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一、原公告主要信息
原項目名稱： 幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項目養(yǎng)老公寓軟裝采購
原項目編號： 2024BFFWZ03020
原公告日期： 2024年12月27日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項目養(yǎng)老公寓軟裝采購招標文件補疑
項目編號：2024BFFWZ03020
第一部分：投標人疑問答復(fù)
1.本項目評標辦法設(shè)計的證明材料均要求由投標人提供，如：軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利、所投產(chǎn)品認證及質(zhì)量要求中所要求的相關(guān)資料。請問是否可以更改為“投標人或投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供”？
事實依據(jù)：因本項目家具涉及多樣性、辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、性能特點等有更深入準確的了解和把控，其提供的資質(zhì)更能反映產(chǎn)品的真實質(zhì)量和符合度，可降低采購人的采購風(fēng)險。合理建議：把招標文件評分標準中“軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利、所投產(chǎn)品認證及質(zhì)量要求中所要求的相關(guān)資料更改為“投標人或投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供”。
法律依據(jù)： 1）合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見，文件中明確要求招標投標行政主管部門應(yīng)嚴格落實國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細則》第十三條第二項明確規(guī)定在“招標投標、政府采購中限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標投標、政府采購活動”；
2）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標投標和政府采購應(yīng)當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。
3）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條 明確指出 “國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?/font>
4）嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
答：詳見本補疑第二部分。
2.評分標準中“適老產(chǎn)品專利”存在違法違規(guī)行為。
事實依據(jù)：1）本項目評標辦法要求的“適老產(chǎn)品專利”存在嚴重違法違規(guī)和控標行為。因本項目家具涉及多樣性，如：辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，整體來說主要產(chǎn)品應(yīng)為“家具”類，為何招標文件只要求適老產(chǎn)品？純屬控標。2）中華人民共和國招標投標法實施條例明確規(guī)定不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。
合理建議：把招標文件評分標準中“適老產(chǎn)品專利”更改為“投標人或投標人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家獲得家具類產(chǎn)品專利證書的，每一項得 2 分，滿分 6 分。
法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
答：詳見本補疑第二部分。
3.關(guān)于“適老化服務(wù)專業(yè)人員能力”存在違法違規(guī)行為。
事實依據(jù)：1）本項目采購的是軟裝家具，是產(chǎn)品，并不是針對老年人能力和養(yǎng)老政策的需求，所以應(yīng)該提供制作家具人員的專業(yè)技術(shù)能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務(wù)高級管理師證。
2）以從業(yè)人員等規(guī)模條件作為評審因素，存在對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議修改為：提供制作家具人員的專業(yè)技術(shù)能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務(wù)高級管理師證或刪除。
答：詳見本補疑第二部分。
4.投標人生產(chǎn)設(shè)備名稱存在指定唯一性，國家對生產(chǎn)設(shè)備名稱沒有統(tǒng)一標準規(guī)定，每個廠家訂貨名稱都不同，但實為同類設(shè)備且具有同等功能，是否可以得分？
答：因生產(chǎn)廠家對生產(chǎn)設(shè)備的名稱無法做到統(tǒng)一，故若投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供的生產(chǎn)設(shè)備與上述評分項中的生產(chǎn)設(shè)備名稱不一致，但實為具有相同功能的生產(chǎn)設(shè)備，按招標文件要求提供相關(guān)證明材料外，須同時提供經(jīng)評標委員會認可的其他證明材料（如：設(shè)備官網(wǎng)截圖或設(shè)備彩頁或設(shè)備銘牌或生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)證明材料等），評標委員會可以視為與上述評分項所要求的同一種設(shè)備進行評審，可以得分。
5.關(guān)于投標人資格業(yè)績和打分業(yè)績，存在違法違規(guī)行為。
事實依據(jù)：1）為什么初審業(yè)績不可作為加分業(yè)績？國家沒有任何一條法律規(guī)定初審業(yè)績不可作為加分業(yè)績。
2）請問本項目要求的“軟裝”業(yè)績是否就是“家具”業(yè)績？請問提供家具供貨及安裝業(yè)績是否認可？
3）招標文件限定了合同年限和合同數(shù)量的要求，屬于故意抬高門檻排斥其他供應(yīng)商參與競爭的惡劣行為。由于2019年底因新冠病毒肺炎疫情影響，安徽省內(nèi)公開招標超過800萬的軟裝家具項目幾乎沒有，不僅給所有家具制造業(yè)企業(yè)帶來嚴重打擊也給養(yǎng)老行業(yè)帶來嚴重打擊，這些不可抗力因素導(dǎo)致企業(yè)根本無法提供4個800萬元以上的軟裝業(yè)績，無法達到滿分9分，由此喪失了公平的競爭機會。4）眾所周知，投標人來自不同地區(qū)，其所積累的業(yè)績通常具有地域性，大多數(shù)高金額的業(yè)績均被廣東、北京、上海等大中型企業(yè)納入囊中；此條款非常明顯限制了中小企業(yè)參與該項目的資格，以不合理條件排斥潛在供應(yīng)商。目前國家大力提倡扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，所有相關(guān)單位應(yīng)給予各企業(yè)公平公正的競爭環(huán)境，遵循《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條 明確指出 “國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！币誀I造和諧的招投標氛圍，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。然而本項目中小企業(yè)不僅得不到扶持，反而人為設(shè)置排他條件進行走過場形式的虛假招標，以實現(xiàn)預(yù)設(shè)利益者想要得到的控制采購招標結(jié)果的目的。這種明顯對預(yù)設(shè)特定中標人的傾向性，排斥其他潛在供應(yīng)商的行為，能體現(xiàn)招標投標法的公開、公正、公平嗎?
法律依據(jù)： 1）合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見，文件中明確要求招標投標行政主管部門應(yīng)嚴格落實國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細則》第十三條第二項明確規(guī)定在“招標投標、政府采購中限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標投標、政府采購活動”；
2）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標投標和政府采購應(yīng)當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。
3）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第三條 明確指出 “國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?/font>
4）重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議：1）把投標人資格和打分業(yè)績中要求的“軟裝”供貨及安裝業(yè)績字樣修改為“家具”供貨及安裝業(yè)績。
2）將初審業(yè)績納入打分業(yè)績中，初審業(yè)績可作為加分業(yè)績。
答：1）軟裝包括家具、窗簾、燈具、布藝、裝飾畫、陶瓷、花藝綠植、飾品等元素。家具包含于軟裝中，投標人提供家具供貨及安裝業(yè)績符合招標文件要求的軟裝供貨及安裝業(yè)績。此項不予修改。
2）詳見本補疑第二部分。
6.本項目要求提供的軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利證明材料全部為投標人，明顯存在限制潛在供應(yīng)商。
事實依據(jù)1：如果只允許投標人參加招標，那么其他提供這些產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)將受到排斥，這將影響市場競爭并對企業(yè)之間的競爭產(chǎn)生負面影響。
2.如果只有投標人能夠參與投標，這將使新的小型供應(yīng)商難以進入市場，并難以在價格、質(zhì)量及創(chuàng)新方面與當前制造商競爭。限制了招投標市場的大量活力及多樣性。
3.如果僅僅只有投標人參加投標，那么僅有的供應(yīng)商將對市場產(chǎn)生壟斷，他們可以設(shè)置更高價格，并減少質(zhì)量和創(chuàng)新方面的投入。這將使招標單位最終面臨負擔高昂的成本和低質(zhì)量的產(chǎn)品。
4.招標文件中不能指定特定的專利，否則構(gòu)成違法。根據(jù)我國法律法規(guī)的相關(guān)的規(guī)定，招標文件不得要求限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。
答：詳見本補疑第二部分。
7.評分辦法中投標人業(yè)績存在排斥供應(yīng)商的違法行為。
事實依據(jù)：1）本項目指定特定業(yè)績金額數(shù)量。明顯采購人及代理機構(gòu)為某廠家符合來設(shè)定此要求。從而達到控標目的，限制安徽本地供應(yīng)商的參與，完全違背了招標需求，屬于違法違規(guī)行為。
2）除業(yè)績限制年限要求，難道投標人提供的業(yè)績就沒有法律效益了嗎？請問哪條法律規(guī)定設(shè)定此要求的？限制投標人的參與。人為設(shè)置門檻，暗箱操作，其行為有違政府采購應(yīng)當遵循的公開透明、公平競爭、公正的原則。
法律依據(jù)1：.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
法律依據(jù)2：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標投標和政府采購應(yīng)當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。
建議修改為：1）投標人或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商提供證明材料。
2）將業(yè)績修改為投標人具備自 2018 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），完成的同類（家具）產(chǎn)品的供貨業(yè)績。
答：1）詳見本補疑第二部分。
2）業(yè)績時間及范圍要求不予修改，按招標文件執(zhí)行。
8.招標文件評分標準53頁軟裝適老化能力存在違規(guī)違法現(xiàn)象。
事實依據(jù)：因本項目招標范圍比較廣泛涉及的比較多，每家辦理的產(chǎn)品成果證書都不一樣，因認證證書屬于企業(yè)自愿性辦理，國家沒有強制性要求，所以沒有統(tǒng)一標準，每家供應(yīng)商的認證標準均不同，根本無法做到與招標文件一模一樣。在此要求提供適老化成果證明材料存在指定唯一性，完全就是為某廠家量身定做的評分標準只為控標，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴重違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議：改為投標人或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家具有適老化成果證明材料。
答：詳見本補疑第二部分。
9.招標文件評分標準54頁適老化服務(wù)專業(yè)人員能力存在違規(guī)違法現(xiàn)象。
事實依據(jù)：本項目招標范圍是軟裝家具一批，是制作產(chǎn)品不是提供老年服務(wù)，所以要這類證書和招標內(nèi)容不符合，應(yīng)該提供關(guān)于家具生產(chǎn)中有關(guān)的證書。
法律依據(jù)：嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議：改為家具類具有售后服務(wù)專業(yè)人員能力證書。
答：詳見本補疑第二部分。
10.招標文件評分標準56頁適老產(chǎn)品專利存在違規(guī)違法現(xiàn)象。
事實依據(jù)：因本項目招標范圍比較廣泛涉及的比較多，每家辦理的專利產(chǎn)品認證證書都不一樣，因認證證書屬于企業(yè)自愿性辦理，國家沒有強制性要求，所以沒有統(tǒng)一標準，每家供應(yīng)商的認證標準均不同，根本無法做到與招標文件一模一樣。在此要求提供認證證書具體標準存在指定唯一性，完全就是為某廠家量身定做的評分標準只為控標，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴重違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議：改為投標人或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家具有此類專利證書。
答：詳見本補疑第二部分。
11.招標文件評分標準55頁投標人業(yè)績存在違規(guī)違法現(xiàn)象。
事實依據(jù)：1.上述要求的業(yè)績門檻太高，2019年1月1日以來具有軟裝供貨業(yè)績且金額達到800萬元以上的，要求太過苛刻，有排斥其他中小企業(yè)供應(yīng)商的嫌疑。此項完全就是為某廠家量身定做的評分標準只為控標，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴重違法違規(guī)行為。
2.從2019年到2022年疫情3年，請問哪家中小企業(yè)能做到4個單筆業(yè)績達到800萬的軟裝供貨業(yè)績，為何初審業(yè)績不可作為加分業(yè)績？
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定禁止限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，政府采購法實施條例（國務(wù)院令第 658 號）第三十四條 采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當與評審因素的量化指標相對應(yīng)。第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。以及中華人民共和國招標投標法第一章第五條：招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，第二章招標第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
合理建議：將“軟裝供貨業(yè)績”改為“家具供貨業(yè)績”。
答：軟裝包括家具、窗簾、燈具、布藝、裝飾畫、陶瓷、花藝綠植、飾品等元素。家具包含于軟裝中，投標人提供家具供貨及安裝業(yè)績符合招標文件要求的軟裝供貨及安裝業(yè)績。此項不予修改。
第二部分：調(diào)整
1.招標文件第三章評標辦法—商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準現(xiàn)調(diào)整如下：
| 條款號
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評審因素
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分值
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評審標準
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| 2.2.2（1）
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技術(shù)文件評分標準
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軟裝設(shè)計方案
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8分
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根據(jù)投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供軟裝的優(yōu)化設(shè)計方案（包括但不限于：設(shè)計思路、設(shè)計說明、平面效果圖、各場景效果圖、各場景細節(jié)展示、各產(chǎn)品效果圖等)進行綜合評審，完整貼切本次項目的為優(yōu)秀，比較完整比較符合的良好，不完整的一般。由評標委員會進行綜合評審：
1.軟裝設(shè)計方案優(yōu)秀，得 6 ＜F≤ 8 分；
2.軟裝設(shè)計方案良好，得 4 ＜F≤ 6 分；
3.軟裝設(shè)計方案一般，得 0 ＜F≤ 4 分；
4.未提供的不得分。
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| 適老化家具優(yōu)化方案
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9分
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根據(jù)投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供適老化優(yōu)化設(shè)計的方案（包括但不限于結(jié)構(gòu)深化、適老化特性描述、提供與投標產(chǎn)品相對應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖，包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)說明等),由評標委員會進行綜合評審：
1.軟裝設(shè)計方案優(yōu)秀，得 7 ＜F≤ 9 分；
2.軟裝設(shè)計方案良好，得 4 ＜F≤ 7 分；
3.軟裝設(shè)計方案一般，得 0 ＜F≤ 4 分；
4.未提供的不得分。
注：家具造型、結(jié)構(gòu)、設(shè)計美觀新穎，功能符合適老化要求，須提供與投標產(chǎn)品相對應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖，包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)說明等。
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| 軟裝適老化能力
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5分
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根據(jù)投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供的適老化成果（包括但不限于安全性、適應(yīng)性、舒適性、功能性、耐用性、環(huán)保性、人性化）及其適老化成果證明材料，由評標委員會進行綜合評審：
1.適老化能力優(yōu)秀，得3＜F≤5分；
2.適老化能力良好，得2＜F≤3分；
3.適老化能力一般，得0＜F≤2分；
4.未提供不得分。
注：適老化成果證明材料可提供已完成產(chǎn)品圖片及功能說明。
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| 適老化服務(wù)專業(yè)人員能力
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3分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）具有家具軟裝服務(wù)專業(yè)人員相關(guān)證書，評委對投標人提供的軟裝家具、適老化服務(wù)等人員相關(guān)證書進行綜合評審:
1.能力優(yōu)秀的，得2＜F≤3分；
2.能力良好的，得1＜F≤2分；
3.能力一般的，得0＜F≤1分；
4.未提供，或未按要求提供的不得分。
注：（1）投標文件中提供相關(guān)服務(wù)專業(yè)人員的證書掃描件及社保證明材料；（2）社保證明材料要求：提供投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述人員自2024年1月1日以來任意連續(xù)三個月的社保繳費證明（或其他能夠證明擬委任的上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社會保險的繳納單位應(yīng)當是投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，或投標人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)，所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)），社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險。
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| 供貨、安裝
及售后服務(wù)
方案
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9分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）需要在投標文件中提供的供貨、安裝及售后服務(wù)方案(包括但不限于：產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、安裝計劃、質(zhì)保內(nèi)容及期限、售后響應(yīng)時間、售后服務(wù)技術(shù)承諾、售后服務(wù)人員配備規(guī)模、備品備件儲備情況、質(zhì)保期滿后的維保成本收取等主要方面），由評委會進行綜合比較評審：
1.方案內(nèi)容全面可行，內(nèi)容詳細，能夠完全滿足本項目的實際需求，得 7 ＜F≤ 9 分；
2.方案內(nèi)容基本全面，內(nèi)容相對完整詳細，能夠基本滿足本項目的實際需求，得 4＜F≤ 7 分；
3.方案內(nèi)容能夠部分滿足本項目采購需求的實際要求，得 0 ＜F≤ 4 分；
4.未提供相關(guān)內(nèi)容的，不得分。
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| 2.2.2（2）
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商務(wù)文件評分標準
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投標人業(yè)績
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9分
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自2019年01月01日以來（以合同簽訂時間為準），投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺）具有單個合同金額不少于800萬元的軟裝供貨及安裝業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得3分，滿分9分。
注：（1）商務(wù)文件初步評審經(jīng)評委會認可通過的業(yè)績可以作為加分業(yè)績；
（2）投標文件中提供業(yè)績證明資料以及對應(yīng)合同付款的部分（不少于合同總金額70%）發(fā)票掃描件，若以上材料中無法體現(xiàn)合同簽訂時間、合同金額及采購內(nèi)容的，應(yīng)另附合同甲方（或業(yè)主）證明材料（須加蓋合同甲方或業(yè)主單位章）予以明確說明，無法體現(xiàn)采購內(nèi)容的須同時提供相關(guān)采購清單予以佐證；
（3）業(yè)績證明資料其他要求同第二章附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）要求；
（4）本招標項目投標人業(yè)績(詳細審查)數(shù)量:3個。
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| 投標人生產(chǎn)設(shè)備
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3分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）具有下列設(shè)備：
1.UV底漆面漆輥涂線；
2.自動噴涂線配噴涂機器人；
3.七通道家具力學(xué)試驗機；
每具有一項設(shè)備，得1分，滿分3分。
注：1.若為自有設(shè)備的，投標文件中提供設(shè)備圖片和購置發(fā)票(發(fā)票須體現(xiàn)投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）名稱及設(shè)備名稱)掃描件；
2.若為租賃設(shè)備的，投標文件中提供設(shè)備圖片和租賃合同掃描件。
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| 所投產(chǎn)品認證及質(zhì)量要求
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4分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）具有以下經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的以下有效認證：
（1）有害物質(zhì)限量產(chǎn)品認證證書（認證范圍須包含：木制家具、金屬家具、椅類（沙發(fā)）、床墊）；
（2）中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證(十環(huán))或者中國
環(huán)保標志產(chǎn)品認證（CQC）；
每提供一份認證證書得2分，滿分4分。
注：投標文件中提供證書掃描件作為評審依據(jù)，
證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能
體現(xiàn)該證書可在認監(jiān)委網(wǎng)站查詢，否則須同時在
投標文件中提供在認監(jiān)委網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)
的查詢截圖作為評審依據(jù)。對于第（1）項認證證書及認證范圍，如名稱不一致，經(jīng)評標委員會評審認可的能夠滿足實際要求的證書予以認可。
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| 適老產(chǎn)品 專利
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6分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）獲得適老產(chǎn)品專利證書的，每一項得2分，滿分6分。
注：（1）投標文件中提供專利證書掃描件、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索及分析網(wǎng)站查詢截圖作為評審依據(jù)，專利證書中須包含適老產(chǎn)品名稱；
（2）同時提供適老產(chǎn)品證明材料掃描件，證明材料須包含產(chǎn)品適老功能介紹。
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| 投標人資信、認證
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6分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）具有經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的：
1.質(zhì)量管理體系認證證書，得2分；
2.環(huán)境管理體系認證證書，得2分；
3.社會責(zé)任管理體系認證證書，得2分；
本項滿分6分。
注：投標文件中須提供證書掃描件作為評審依據(jù)，證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在認監(jiān)委網(wǎng)站查詢，否則須同時在投標文件中提供在認監(jiān)委網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。
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| 質(zhì)量保障+產(chǎn)品檢測報告
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8分
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投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供所投產(chǎn)品的以下成品檢測報告：
1.適老化床；
2.適老化餐桌；
3.適老化椅；
4.適老化床頭柜；
5.適老化床墊；
6.適老化沙發(fā)；
7.適老化茶幾；
8.適老化衣柜；
每提供上述1種成品檢測報告的，得1分，滿分8分。
注：投標人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）所投產(chǎn)品原材料以滿足本次招標清單內(nèi)技術(shù)參數(shù)及等級要求為前提，檢測報告須為帶有CMA或CNAS標識的第三方有權(quán)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，投標文件中提供以上檢測報告掃描件。
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| 2.2.2（3）
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報價文件評分標準
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價格分
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20分
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①確定評標價
評標價=投標函文字報價
②確定評標基準價
以通過報價文件初步評審的投標文件的最低評標價作為評標基準價
③評標價得分計算
評標價得分按照下列公式計算：評標價得分＝（評標基準價/評標價）*F。
其中：F是價格分的滿分值。
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| 報價合理性
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10分
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（1）評標價的偏差率計算
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價
偏差率保留兩位小數(shù)（小數(shù)點后第三位“四舍五入”），即為*.**%。
（2）報價合理性得分計算
a.當投標人評標價＞評標基準價，評標價得分=Fn-偏差率*100*E1
b.當投標人評標價≤評標基準價，評標價得分=Fn+偏差率*100*E2
其中:Fn是報價合理性得分的滿分值。E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。E1=0.5，E2=0.3。
當評標價得分為負時，均按0分計算。評標價得分保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后三位“四舍五入”。
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| 需要補充的其他內(nèi)容
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| 商務(wù)及技術(shù)文件中業(yè)績評審要求
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1.評審因素“投標人業(yè)績”，投標人應(yīng)按照第六章“投標文件格式”的要求填寫相應(yīng)表格，并附相應(yīng)業(yè)績證明材料。
2.評標委員會應(yīng)按照第六章“投標文件格式”中“投標人業(yè)績情況表（詳細評審）”列明的業(yè)績序號先后順序依次進行評審（如未填寫序號或序號填寫錯誤，評標委員會將按照表格中列明的業(yè)績從上到下進行評審），且僅評審“詳細評審標準”規(guī)定數(shù)量的業(yè)績，超出規(guī)定數(shù)量部分或未在表中列明的業(yè)績均不作為詳細評審標準予以評審。
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第三部分：延期
1.招標文件獲取截止時間、投標截止及開標時間現(xiàn)調(diào)整為：2025年1月26日10時00分（北京時間）。
2.開標地點現(xiàn)調(diào)整為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）2樓3號開標室。
3.因本項目開標時間延期情況，投標人在投標時提供的電子保函、銀行保函、擔保機構(gòu)擔保等形式的投標保證金中，若涉及的開標時間為延期前的開標時間或者延期后的開標時間均予以認可。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：合肥產(chǎn)投康養(yǎng)集團有限公司
地 址：合肥市瑤海區(qū)魏武路與李灣路交口向北150米
聯(lián)系人：陶工
電 話：0551-66857205
代理機構(gòu)：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系方式：0551-66223831、66223930
2025年1月10日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年01月10日