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一、原公告主要信息
原項目名稱： 萬家銀座廣場電梯更新
原項目編號： 2023BFYWZ01231
原公告日期： 2023年06月17日
二、公告內容（更正事項、內容及日期等）
萬家銀座廣場電梯更新招標文件補疑1 2023BFYWZ01231 第一部分：投標人疑問答復內容 1.招標文件P42頁投標人資信認證：“1.投標人具有經國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的履約能力認證證書的，得2 分；2.投標人具有經國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的企業(yè)誠信管理認證證書的，得2分。” 此項評分具有明顯偏向性，只有個別代理商有此證書，建議修改為：“投標人或所投品牌制造商具有有效期內質量管理體系認證證書得1分、職業(yè)健康安全管理體系認證證書得1分、環(huán)境管理體系認證證書得1分、中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書得1分?！?/font> 答：此為老舊小區(qū)更新項目，涉及民生，故注重參與企業(yè)的履約與誠信服務，且不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 2.招標文件43頁投標人榮譽：“自2021年1月1日以來（以發(fā)證時間為準），投標人具有高新技術企業(yè)證書的，得2分。” 此項目允許代理商投標，但高新技術企業(yè)證書只有個別代理商辦理，為投標公平性。建議此項修改為：“投標人或所投品牌制造商具有有效期內高新技術企業(yè)證書的，得2分?！?/font> 答：制造商可直接作為投標人參與，不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 3.招標文件43頁投標人實力：“投標人被區(qū)級及以上市場監(jiān)督管理局認可為有效期內的電梯應急救援單位（或隊伍）的得2分?！? 項目后期質保為所投品牌制造商分公司或授權單位負責，建議此項評分調整為：“投標人或所投品牌制造商分公司被區(qū)級及以上市場監(jiān)督管理局認可為有效期內的電梯應急救援單位（或隊伍）的得2分?！?/font> 答：根據市場調研，每個區(qū)的市場監(jiān)督管理部門都有官方認證的應急救援隊伍，不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 4.招標文件43頁人員配備：“投標人擬為本項目配備的項目負責人具有特種設備檢驗人員證書的，得2分，注：投標文件中提供上述證書材料掃描件及投標人所屬社保機構出具的擬委任項目負責人自2023 年1 月1日以來任意連續(xù)三個月的社保繳費證明材料，項目負責人的社會保險的繳納單位應當是投標人或者投標人不具備獨立法人資格的分支機構。社保繳費證明（或社保的有效證明材料）指的是至少含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險中任意一項即可?！? 此項評分具有偏向性，建議修改為：“投標人或所投品牌制造商擬為本項目配備的項目負責人具有特種設備檢驗人員證書的，得2分。” 答：制造商可直接作為投標人參與，不具有偏向性；同時明確：投標人擬為本項目配備的項目負責人具有的特種設備檢驗人員證書的類別須為電梯，否則評標委員會不予認可。 5.招標文件P43頁制造商實力：“所投電梯制造商特種設備制造（生產）許可證中曳引式客梯速度等級達到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投標文件中須提供證書掃描件。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》體現(xiàn)的制造商客梯產品最大速度與老證《中華人民共和國特種設備制造許可證》不一致的，以新證為準。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》無法體現(xiàn)制造商客梯產品最大速度，以舊證《中華人民共和國特種設備制造許可證》體現(xiàn)的內容為準?！?/font> 根據2019年5月27日國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《市場監(jiān)管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施意見》（市監(jiān)特設[2019]32號）相關要求，依據《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019），新版特種設備生產許可證（電梯制造（含安裝、修理、改造））不填寫許可級別，最高級別（A1）時不填寫技術參數(shù)，表示技術參數(shù)不限，具體產品技術參數(shù)范圍見相關產品型式試驗證書。此條所表述的新證無法體現(xiàn)速度的以老證佐證是否多余？國家市場監(jiān)督管理總局文件及制造商生產許可證上明確要求許可參數(shù)具體產品范圍見型式試驗證書即可，型式試驗證書能有效證明制造商生產能力，招標文件要求提供老證是否是針對換證前無法達到招標要求制造商？是否具有明顯排他性？建議此項修改為：“須提供特種設備制造許可證或特種設備生產許可證復印件加蓋制造商公章。如證書不體現(xiàn)許可梯速的，須同提供型式試驗證書以佐證?！?/font> 答：詳見“第二部分：招標文件修改部分內容”。 6.招標文件P43頁制造商資信：“所投電梯品牌制造商具有經國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的能源管理體系認證的得2分?！?/font> 此證書只個別制造商有，具有排他性，建議此項修改為：“投標人所投乘客梯梯形獲得VDI4707認證或ISO25745證書的，證書為A級能耗得2分?！?/font> 答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。 7.招標文件P44頁產品節(jié)能：“投標人所投電梯具有能源再生功能的，得2分。” 各個制造商對此功能描述不同，意義相同。建議修改為：“投標人所投電梯具有能源再生功能（或能量回饋功能）的，得2分。” 答：詳見“第二部分：招標文件修改部分內容”。 8.招標文件P42頁“2021年1月1日以來（已合同簽訂時間為準），投標人具有電梯供貨及安裝業(yè)績，且同時滿足下列要求： （1）業(yè)績內容須包含舊梯更換； （2）所換新梯至少包含一臺與本次所投電梯同品牌同型號的電梯。每提供一個符合要求的業(yè)績得3分，滿分9分?！?/font> 本項目改造電梯量大，對于改造經驗應要求更高，可有所投品牌制造商所屬分公司進行安裝改造，響應的業(yè)績要求也應該包含所投品牌制造商業(yè)績。建議此項修改為：2021年1月1日以來（已合同簽訂時間為準），投標人或所投品牌制造商具有電梯供貨及安裝業(yè)績，且同時滿足下列要求： （1）業(yè)績內容須包含舊梯更換； （2）所換新梯至少包含一臺與本次所投電梯同品牌同型號的電梯。每提供一個符合要求的業(yè)績得3分，滿分9分。 答：須為投標人自身業(yè)績，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 9.招標文件P44頁制造商生產條件及研發(fā)能力：“1.所投品牌制造商在國內具有電梯試驗塔（測試塔）且有兩個及以上制造基地的得2 分；2.所投品牌制造商在國內具有電梯試驗塔（測試塔）且有一個制造基地的得1分，注：本項滿分2分。投標文件中須提供電梯試驗塔（測試塔）建造證明材料（如立項或規(guī)劃許可證、竣工驗收材料或其他有效佐證材料）及制造商有效期內的生產許可證作為評審依據，生產基地數(shù)量以投標人提供的制造商生產許可證中生產基地的數(shù)量為準，同一城市區(qū)域內的生產基地數(shù)量不可累加，只計取1次”。 制造商制造基地數(shù)量與生產條件與研發(fā)能力無絕對關系，很多制造商商雖然基地有幾個，但電梯核心部件都采用外購，研發(fā)能力更是要看對于非正常情況下產品應對能力。而本項目對于電梯后期維保單位沒有要求。建議此項修改為：“制造廠家的本地化安裝維修實力，制造商擬為本項目提供服務的分公司具有安裝維修改造 A級資質證書并持證運營滿10年（含10 年）以上的得2分。 2.制造商擬為本項目提供服務的分公司具有安裝維修改造 A級資質證書并持證運營滿8年（含8年）以上的得1分。” 答：此能體現(xiàn)制造商的規(guī)模，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 10.本項目招標文件P42頁商務評分標準中投標人業(yè)績要求投標人具有電梯供貨及安裝業(yè)績，本項目為更換電梯項目，投標人不一定都有更換業(yè)績，而且最終還是要看制造商的實力，故建議修改為：“投標人或制造商具有電梯供貨及安裝業(yè)績?！?/font> 答：須為投標人自身業(yè)績，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 11.本項目招標文件P42頁商務評分標準中投標人資信認證中的履約能力認證證書，企業(yè)誠信管理認證證書均為小眾證書，很多投標人并不具備，存在排他性，建議修改為：“投標人或制造商具有質量管理體系認證證書和環(huán)境管理體系認證證書?！?/font> 答：此為老舊小區(qū)更新項目，涉及民生，故注重參與企業(yè)的履約與誠信服務，且不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 12.本項目招標文件P43頁商務評分標準中投標人榮譽要求具體高新技術企業(yè)證書，高新技術企業(yè)對企業(yè)的要求是比較高的，大多數(shù)企業(yè)是沒有的，建議修改為：“投標人或制造商具有高新技術企業(yè)證書?！?/font> 答：制造商可直接作為投標人參與，不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 13.本項目招標文件P43頁商務評分標準中投標人實力中要求投標人被區(qū)級及以上市場監(jiān)督管理局認可為有效期內的電梯應急救援單位（或隊伍），應急救援單位大多數(shù)為一線品牌售后服務機構，建議修改為：“投標人或制造商項目所在地分公司被區(qū)級及以上市場監(jiān)督管理局認可為有效期內的電梯應急救援單位（或隊伍）。” 答：根據市場調研，每個區(qū)的市場監(jiān)督管理部門都有官方認證的應急救援隊伍，不具有傾向性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 14.本項目招標文件P43頁商務評分標準中制造商實力要求。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》無法體現(xiàn)制造商客梯產品最大速度，以舊證《中華人民共和國特種設備制造許可證》體現(xiàn)的內容為準。但是前一周期的證書只能證明之前的生產能力，不能代表當前的生產能力，現(xiàn)在的證書雖然不體現(xiàn)梯速，但是國家市場監(jiān)督管理總局對于此問題有明確回復，回復如下：依據《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）,具體產品參數(shù)范圍見其相應的型式試驗證書。對于許可證書已標注的最大許可參數(shù)，生產單位生產的設備不得超過此范圍。故證書不體現(xiàn)梯速的建議按照總局指示以產品型式試驗證書作為佐證。 答：詳見“第二部分：招標文件修改部分內容”。 15.項目招標文件P44頁商務評分標準中售后服務評價與物聯(lián)網通信中要求承諾物聯(lián)網通過終端已具有國家電梯質量監(jiān)督檢驗中心提供的型式試驗報告，物聯(lián)網終端國際并未要去取型式試驗報告，而且型式試驗報告也不僅僅是國家電梯質量監(jiān)督檢驗中心才能辦法，故此條具有限制性，建議修改為提供物聯(lián)網終端相關功能文件或彩頁。 答：國家電梯質量監(jiān)督檢驗中心為最高權威檢驗中心，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 第二部分：招標文件修改部分內容 1.招標文件第三章 評標辦法 商務及技術文件、報價文件詳細評審標準 制造商實力：“所投電梯制造商特種設備制造（生產）許可證中曳引式客梯速度等級達到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投標文件中須提供證書掃描件。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》體現(xiàn)的制造商客梯產品最大速度與老證《中華人民共和國特種設備制造許可證》不一致的，以新證為準。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》無法體現(xiàn)制造商客梯產品最大速度，以舊證《中華人民共和國特種設備制造許可證》體現(xiàn)的內容為準?！?/font> 修改為：“所投電梯制造商特種設備制造（生產）許可證中曳引式客梯速度等級達到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投標文件中須提供證書掃描件。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》體現(xiàn)的制造商客梯產品最大速度與老證《中華人民共和國特種設備制造許可證》不一致的，以新證為準。若新證《中華人民共和國特種設備生產許可證》無法體現(xiàn)制造商客梯產品最大速度，以舊證《中華人民共和國特種設備制造許可證》或所投電梯型式試驗證書體現(xiàn)的內容為準。” 2.招標文件第三章 評標辦法 商務及技術文件、報價文件詳細評審標準 產品節(jié)能：“1.投標人所投電梯具有能源再生功能的，得2分。注：投標文件中提供能源再生梯形樣冊及功能介紹掃描件。” 修改為：“投標人所投電梯具有能源再生功能（或能量回饋功能）的，得2分。注：投標文件中提供能源再生（或能量回饋）梯形樣冊及功能介紹掃描件。” 注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。 招標人名稱：合肥市瑤海區(qū)長淮街道長淮社區(qū)居民委員會 地址：合肥市瑤海區(qū)長淮街道瑯琊山路長淮新村小學旁 聯(lián)系人：沈主任 聯(lián)系方式：0551-64236681 招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式：0551-66223205、66223831 2023年7月5日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2023年07月05日