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2023BFFAZ01454

第一部分：投標人疑問答復(fù)部分

1.根據(jù)下發(fā)的招標補疑，保證金調(diào)整為16萬元，而在電子保函平臺申請保函時，發(fā)現(xiàn)電子保函平臺中的保證金金額仍為12萬元，請問按照電子保函平臺申請保證金，是否有效？

答：本項目投標保證金金額調(diào)整為壹拾貳萬元。

2.招標文件第三章評分辦法的技術(shù)文件評分標準中要求做動畫演示，由于制作3D效果需要建模，需要提供建筑立面cad圖和地形cad圖，請招標人提供。

因缺少相關(guān)資料，導(dǎo)致暫時無法制作動畫演示，又因招標清單也是后補，影響了投標人制作投標文件的進度，為了保證投標人有足夠的時間準備相關(guān)投標資料，請招標人酌情延期。

答：已上傳，請于工程補圖端口下載。

3.招標文件第三章評分辦法的技術(shù)文件評分標準中要求做動畫演示，由于制作3D效果需要建模，需要提供建筑立面cad圖和地形cad圖，請招標人提供。

答：已上傳，請于工程補圖端口下載。

4.招標資料中缺少招標清單，請問招標人提供，若招標清單或澄清回復(fù)發(fā)出的時間距投標截止時間不足15日，為了保證投標人有足夠的時間準備相關(guān)報價資料，請招標人酌情延期。

答：詳見延期部分內(nèi)容。

5.質(zhì)疑事項：投標人認證。投標人具有下列（1）、（2）、（3）證書之一的，每個證書得1分；投標人具有下列（4）、（5）、（6）證書之一的，每個證書得2分：（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書；（3）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)二級證書；（6）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)一級證書。注：本項滿分4分，本項僅計取兩個證書得分，同一證書不同等級的僅計取一次得分，投標文件中須提供證書掃描件。

質(zhì)疑事由：該評分設(shè)置的證書具有明顯的局限性、指向性與排他性。評分辦法中的第（1）條僅設(shè)置了SPCA證書，其中SPCA和CMMI這兩個證書都是體現(xiàn)企業(yè)的軟件能力成熟度，建議增加CMMI3證書，反之有排斥其他潛在投標人的嫌疑。第（3）條設(shè)置的信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)證書，該證書是體現(xiàn)企業(yè)的安全運維過程能力。不足以體現(xiàn)企業(yè)運維服務(wù)的質(zhì)量。本項目為信息化建設(shè)項目，更需要企業(yè)具有良好的服務(wù)運行能力，而信息 技術(shù)服務(wù)標準符合性證書（ITSS）能夠充分的體現(xiàn)企業(yè)運維服務(wù)的質(zhì)量，建議增加該證書。為了其他投標人的合法權(quán)益，公平競爭該項目，懇請貴單位予以修改。

建議修改：

投標人具有下列（1）、（2）、（3）證書之一的，每個證書得1分；

投標人具有下列（4）、（5）、（6）證書之一的，每個證書得2分：

（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書或CMMI軟件能力成熟度證書三級證書；或刪除（3）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)二級證書或信息技術(shù)服務(wù)標準符合性證書（ITSS）二級證書。或刪除（6）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)一級證書或信息技術(shù)服務(wù)標準符合性證書（ITSS）一級證書?；騽h除注：本項滿分4分，本項僅計取兩個證書得分，同一證書不同等級的僅計取一次得分，投標文件中須提供證書掃描件。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法》第十八條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。為了其他投標人的合法權(quán)益，望貴單位予以重視。

答：詳見變更部分內(nèi)容，其他未變更部分按招標文件執(zhí)行。

6.詳細質(zhì)疑事項如下：

關(guān)于投標人認證：

招標文件中：投標人具有下列（1）、（2）、（3）證書之一的，每個證書得1分；投標人具有下列（4）、（5）、（6）證書之一的，每個證書得2分：

（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書；

（2）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力良好級（CS3）證書；

（3）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)二級證書；

（4）SPCA 軟件能力成熟度證書五級及以上證書或CMMI軟件能力成熟度證書五級及以上證書；

（5）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）證書；

（6）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)一級證書。

本項目合肥市殘疾人托養(yǎng)中心信息化建設(shè)項目雖然項目名稱里寫了信息化建設(shè)項目，但根據(jù)項目招標需求及清單可以看出，本項目主要是智能化類項目，投標人資質(zhì)里全部是偏信息化軟件及實施資質(zhì)，與本項目實際內(nèi)容不符，具有明顯的指向性和排他性。建議投標人認證里的6個證書要求全部刪除。

答：詳見變更部分內(nèi)容，其他未變更部分按招標文件執(zhí)行。

7.軟件自主開發(fā)和研發(fā)能力

評委根據(jù)投標人所投智慧院區(qū)平臺的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力、應(yīng)用能力和交付能力進行綜合評審。

優(yōu)秀的，得2分＜F≤4分；

良好的，得1分＜F≤2分；

一般的，得0分≤F≤1分；

未提供的不得分。

注：投標時須提供相關(guān)證書、軟件著作權(quán)證書等材料的掃描件作為評審參考依據(jù)。

從本項目招標文件及設(shè)計任務(wù)書中了解到本項目系統(tǒng)成熟，自主開發(fā)的工作基本沒有，這條評分內(nèi)容明顯具有排他性，建議刪除此項。

答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。

8.招標文件P57：投標人認證

投標人具有下列（1）、（2）、（3）證書之一的，每個證書得1分；投標人具有下列（4）、（5）、（6）證書之一的，每個證書得2分：

（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書；

（2）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力良好級（CS3）證書；

（3）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)二級證書；

（4）SPCA軟件能力成熟度證書五級及以上證書或CMMI軟件能力成熟度證書五級及以上證書；

（5）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）證書；

（6）信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)一級證書。

注：本項滿分4分，本項僅計取兩個證書得分，同一證書不同等級的僅計取一次得分，投標文件中須提供證書掃描件。

質(zhì)疑：本項目合肥市殘疾人托養(yǎng)中心信息化建設(shè)項目是民生工程，不存在任何國家信息安全領(lǐng)域內(nèi)容，設(shè)置的信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)證書，完全為招標控制而設(shè)置，和智能化沒有任何關(guān)系，具有明顯嚴重的指向性，違反招標法。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府采購法》　第二十二條

采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

《中華人民共和國招標投標法》第十八條

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

建議修改：

把“信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)證書”刪除或增加“信息技術(shù)服務(wù)標準符合性證書（ITSS）證書”。

我公司要求就上述問題請貴單位依照有關(guān)法規(guī)作出回復(fù)，以維護我公司的合法權(quán)益。為盼。

答：詳見變更部分內(nèi)容，其他未變更部分按招標文件執(zhí)行。

第二部分：招標文件變更部分內(nèi)容

原評分項“投標人認證”中“（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書”變更為“（1）SPCA軟件能力成熟度證書四級證書或CMMI軟件能力成熟度證書三級（或四級）證書”。

第三部分：延期部分內(nèi)容

1.招標文件獲取時間延期至“2023年8月14日11:00”；

2.投標截止時間及開標時間延期至“2023年8月14日11:00”；

3.開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）2樓7號開標室。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：合肥市重點工程建設(shè)管理局

地址：潛山路550號

聯(lián)系人：胡工

聯(lián)系方式：0551-62865413

招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223905

2023年7月28日