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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱(chēng): 合肥市智慧養(yǎng)老中心智能化系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝
原項(xiàng)目編號(hào): 2024BFFWZ02721
原公告日期: 2024年12月04日
二、公告內(nèi)容(更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等)
合肥市智慧養(yǎng)老中心智能化系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝招標(biāo)文件補(bǔ)疑1
項(xiàng)目編號(hào):2024BFFWZ02721
各投標(biāo)人:
第一部分
1、
本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2(2)商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-“著作權(quán)證書(shū)”評(píng)審項(xiàng)刪除。
2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2(1)技術(shù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“供貨及安裝方案”、“質(zhì)量管理體系與措施”、“安全、文明管理體系與措施”評(píng)審項(xiàng)調(diào)整如下:
供貨及安裝方案
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8分
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結(jié)合本工程特點(diǎn),根據(jù)投標(biāo)人提供的供貨及安裝方案綜合評(píng)審,應(yīng)包括且不限于以下內(nèi)容:供貨及安裝部署原則、供貨及安裝的總體方案、供貨及安裝總平布置、臨時(shí)用地用房等進(jìn)行綜合評(píng)審:
供貨及安裝方案科學(xué)合理,操作性強(qiáng)的,具有針對(duì)性的,得4<F≤8分;
供貨及安裝方案較科學(xué)合理,具有一定的操作性,得3<F≤4 分;
供貨及安裝方案較科學(xué)合理,具有一般的操作性,得 2<F≤3分;
供貨及安裝方案基本符合文件要求,得 0<F≤2 分;
未提供的,不得分。注:“F”為本項(xiàng)得分。
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質(zhì)量管理體系與措施
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8分
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結(jié)合本工程特點(diǎn),根據(jù)投標(biāo)人提供的質(zhì)量管理體系與措施進(jìn)行綜合評(píng)審:
質(zhì)量管理體系與措施健全,技術(shù)組織措施完善的,得4<F≤8 分;
質(zhì)量管理體系較健全,技術(shù)組織措施較完善的,得3<F≤4 分;
質(zhì)量管理體系較一般,技術(shù)組織措施一般的,得2<F≤3分;
質(zhì)量管理體系較有待提高的,技術(shù)組織措施有待提高的,得0<F≤2 分;
較差或未提供不得分。 注:“F”為本項(xiàng)得分。
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安全、文明管理體系與措施
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8分
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結(jié)合本工程特點(diǎn),根據(jù)投標(biāo)人提供的安全、文明管理體系與措施進(jìn)行綜合評(píng)審:
安全、文明管理體系健全,可操作性強(qiáng),技術(shù)組織措施完備的,得4<F≤8分;
安全、文明管理體系較健全,可操作性較強(qiáng),技術(shù)組織措施較完備的,得3<F≤4分;
安全、文明管理體系較健全,可操作性一般的,技術(shù)組織措施一般的,得2<F≤3分;
安全、文明管理體系較健全,可操作性有待提高,技術(shù)組織措施有待提高的,得0<F≤2分;
較差或未提供不得分。 注:“F”為本項(xiàng)得分。
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3、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.1分值構(gòu)成調(diào)整如下:技術(shù)文件: 38 分;商務(wù)文件: 32 分;報(bào)價(jià)文件: 30 分。
4、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2(2)商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-“人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)”中“且擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在該民用建筑工程中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理)”調(diào)整為“且擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在該民用建筑工程中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理,或技術(shù)負(fù)責(zé)人)”。
5、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2(2)商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)”中“投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在此業(yè)績(jī)中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位”調(diào)整為:“投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在此業(yè)績(jī)中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或技術(shù)負(fù)責(zé)人)崗位”。
6、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2(2)商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-“投標(biāo)人資信、認(rèn)證”中“投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型(CMMI)叁級(jí)及以上證書(shū)的,得 2 分”調(diào)整為“投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型(CMMI)叁級(jí)及以上或信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力良好級(jí)(CS3)及以上證書(shū)的,得 2 分”。
7、本項(xiàng)目因故開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期至 2025 年 1 月3日11時(shí)00分,投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為 2025 年 1月3日11時(shí)00分。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號(hào)要素交易市場(chǎng) A 區(qū)(徽州大道與南京路交口)2樓4號(hào)開(kāi)標(biāo)室。因本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期情況,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供的電子保函、銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等形式的投標(biāo)保證金中,若涉及的開(kāi)標(biāo)時(shí)間為延期前的開(kāi)標(biāo)時(shí)間或者延期后的開(kāi)標(biāo)時(shí)間均予以認(rèn)可。
第二部分
1、在商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中,明確提到投標(biāo)人需提供民用建筑工程業(yè)績(jī)以獲得相應(yīng)得分。然而,招標(biāo)文件并未對(duì)“民用建筑工程”進(jìn)行具體定義。為了確保評(píng)審過(guò)程的公平性和透明度,建議招標(biāo)方對(duì)“民用建筑工程”做出明確的定義。
答:民用建筑包含居住建筑和公共建筑。具體詳見(jiàn)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50352-2019)。
2、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的著作權(quán)證書(shū),投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)的; 每提供1個(gè)得 1 分,此項(xiàng)滿分3分。(提供以上軟件著作權(quán)登記證書(shū)須為本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前獲得。)
事實(shí)依據(jù):合肥市智慧養(yǎng)老中心智能化系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目,主要涵蓋綜合布線系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、機(jī)房工程、弱電管網(wǎng)工程、安全防范系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)以及室外廣播系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。在此項(xiàng)目中,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、機(jī)房工程、安全防范系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)無(wú)疑是核心組成部分,它們直接關(guān)系到智慧養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。相比之下,停車(chē)管理系統(tǒng)只是一卡通系統(tǒng)中的一個(gè)細(xì)分功能,與智慧養(yǎng)老服務(wù)的核心需求關(guān)聯(lián)不大。
鑒于此,將云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)作為投標(biāo)人評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求,缺乏充分的法律基礎(chǔ)和行業(yè)慣例支持。著作權(quán)登記證書(shū)本質(zhì)上是潛在投標(biāo)人對(duì)其作品的版權(quán)擁有,它并不直接反映投標(biāo)者在提供特定服務(wù)或技術(shù)方面的實(shí)際能力。因此,將著作權(quán)作為投標(biāo)人評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求,偏離了評(píng)估潛在投標(biāo)者真實(shí)技術(shù)水平和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的初衷,顯得不盡合理。
進(jìn)一步觀察,在其他同類(lèi)的智慧養(yǎng)老中心建設(shè)項(xiàng)目中,并未普遍采用云停車(chē)著作權(quán)作為投標(biāo)資格的標(biāo)準(zhǔn),這一做法不僅偏離了行業(yè)常規(guī),也可能引發(fā)外界對(duì)招標(biāo)過(guò)程公正性的質(zhì)疑,認(rèn)為可能存在控標(biāo)之嫌。
綜上所述,建議重新審視該招標(biāo)文件中的相關(guān)條款,確保所有要求均符合法律法規(guī),同時(shí)緊密貼合項(xiàng)目的實(shí)際需求,避免不必要的門(mén)檻限制。
法律依據(jù):該參數(shù)僅華為公司產(chǎn)品能夠滿足,具有明顯的排他性和指向性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”:
(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特點(diǎn)產(chǎn)品;
(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;
(八)以其他不合理?xiàng)l件或限制排斥潛在供應(yīng)商;
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第一部分。
3、為了保障評(píng)審工作的公正性和透明度,建議招標(biāo)單位對(duì)“民用建筑工程”這一術(shù)語(yǔ)給出具體的定義。在商務(wù)、技術(shù)和報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中,已要求投標(biāo)人提交民用建筑工程的業(yè)績(jī)記錄以獲取相應(yīng)的評(píng)分。然而,招標(biāo)文件中并未對(duì)“民用建筑工程”進(jìn)行明確的界定。因此,為了確保所有投標(biāo)人都能準(zhǔn)確理解和滿足評(píng)審要求,建議招標(biāo)方提供“民用建筑工程”的詳細(xì)定義。
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第1條。
4、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的著作權(quán)證書(shū),投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)的; 每提供1個(gè)得 1 分,此項(xiàng)滿分3分。(提供以上軟件著作權(quán)登記證書(shū)須為本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前獲得。)
依據(jù):云停車(chē)是一種利用現(xiàn)代信息技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù),對(duì)城市停車(chē)資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)的系統(tǒng)。云停車(chē)與智慧停車(chē)、停車(chē)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)管理具有相同點(diǎn),比如1、技術(shù)基礎(chǔ):它們都依賴(lài)于現(xiàn)代信息技術(shù),如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等,來(lái)實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)的智能化管理。2、提高效率:它們都旨在通過(guò)技術(shù)手段提高停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率,減少人工干預(yù),降低管理成本。3、數(shù)據(jù)采集與分析:這三個(gè)系統(tǒng)都能夠收集和分析停車(chē)數(shù)據(jù),如車(chē)位使用情況、車(chē)流量等,以優(yōu)化資源配置和提高車(chē)位利用率。4、用戶體驗(yàn):它們都致力于提升用戶的停車(chē)體驗(yàn),通過(guò)提供導(dǎo)航、車(chē)位查詢、預(yù)約停車(chē)等服務(wù)。5、支付便利性:它們都支持多種支付方式,如移動(dòng)支付、刷卡支付等,以實(shí)現(xiàn)快速、便捷的停車(chē)費(fèi)用支付。6、遠(yuǎn)程管理:這些系統(tǒng)都允許管理者通過(guò)遠(yuǎn)程方式對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控和管理,提高了管理的靈活性和響應(yīng)速度。7、安全監(jiān)控:它們都包含安全監(jiān)控功能,通過(guò)攝像頭、閘機(jī)等設(shè)備確保停車(chē)場(chǎng)的安全等等。
招標(biāo)文件中明確要求云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)才能得分,這是明顯的控標(biāo)行為,違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”,有失公正性、合理性、規(guī)范性。
建議招標(biāo)方重新審視招標(biāo)文件中的相關(guān)要求,確保所有潛在投標(biāo)人都能在公平、公正的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)放開(kāi)或放寬對(duì)著作權(quán)登記證書(shū)的要求,避免因特定證書(shū)要求而限制或排斥潛在的合格供應(yīng)商,確保招標(biāo)過(guò)程的合理性和規(guī)范性,符合國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第2條。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Aggregation_Switch/S7500E/S7500E/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí)”。
答:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Access_Switch/S5500/S5560X-EI/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢?,?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)。”。
答:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢?,?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Aggregation_Switch/S7500E/S7500E/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí);”
答:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Access_Switch/S5500/S5560X-EI/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢暎瑢?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)?!?/font>
答:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢?,?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)中要求“可管理AP數(shù)量≥800”,根據(jù)工程量清單里所列AP數(shù)量只有11臺(tái),因此該項(xiàng)參數(shù)設(shè)置不合理,有抬高友商商務(wù)的嫌疑,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/IP_Wlan/Products/AC/WX3500H/WX3500H/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:將“3.適用帶寬≥8Gbps,內(nèi)置AC功能,可管理AP數(shù)量≥800;”修改為“3.適用帶寬≥8Gbps,內(nèi)置AC功能,可管理AP數(shù)量≥512”。
答:將“3.適用帶寬≥8Gbps,內(nèi)置AC功能,可管理AP數(shù)量≥800;”修改為“3.適用帶寬≥8Gbps,內(nèi)置AC功能,可管理AP數(shù)量≥512”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5、支持通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程POE端口重啟(非整機(jī)重啟)”。
答:刪除“5、支持通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程POE端口重啟(非整機(jī)重啟)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5、支持通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程POE端口重啟(非整機(jī)重啟)”。
答:刪除“5、支持通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程POE端口重啟(非整機(jī)重啟)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
新華三官網(wǎng)鏈接:
https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Aggregation_Switch/S7500E/S7500E/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí)”。
答:刪除“5.內(nèi)置智能管理功能,支持通過(guò)圖形化界面設(shè)備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級(jí)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)所描述的功能,經(jīng)查證,主流廠商中只有新華三滿足,具有嚴(yán)重的排他性,證明材料如下:
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https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Switches/Products/Park_Switches/Access_Switch/S5500/S5560X-EI/
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢暎瑢?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)”。
答:刪除“5.支持終端準(zhǔn)入控制功能,配合后臺(tái)系統(tǒng)可以將終端防病毒、補(bǔ)丁修復(fù)等終端安全措施與網(wǎng)絡(luò)接入控制、訪問(wèn)權(quán)限控制等網(wǎng)絡(luò)安全措施整合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的安全體系;7.支持智能管理平臺(tái),可配合上端管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)整網(wǎng)拓?fù)淇梢?,?shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上對(duì)整網(wǎng)交換機(jī)的統(tǒng)一管理,無(wú)需再額外配置網(wǎng)管平臺(tái)”。
事實(shí)依據(jù):上述參數(shù)將CPU型號(hào)定為“LQ-C6230R”,由于各個(gè)廠商的殺毒軟件系統(tǒng)對(duì)所承載的服務(wù)器規(guī)格各不相同,不宜將型號(hào)限定死,有嚴(yán)重的排他性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:將“1.處理器:配置1顆LQ-C6230R處理器,主頻:≥2.1GHz,≥26核;”修改為“1.處理器:配置1顆處理器,主頻:≥2.1GHz,≥26核”。
答:將“1.處理器:配置1顆LQ-C6230R處理器,主頻:≥2.1GHz,≥26核;”修改為“1.處理器:配置1顆處理器,主頻:≥2.1GHz,≥26核”。
事實(shí)依據(jù):由于各個(gè)廠商針對(duì)日志審計(jì)系統(tǒng)所承載的服務(wù)器規(guī)格不盡相同,不宜將系統(tǒng)盤(pán)和擴(kuò)展槽位限制死,有嚴(yán)重的排他性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章 質(zhì)疑提出與答復(fù),第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(三)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);請(qǐng)給出滿足以上全部質(zhì)疑內(nèi)容的三個(gè)及以上品牌的實(shí)時(shí)依據(jù);
建議修改:將“1、≥4個(gè)千兆電口,≥2個(gè)千兆光口,≥1個(gè)console口,冗余電源,≥1個(gè)擴(kuò)展槽位,≥16G內(nèi)存,≥120G SSD 系統(tǒng)盤(pán),數(shù)據(jù)盤(pán)≥4T,2個(gè)USB接口,日志采集處理速度3000EPS;包含50個(gè)日志源授權(quán)?!毙薷臑椤?、≥4個(gè)千兆電口,≥2個(gè)千兆光口,≥1個(gè)console口,冗余電源,≥16G內(nèi)存,≥120G系統(tǒng)盤(pán),數(shù)據(jù)盤(pán)≥4T,2個(gè)USB接口,日志采集處理速度3000EPS;包含50個(gè)日志源授權(quán)”。
答:不予調(diào)整。
招標(biāo)要求:
自2019年1月1日以來(lái)(以頒獎(jiǎng)文件發(fā)放的時(shí)間或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建或參建的民用建筑工程獲得行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的,且擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在該民用建筑工程中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理),每個(gè)得2分,滿分2分。
質(zhì)疑內(nèi)容:
人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)要求的僅針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的條件設(shè)置具有限定性。根據(jù)我司在合肥市公共資源交易中心平臺(tái)查閱的類(lèi)似招標(biāo)的重點(diǎn)智能化項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)文件要求,對(duì)于人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)要求的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件均是“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)或者技術(shù)負(fù)責(zé)人”,例如:合肥濱湖國(guó)際會(huì)展中心二期智能化及智慧會(huì)展工程(項(xiàng)目預(yù)算:12470萬(wàn)元)、肥東二中新校區(qū)建設(shè)智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:7128萬(wàn)元)、合肥市科技館新館弱電智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:5800萬(wàn)元)等項(xiàng)目(具體舉證見(jiàn)附件)。這些招標(biāo)項(xiàng)目的類(lèi)型、屬性等均與本項(xiàng)目類(lèi)似,對(duì)于人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)的評(píng)分要求設(shè)置也更加的公平公正。
附件1:合肥濱湖國(guó)際會(huì)展中心二期智能化及智慧會(huì)展工程(項(xiàng)目預(yù)算:12470萬(wàn)元)(招標(biāo)文件50頁(yè))人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)評(píng)分要求設(shè)置情況;
附件2:肥東二中新校區(qū)建設(shè)智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:7128萬(wàn)元)(招標(biāo)文件51頁(yè))人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)評(píng)分要求設(shè)置情況;
附件3:合肥市科技館新館弱電智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:5800萬(wàn)元)(招標(biāo)文件51頁(yè))人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)評(píng)分要求設(shè)置情況;
修改意見(jiàn):
建議修改為:“自2019年1月1日以來(lái)(以頒獎(jiǎng)文件發(fā)放的時(shí)間或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人承建或參建的民用建筑工程獲得行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的,且擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人須在該民用建筑工程中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人,每個(gè)得2分,滿分2分?!?/font>
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第一部分。
招標(biāo)要求:
1.擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的,得2分;此項(xiàng)滿分2分。
質(zhì)疑事項(xiàng):
參考建筑工程領(lǐng)域,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)通常需要具備相應(yīng)級(jí)別的建造師證書(shū)才能擔(dān)任。查看整個(gè)招標(biāo)文件并未對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有建造師資格的要求,而此處對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的要求不合理,建議調(diào)整為建造師證書(shū)要求。
如果本項(xiàng)目需要配置系統(tǒng)項(xiàng)目管理師來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,僅限定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備此證書(shū)不合理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的更多是項(xiàng)目整體的統(tǒng)籌管理工作,因此建議將此證書(shū)要求拓寬為項(xiàng)目管理班組成員具有。
修改意見(jiàn):
建議修改為:“1.擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的一級(jí)建造師證書(shū)的,得2分;此項(xiàng)滿分2分?!?/font>
或者建議修改為:“1.擬任項(xiàng)目管理成員中具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的,得2分;此項(xiàng)滿分2分?!?/font>
答:不予調(diào)整。
招標(biāo)要求:
2019年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有單個(gè)合同金額不少于350萬(wàn)元的民用建筑工程的智能化供貨及安裝業(yè)績(jī)的,提供1個(gè)得2分;此項(xiàng)滿分6分。
質(zhì)疑內(nèi)容:
人員業(yè)績(jī)要求的僅針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的條件設(shè)置具有限定性。根據(jù)我司在合肥市公共資源交易中心平臺(tái)查閱的類(lèi)似招標(biāo)的重點(diǎn)智能化項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)文件要求,對(duì)于人員獎(jiǎng)項(xiàng)要求的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件均是“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)或者技術(shù)負(fù)責(zé)人”,例如:合肥市科技館新館弱電智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:5800萬(wàn)元)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)高新園區(qū)智能化專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目(項(xiàng)目預(yù)算:4576萬(wàn)元)等項(xiàng)目(具體舉證見(jiàn)附件)。這些招標(biāo)項(xiàng)目的類(lèi)型、屬性等均與本項(xiàng)目類(lèi)似,對(duì)于人員業(yè)績(jī)的評(píng)分要求設(shè)置也更加的公平公正。
附件1:合肥市科技館新館弱電智能化工程(項(xiàng)目預(yù)算:5800萬(wàn)元)(招標(biāo)文件48頁(yè))人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分要求設(shè)置情況;
附件2:中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)高新園區(qū)智能化專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目(項(xiàng)目預(yù)算:4576萬(wàn)元)(招標(biāo)文件46頁(yè))人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分要求設(shè)置情況;
修改意見(jiàn):
建議修改為:“2019年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人具有單個(gè)合同金額不少于350萬(wàn)元的民用建筑工程的智能化供貨及安裝業(yè)績(jī)的,提供1個(gè)得2分;此項(xiàng)滿分6分”
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第一部分。
招標(biāo)要求:
投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)的;每提供1個(gè)得1分,此項(xiàng)滿分3分。(提供以上軟件著作權(quán)登記證書(shū)須為本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前獲得。)
質(zhì)疑內(nèi)容:
本項(xiàng)目對(duì)于涉及到一卡通系統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)軟件,均提供了相應(yīng)的推薦品牌要求,本項(xiàng)目的軟件部分并非投標(biāo)人自行開(kāi)發(fā),而是屬于投標(biāo)人采購(gòu)的產(chǎn)品。故本項(xiàng)目對(duì)于軟件的開(kāi)發(fā)能力要求,實(shí)際上應(yīng)該是產(chǎn)品供貨商的軟件開(kāi)發(fā)能力的要求,并不是對(duì)集成商(投標(biāo)人)自身的軟件能力的驗(yàn)證。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中的第三十二條第(二)款規(guī)定:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。本項(xiàng)目對(duì)集成商軟件開(kāi)發(fā)能力的要求已經(jīng)存在設(shè)定的技術(shù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的情況,存在為某特定投標(biāo)人設(shè)置條款的嫌疑,違反了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。
修改意見(jiàn):
刪除本項(xiàng)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求條款。
答:詳見(jiàn)本補(bǔ)疑第2條。
20、招標(biāo)文件的《商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中“投標(biāo)人資信、認(rèn)證”要求:投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型(CMMI)叁級(jí)及以上證書(shū)的,得 2 分;
疑問(wèn):本次招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為智能化系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)及安裝,工程量清單范圍中并未涉及需投標(biāo)人定制開(kāi)發(fā)的相關(guān)軟件平臺(tái)內(nèi)容; 而軟件能力成熟度集成模型CMMI認(rèn)證主要適用于軟件行業(yè)用于評(píng)估與衡量企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)能力,該項(xiàng)認(rèn)證證書(shū)與本項(xiàng)目的建設(shè)需求并無(wú)直接關(guān)聯(lián)性,建議增加與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力認(rèn)證證書(shū)。
建議:為保證詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置更加合理并貼合項(xiàng)目建設(shè)需求,建議將原評(píng)審指標(biāo)調(diào)整為“投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型(CMMI)叁級(jí)及以上或信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力良好級(jí)(CS3)及以上證書(shū)的,得 2 分;”。
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第一部分。
21、招標(biāo)文件的《商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中“著作權(quán)證書(shū)”要求:投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)的,每提供1個(gè)得1分,此項(xiàng)滿分3分。
疑問(wèn):本項(xiàng)目的招標(biāo)建設(shè)內(nèi)容包括視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息發(fā)布、停車(chē)場(chǎng)管理以及智慧消防等,以上系統(tǒng)均是項(xiàng)目智能化建設(shè)的重要組成部分;因此,在詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中僅限制要求對(duì)云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)進(jìn)行評(píng)審得分,存在一定的限制性和排他性。
建議:為保證詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置更加合理并貼合項(xiàng)目建設(shè)需求,建議將原評(píng)審指標(biāo)調(diào)整為“投標(biāo)人具有與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的建筑智能化類(lèi)著作權(quán)登記證書(shū)的,每提供1個(gè)得1分,此項(xiàng)滿分3分”。
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第2條。
22、招標(biāo)文件的《商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評(píng)審涉及:
1)投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建或參建的民用建筑工程獲得行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù),每個(gè)得2分,滿分2分;
2)投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有單個(gè)合同金額不少于 350 萬(wàn)元的民用建筑工程的智能化供貨及安裝業(yè)績(jī)的,提供1個(gè)得2分;此項(xiàng)滿分6分;
3)擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的,得2分;此項(xiàng)滿分2分。
綜上,本次招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評(píng)審要求設(shè)置過(guò)高,不利于潛在投標(biāo)人的充分參與、競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法充分響應(yīng)國(guó)家及安徽省關(guān)于公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與落實(shí)。
建議:在“人員資格”評(píng)審中適當(dāng)放寬對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有關(guān)要求,將“1.擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)”調(diào)整為“1.擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的,得2分;此項(xiàng)滿分2分”。
答:不予調(diào)整。
23、招標(biāo)文件第“60 頁(yè)-著作權(quán)證書(shū):投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)”。著作權(quán)證書(shū)要求內(nèi)容與該項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)聯(lián)性,經(jīng)天眼查公開(kāi)信息查詢,查詢結(jié)果詳見(jiàn)下附截圖,該著作權(quán)證書(shū)的要求存在傾向性及指向性,建議予以刪除。查詢結(jié)果截圖:
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第2條。
24、招標(biāo)文件第“58 頁(yè)-投標(biāo)人資信、認(rèn)證第 3 條:投標(biāo)人具有信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)(ITSS)且等級(jí)在貳級(jí)及以上證書(shū)或 CCRC 信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)資質(zhì)二級(jí)及以上認(rèn)證證書(shū)的”。結(jié)合第一條公開(kāi)資料查詢結(jié)果,投標(biāo)人資信、認(rèn)證第 3 條內(nèi)容存在傾向性,建議修改為:“投標(biāo)人具有信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)(ITSS)且等級(jí)在叁級(jí)及以上證書(shū)或CCRC 信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)資質(zhì)三級(jí)及以上認(rèn)證證書(shū)的”。查詢結(jié)果截圖:
答:不予調(diào)整。
25、招標(biāo)文件第“59 頁(yè)-人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù):自 2019 年 1 月1 日以來(lái)(以頒獎(jiǎng)文件發(fā)放的時(shí)間或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建或參建的民用建筑工程獲得行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的,且擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在該民用建筑工程中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理)?!薄?0 頁(yè)-人員資格,第 1 條:擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書(shū)的”;“61 頁(yè)-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī):2019 年 1 月 1 日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有單個(gè)合同金額不少于 350 萬(wàn)元的民用建筑工程的智能化供貨及安裝業(yè)績(jī)的”。本項(xiàng)目為智能化建設(shè)招標(biāo),項(xiàng)目歸屬于機(jī)電類(lèi)而非信息類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求提供信息系統(tǒng)管理師(高級(jí))證書(shū)且要求獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)、業(yè)績(jī)等,“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共計(jì) 10 分,上述條款組合在一起存在明顯的傾向性,建議修改如下:
“60 頁(yè)-人員資質(zhì)”:“投標(biāo)人具有一級(jí)注冊(cè)建造師(機(jī)電)證書(shū)的”;
“59 頁(yè)-人員獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理)獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)取消”;“61 頁(yè)-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī):2019 年 1 月 1 日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人具有單個(gè)合同金額不少于 350 萬(wàn)元的民用建筑工程的智能化供貨及安裝業(yè)績(jī)的”。
答:詳見(jiàn)本補(bǔ)疑。
26、在招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則中,關(guān)于“投標(biāo)人具有云停車(chē)相關(guān)的著作權(quán)登記證書(shū)的;每提供 1 個(gè)得 1 分,此項(xiàng)滿分 3 分。(提供以上軟件著作權(quán)登記證書(shū)須為本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前獲得。)”的條款,我司認(rèn)為存在以下問(wèn)題:傾向性內(nèi)容:該條款可能存在對(duì)特定技術(shù)或產(chǎn)品的傾向性,因?yàn)椴⒎撬兄腔垧B(yǎng)老中心智能化系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目都需要云停車(chē)功能。將此作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)之一,可能會(huì)使那些專(zhuān)注于其他智能化系統(tǒng)建設(shè)的投標(biāo)人處于不利地位。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的合理性:即便云停車(chē)功能在某些智慧養(yǎng)老中心項(xiàng)目中是需要的,但將其著作權(quán)登記證書(shū)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)之一,可能無(wú)法全面反映投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力。因?yàn)橹鳈?quán)登記證書(shū)只是證明某項(xiàng)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,而不直接等同于投標(biāo)人在該項(xiàng)目上的實(shí)際實(shí)施能力和服務(wù)質(zhì)量。
基于以上原因,我司建議對(duì)該條款進(jìn)行如下修改:去除對(duì)云停車(chē)相關(guān)著作權(quán)登記證書(shū)的評(píng)分要求,或者將其納入更廣泛的智能化系統(tǒng)建設(shè)能力的評(píng)估范疇中。
答:見(jiàn)本補(bǔ)疑第2條。
27、本項(xiàng)目清單控制價(jià)中招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)統(tǒng)一更正為“合肥市智慧養(yǎng)老中心智能化系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝”。
注:此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人:合肥產(chǎn)投康養(yǎng)集團(tuán)有限公司
地 址:合肥市瑤海區(qū)魏武路與李灣路交口向北150米
聯(lián)系人:趙工
電 話:0551-66857205
代理機(jī)構(gòu):安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司
地址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)(徽州大道與南京路交口)六樓
聯(lián)系人:張工
聯(lián)系方式:0551-66223831、66223930
2024年12月19日
三、附件
答疑發(fā)布日期:2024年12月19日