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一、原公告主要信息
原項目名稱： 礬山片區(qū)文化旅游綜合體老街片區(qū)供電設備采購及安裝
原項目編號： 2024BFFAZ02757
原公告日期： 2024年12月06日
二、公告內容（更正事項、內容及日期等）
礬山片區(qū)文化旅游綜合體老街片區(qū)供電設備采購及安裝招標文件補疑1
2024BFFAZ02757
第一部分：投標人疑問答復內容
1.招標文件P4頁，“3.投標人資格要求：3.1.2 項目負責人資格要求：投標人擬委任項目負責人須具備機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)高級及以上職稱?！闭袠宋募?span>P56頁，“擬委任人員資格：1.擬任技術負責人具有機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)高級及以上職稱的，得2分，最多得2分。”
本項目評標要求項目負責人（項目經理）及技術負責人均要求有高級職稱；根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，并沒有明確規(guī)定項目負責人（項目經理）和技術負責人必須具備高級職稱。法律法規(guī)主要關注的是企業(yè)執(zhí)業(yè)資格和項目負責人（項目經理）的執(zhí)業(yè)資格，對于高級職稱并沒有強制要求。因此，從法律層面來看，這一要求可能略顯過高。一般中小企業(yè)無法滿足該項要求，為了保證評標活動的公平、公正；建議能否將高級職稱要求改成中級職稱要求。
答：詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
2.針對招標文件中商務、技術及報價文件詳細評審的商務評審中關于投標人獎項、榮譽要求：自2017年1月1日以來（以頒獎文件頒發(fā)日期或官網文件發(fā)布時間為準），投標人承攬的供配電工程（或電力設備采購及安裝項目業(yè)績）獲得行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽，地市級的，每個得1分；省級及以上的，每個得2分，滿分4分。請問我司承攬電力相關建設工程獲得的獎項是否予以認可？
答：予以認可，其中電力排管項目、高壓架空線項目、光伏（或風電或火電）發(fā)電工程項目獲獎不予認可。
如投標人提供的為工程項目（其中供配電工程由投標人承擔）獲得行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽也予以認可，投標人須按招標文件要求提供獎項榮譽相關證明材料，同時提供合同掃描件證明該供配電工程由投標人承擔。
3.招標文件P119頁第五章供貨要求“二、需求一覽表”中提到以下內容：（投標人須在投標文件提供所投產品的技術參數(shù)，及符合工程量清單中產品技術參數(shù)，確保供電公司驗收通過）與招標文件P19頁提到如下截圖內容
疑問：根據招標文件P19提到關于采用推薦品牌以外的推薦品牌，投標人需要在投標文件提供相關技術性能指標、技術參數(shù)等材料，若采用推薦品牌表內的品牌，招標文件P119頁提到的此項內容是否可以不用提供所投產品技術參數(shù)？
答：如采用本項目招標文件第五章“品牌參考表”中推薦品牌的，投標文件中無需提供所投產品的技術參數(shù)等相關材料。如不采用招標文件中推薦品牌的，應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。
4.投標人資格要求中投標人資質要求僅要求投標人具有承裝(修、試)電力設施許可證，其中承裝類、承修類、承試類均五級及以上。
應修改為：投標人具有電力施工總承包貳級或輸變電工程專業(yè)承包貳級，且具備承裝（修、試）電力設施許可證，其中承裝類、承修類、承試類均五級及以上。同時投標人具備1200萬以上的業(yè)績。
原因：未要求具備供配電施工資質，未要求投標人具備供電施工業(yè)績，而在項目經理業(yè)績要求中，要求項目經理具備高級職稱，具備1200萬以上的業(yè)績，在供配電工程中，同時具備高級職稱及1200萬以上業(yè)績的項目經理少之又少，此設置明顯具有指向性，同時招標人通過此項設置，易造成該項目存在重大掛靠施工風險。
答：本項目招標文件第一章“3.1.1 投標人資質要求”不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項目資格審查業(yè)績要求詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
5.投標人資格要求：招標文件P4頁，“3.1.2項目負責人資格要求:投標人擬委任項目負責人須具備機電工程(或建筑電氣或電力工程)相關專業(yè)高級及以上職稱?！闭袠宋募?span>P56頁，“擬委任人員資格:1.擬任技術負責人具有機電工程(或建筑電氣或電力工程)相關專業(yè)高級及以上職稱的，得2分，最多得2分?！?/span>
應修改為：項目負責人具有機電專業(yè)建造師資格，同時具備安全生產考核B類證書。
原因：本項目評標要求項目負責人(項目經理)及技術負責人均要求有高級職稱:要求過高。造成大部分中小企業(yè)無法滿足該項要求，不利于合肥市營商環(huán)境良性發(fā)展。
答：詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
6.《招標文件》，“3.1.4項目負責人業(yè)績要求：自2017年1月1日以來（以驗收合格時間為準），投標人擬派項目負責人在中華人民共和國境內（不含港澳臺）具備下列業(yè)績之一：”
應修改為：投標人業(yè)績要求：自2017年1月1日以來（以驗收合格時間為準），投標人擬派項目負責人在中華人民共和國境內（不含港澳臺）具備下列業(yè)績之一：
原因：一個項目能否順利實施，考驗的是施工單位的綜合實力，《招標文件》應重點關注投標人的綜合實力。
答：詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
7.《招標文件》P27，“3.投標人應同時提供下列業(yè)績證明材料：（1）合同；（2）供電公司驗收證明文件或供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件（如驗收證書或合同甲方開具的證明等）；”
應修改為：（1）合同；（2）供電公司驗收證明文件或供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件（如四方驗收證書或合同甲方開具的證明等）
答：項目負責人業(yè)績證明材料要求不予修改，按招標文件執(zhí)行。如提供項目負責人業(yè)績或招標人業(yè)績對應的驗收證書（含有建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方參與竣工驗收并蓋單位章），符合業(yè)績證明材料中“供電公司驗收證明文件或供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件（如驗收證書或合同甲方開具的證明等）”項要求。
8.《招標文件》P56，
（1）“1.擬任技術負責人具有機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)高級及以上職稱的，得2分，最多得2分?！?/span>
應修改為：擬任技術負責人具有安全生產考核合格證書的，得2分。
原因：高級及以上職稱人員在市場少之又少，造成大部分中小企業(yè)無法滿足該項要求，不利于合肥市營商環(huán)境良性發(fā)展，明顯是有人操縱，為特定投標人傾斜。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
（2）“2.本項目擬派項目團隊成員（除項目負責人和技術負責人外）任意一人具有機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)中級及以上職稱的，得2分，最多得2分?！币髷M派項目團隊成員具有中級以上職稱。
應修改為：本項目擬派項目團隊成員（除項目負責人和技術負責人外）任意一人具有中華人民共和國特種作業(yè)操作證-電工作業(yè)的，得2分，最多得2分。
原因：明顯是有人操縱，為特定投標人傾斜。在供電安裝施工中，應要求中華人民共和國特種作業(yè)操作證-電工作業(yè)的持證人員，這樣才能保證工程的質量與安全。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
（3）“項目負責人業(yè)績”應修改為：投標人業(yè)績。
原因：一個項目能否順利實施，考驗的是施工單位的綜合實力，《招標文件》應重點關注投標人的綜合實力。
答：詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
9.《招標文件》P57，“投標人獎項、榮譽-自2017年1月1日以來（以頒獎文件頒發(fā)日期或官網文件發(fā)布時間為準），投標人承攬的供配電工程（或電力設備采購及安裝項目業(yè)績）獲得行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽，地市級的，每個得1分；省級及以上的，每個得2分，滿分4分。”
應修改為：取消此條要求。
原因：此項要求設置過高，能取得上述投標人榮譽的企業(yè)少之又少，如此設置不利于充分的市場競爭，明顯是為特定投標人傾斜的。
答：不予修改，按招標文件和補疑執(zhí)行。
10.《招標文件》P57，“人員獎項榮譽-自2017年1月1日以來（以頒獎文件頒發(fā)日期或官網文件發(fā)布時間為準）：
（1）擬任技術負責人獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的優(yōu)秀項目經理（或優(yōu)秀項目負責人）榮譽的，地市級的，每個得1分；省級及以上的，每個得2分，本小項最多得2分。
（2）擬任項目團隊其他成員（除本項目擬派技術負責人外）獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的優(yōu)秀項目經理（或優(yōu)秀項目負責人）榮譽的，地市級的，每個得1分；省級及以上的，每個得2分?！?/span>
應修改為：取消此條要求。
原因：此項要求設置過高，能取得上述人員榮譽的企業(yè)少之又少，如此設置不利于充分的市場競爭，明顯是為特定投標人傾斜的。
答：詳見本補疑第二部分招標文件變更內容。
11.《招標文件》P120，“品牌參考表”，應修改為：推薦關鍵元器件品牌。配電箱（柜）成套不建議推薦品牌。
原因：品牌設置不合理，推薦的“配電箱（柜）成套”“HONYAR鴻雁、德力西、正泰”為元器件生產廠家。且易受局限，不利于充分的市場競爭。
答：本項目招標文件第五章“品牌參考表”中“配電箱（柜）成套”推薦品牌為：正光電氣、合肥力源、安徽山水機電、安徽鑫龍。本項不予修改，按招標文件執(zhí)行。
12.該項目“干式變壓器”我單位按推薦品牌詢價后，發(fā)現(xiàn)“全費用綜合單價表（控制價）”中干式變壓器控制價低于推薦品牌廠家市場報價，能否重新調整干式變壓器控制價？
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
第二部分：招標文件變更內容
1.本項目招標文件中第一章招標公告“3.1.3 投標人業(yè)績要求”現(xiàn)變更如下：
“自2017年1月1日以來（以驗收合格時間為準），投標人在中華人民共和國境內（不含港澳臺）具備下列業(yè)績之一：
（1）單個合同總金額不低于1200萬元的供配電工程業(yè)績。
（2）單個合同總金額不低于1200萬元的電力設備采購及安裝項目業(yè)績。
注：電力排管項目、高壓架空線項目、光伏（或風電或火電）發(fā)電工程項目業(yè)績不予認可。”
2.本項目僅需提供一個資格審查業(yè)績，即投標人提供滿足“3.1.3 投標人業(yè)績要求”或“3.1.4 項目負責人業(yè)績要求”任意一項的業(yè)績均符合招標文件要求。如提供滿足“3.1.3 投標人業(yè)績要求”的業(yè)績，須提供下列業(yè)績證明材料：
（1）合同；
（2）供電公司驗收證明文件或供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件（如驗收證書或合同甲方開具的證明等）；
如投標人提供的上述業(yè)績證明材料未能完整或充分反映評審因素（如合同總金額等）的，應另附合同甲方證明材料（須加蓋合同甲方單位章）予以明確說明，否則評標委員會不予認可。
3.本項目招標文件中第一章招標公告“3.1.2 項目負責人資格要求”現(xiàn)變更如下：“投標人擬委任項目負責人須具備機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)中級及以上職稱?！?/span>
4.本項目招標文件第三章商務、技術及報價文件詳細評審標準“擬委任人員資格”現(xiàn)變更如下：
（1）現(xiàn)增加內容：“3.擬任項目負責人具有機電工程（或建筑電氣或電力工程）相關專業(yè)高級及以上職稱的，得2分，最多得2分。”相關證明材料要求按招標文件執(zhí)行。
（2）“擬委任人員資格”分值現(xiàn)變更為滿分6分。
5.本項目招標文件第三章商務、技術及報價文件詳細評審標準“人員獎項榮譽”現(xiàn)變更如下：“自2017年1月1日以來（以頒獎文件頒發(fā)日期或官網文件發(fā)布時間為準），本項目擬配備團隊成員（含項目負責人和項目技術負責人）中任意一人獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的優(yōu)秀項目經理（或優(yōu)秀項目負責人）榮譽的，地市級的，每個得1分；省級及以上的，每個得2分，本小項最多得2分（本小項最多計取一個獎項榮譽）?！北卷椖繚M分2分。
6.本項目送電時間不得超過2025年12月31日。
第三部分：延期部分內容
1.原開標時間及投標截止時間為“2024年12月26日10時30分”，現(xiàn)延期到“2025年1月6日9時30分”；
2.招標文件獲取截止時間延期到“2025年1月6日9時30分”；
3.投標人要求澄清招標文件時間延期到“2024年12月26日17時30分前”；
4.開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）2樓4號開標室。
投標人在投標時提供的電子保函、紙質保函（紙質銀行保函、紙質擔保機構擔保、紙質保證保險）等形式的投標保證金中，若涉及的開標時間為延期前的開標時間或者延期后的開標時間，并且電子保函、紙質保函等形式的投標保證金內容符合招標文件要求的，均予以認可。
第四部分：溫馨提示
請投標人按照招標要求提前下載并安裝好“好視通”軟件并設置好服務器地址，仔細核對投標文件中提供的項目負責人身份證號碼和手機號碼等信息，如因投標人沒有及時登錄視頻會議系統(tǒng)等自身原因而導致無法進行視頻答辯或經評標委員會評審認為投標人擬派項目負責人視頻答辯人員不是投標文件中擬任的項目負責人本人或因投標人信息填寫錯誤或未填寫導致項目負責人無法視頻答辯等情形，“項目負責人答辯”項不得分。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人名稱：安徽礬山文旅投資運營有限公司
地址：合肥市廬江縣礬山鎮(zhèn)人民政府辦公樓501室
聯(lián)系人：秦工
聯(lián)系方式：0551-87666196
招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系方式：0551-66223236、66223831
2024年12月20日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2024年12月20日