師、軟件設計師、軟件評測師，大數(shù)據(jù)分析能力、人臉比對識別能力、人員軌跡智能分析能力，按招標文件執(zhí)行。 46、信息安全實施能力（4分）根據(jù)投標人信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員配備情況進行橫向比較注：投標人可提供相關認證證書、人員證書、人員社保材料掃描 件作為評審依據(jù)。 事實依據(jù)：本項目屬于智能化工程，信息系統(tǒng)安全集成、注冊信息安全和信息安全保障人員，本資質(zhì)信息安全實施能力沒有相關性，明顯具有指向性和傾向性，違反了《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條規(guī)定“以不合理的條款排斥其他潛在投標人”，建議刪除。 答：本項目有信息安全防護實際需求，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 47、投標人須在投標文件中對第五章供貨要求中“（七）主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”各項設備條款逐項響應。以10分為基礎分，設備條款每有一序號項負偏離扣2分，扣至0分為止；完全響應的， 得 10分；本項滿分10分。 事實依據(jù)：招標文件中列出了23項產(chǎn)品證明材料需要提供證明材料的產(chǎn)品，經(jīng)我們與相應廠商聯(lián)系，都已經(jīng)被特定投標人向供應商報備控制，無法給與我們投標支持，其中：多媒體會議系統(tǒng)中“電動升降景桿、電動升降燈光吊桿及、前檐幕”及智慧運營管理系統(tǒng)中“全景跟蹤攝像機、槍球一體人臉抓拍攝像機、智能視頻處理終端”廠商明確無法提供證明材料。 答：技術(shù)規(guī)范書不作為資格審查要求，且技術(shù)規(guī)范書中要求提供的相關證明材料投標文件中均無須提供，僅作為中標人中標后供貨和履約的依據(jù)。招標文件第五章供貨要求中的“主要系統(tǒng)技術(shù)指標要求表”也已明確表中對應的相關證明材料的原件由中標人在合同簽訂前提供，設置合理，不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。 第二部分：延期部分內(nèi)容 1、原招標文件獲取截止時間為“2022年5月24日11:00”，現(xiàn)延期到“2022年5月30日11：00”； 2、原開標時間及投標截止時間為“2022年5月24日11:00”，現(xiàn)延期到“2022年5月30日11：00”； 3、開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓9號開標室。 注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。 招標人名稱：合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點工程建設管理中心 地址：合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)翠微路1710號 聯(lián)系人：陳主任 聯(lián)系方式：0551-63879683 招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司 地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：李工 聯(lián)系方式：0551-66223921、66223831 2022年5月23日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2022年05月23日