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質(zhì)疑原因：竣工驗(yàn)收報(bào)告是證明項(xiàng)目完工并通過驗(yàn)收的依據(jù)，因項(xiàng)目管理模式不同，部分項(xiàng)目雖通過驗(yàn)收，并取得驗(yàn)收報(bào)告，但驗(yàn)收報(bào)告無法體現(xiàn)買方(或合同甲方)、中標(biāo)單位、監(jiān)理單位三方蓋章。此處要求竣工驗(yàn)收報(bào)告（或竣工驗(yàn)收表）須須含有買方(或合同甲方)、中標(biāo)單位、監(jiān)理單位三方蓋章，具有限制性，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條的相關(guān)規(guī)定。

答：設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3．  設(shè)置投標(biāo)人開標(biāo)現(xiàn)場要求提供軟件演示的不合理。

本項(xiàng)目二標(biāo)段不存在投標(biāo)人軟件開發(fā)內(nèi)容，從項(xiàng)目實(shí)際需求出發(fā)，根本無須投標(biāo)人提供軟件開發(fā)DEMO。特別是在當(dāng)前疫情情況下，投標(biāo)人都是不見面開標(biāo)，要求投標(biāo)人到現(xiàn)場遞交和投標(biāo)人沒有關(guān)系的廠家演示，存在軟件廠家與智能化投標(biāo)人利用軟件平臺(tái)綁定招標(biāo)排斥潛在投標(biāo)人。

建議刪除”現(xiàn)場演示“評審項(xiàng)。二標(biāo)段不存在投標(biāo)人軟件開發(fā)內(nèi)容，無須投標(biāo)人提供軟件開發(fā)DEMO。

答：設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4．  供貨安裝完畢并驗(yàn)收合格的相關(guān)證明文件（如驗(yàn)收證書或買方開具的證明等），驗(yàn)收證書（報(bào)告）須含有買方（或合同甲方）、中標(biāo)單位、監(jiān)理單位三方蓋章；

每個(gè)地方的招標(biāo)方式不一樣，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及條件也各有不同，驗(yàn)收報(bào)告或竣工報(bào)告的格式也都不一樣，有的是甲方招標(biāo)人組織驗(yàn)收蓋章、有的是總包驗(yàn)收蓋章，有的是兩方蓋章，本條明顯存在排斥不同區(qū)域的投標(biāo)人。

智能化工程屬于專業(yè)分包工程，大多數(shù)智能化專業(yè)工程都是由央企和國企總包單位進(jìn)行智能化專業(yè)招標(biāo)，很多地方只有甲方蓋章或總包蓋章。

本條明顯排斥由央企和國企總包單位進(jìn)行專業(yè)分包招標(biāo)的業(yè)績，根據(jù)國家招標(biāo)法，央企和國企總包單位招標(biāo)屬于國家招標(biāo)的重要組成部分。

建議：刪除“須含有買方（或合同甲方）、中標(biāo)單位、監(jiān)理單位三方蓋章”

答：設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5．  委任人員資格：投標(biāo)人為本項(xiàng)目擬配備的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（包括項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人），團(tuán)隊(duì)成員中具有以下證書：（1）中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（2）中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（3）中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師

本項(xiàng)目為智能化工程施工項(xiàng)目，作為主體項(xiàng)目班級人員最主要是的具備智能化施工能力和經(jīng)驗(yàn)，要求投標(biāo)人的委任人員項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有軟件開發(fā)設(shè)計(jì)相關(guān)資格證書，明顯以軟件開發(fā)與智能化施工工程綁定招標(biāo)排斥潛在投標(biāo)人。

建議增加注冊信息安全工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊安全工程師、注冊電氣工程師等與工程施工相關(guān)的人員資格證書，任意提供3個(gè)即可，這樣更加符合本項(xiàng)目實(shí)際工程建設(shè)需要。

答：中華?民共和國工業(yè)和信息化部頒發(fā)的同名證書予以認(rèn)可；證書名稱設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6．  清單第228項(xiàng)，供水安全監(jiān)測-流量計(jì)參數(shù)中要求“10）超聲波傳感器可以選擇外夾式，插入式，管段式”。

疑問：（1）外夾式，插入式，管段式是三種不同類型的流量計(jì)，價(jià)格差異大。（2）不同的管徑?jīng)Q定了傳感器不同的規(guī)格，價(jià)格差異大；

建議：（1）明確采用何種類型的傳感器；（2）應(yīng)明確管徑；

答：傳感器類型滿足設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范書要求，管徑詳見設(shè)計(jì)圖紙，投標(biāo)人綜合考慮報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。

7．  清單第1-9項(xiàng)，所有的光纜僅有芯數(shù)要求，技術(shù)規(guī)范書也沒有對應(yīng)的技術(shù)參數(shù)描述，無法報(bào)價(jià)。該部分?jǐn)?shù)量大，且關(guān)系到整個(gè)公園的光纖鏈路，建議增加技術(shù)參數(shù)的描述。

答：具體詳見技術(shù)規(guī)范書47頁、48頁，滿足系統(tǒng)使用要求、規(guī)范要求，投標(biāo)人綜合考慮報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。

8．  招標(biāo)清單第90項(xiàng)，參數(shù)中“二、基站信道單元（8塊）”，其中8塊是否可以理解為8載頻？

答：是，具體詳見圖紙、技術(shù)規(guī)格書等，投標(biāo)人綜合考慮報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。

9．  電子巡更系統(tǒng)，技術(shù)規(guī)范書要求“在管理中心設(shè)置有電子地圖，從地圖上可了解巡更人員當(dāng)前所在的位置，哪些巡更點(diǎn)已經(jīng)巡查，下一個(gè)巡更位置是哪里，以及相應(yīng)的巡更時(shí)間。”為在線巡更的要求；但是清單設(shè)備配置為離線巡更的配置，滿足不了在線巡更的要求，請問以哪個(gè)為準(zhǔn)？如果以在線巡更為準(zhǔn)的話，需修改清單配置。

答：軟件要求具備人員定位等功能，本次設(shè)備采購按招標(biāo)文件執(zhí)行，投標(biāo)人綜合考慮報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。

10．  招標(biāo)清單智慧體驗(yàn)部分，均只有相關(guān)硬件，沒有配套軟件內(nèi)容，如：智慧跑道、光影助跑墻等，請問智慧體驗(yàn)設(shè)備對應(yīng)的軟件是否包含在本次建設(shè)范圍內(nèi)？

答：是，均已包含在相應(yīng)設(shè)備內(nèi)，投標(biāo)人綜合考慮報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。

11．  技術(shù)評審表光傳輸設(shè)備、無線WiFi等系統(tǒng)中OLT描述：“為了避免系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、保證數(shù)據(jù)安全，本項(xiàng)目選用的OLT設(shè)備使用國產(chǎn)操作系統(tǒng)或者國產(chǎn)元器件，需要提供第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告”

事實(shí)依據(jù)：目前國家專業(yè)機(jī)構(gòu)的測試報(bào)告均為廠家委托測試的方式進(jìn)行，屬于功能委托測試，不是國家強(qiáng)制測試內(nèi)容，是廠商獨(dú)立行為，同時(shí)經(jīng)過市場調(diào)研，該功能的測試報(bào)告只有某品牌能提供，推薦品牌中新華三、中興均沒有該項(xiàng)功能的檢測報(bào)告，該項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)具有明顯的傾向性、排他性，限制了其他招標(biāo)人的合理競爭權(quán)利，嚴(yán)重影響了招標(biāo)的公平性。

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十五條　政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。公平是指要公平對待每個(gè)供應(yīng)商。我司認(rèn)為這樣的要求已經(jīng)排斥了其他品牌的參與，參數(shù)限制在制定某個(gè)品牌，違背了政府采購公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則。

本次建議：修改為：“為了避免系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、保證數(shù)據(jù)安全，本項(xiàng)目選用的OLT設(shè)備使用國產(chǎn)操作系統(tǒng)或者國產(chǎn)元器件，需要提供國家版權(quán)局出具的軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件或掃描件”

答：設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

12．  技術(shù)評審表無線WIFI系統(tǒng)中無線控制器AC：“支持IPV6的動(dòng)態(tài)路由協(xié)議，提供官網(wǎng)截圖證明”

事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過市場調(diào)研，市場主流品牌中只有“某品牌”能夠完全滿足招標(biāo)要求，推薦品牌廠商新華三、中興、神州數(shù)碼等均無法提供完全響應(yīng)上述要求，該項(xiàng)存在明顯的品牌傾向性;

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十五條　政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。公平是指要公平對待每個(gè)供應(yīng)商。我司認(rèn)為這樣的要求已經(jīng)排斥了其他品牌的參與，參數(shù)限制在制定某個(gè)品牌，違背了政府采購公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則。

本次建議：修改為：“支持IPV6協(xié)議，提供官網(wǎng)截圖證明”

答：設(shè)置合理，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

13．  關(guān)于招標(biāo)文件商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.3（1）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人業(yè)績和人員業(yè)績

疑問：國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條以及建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》只規(guī)定了“國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程”實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。智能化工程供貨及安裝項(xiàng)目并不屬于強(qiáng)制監(jiān)理范圍內(nèi)，不一定有監(jiān)理單位。供貨完畢并驗(yàn)收合格的相關(guān)證明文件（如驗(yàn)收報(bào)告）不一定具有監(jiān)理單位蓋章。

本評分辦法要求明顯違反了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例內(nèi)容第三十二條（七）款規(guī)定：“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?/font>

三、附件

      答疑發(fā)布日期：2022年08月12日