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2025BFFAZ00520

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件附件材料中提及的原硬裝方案的資料清晰度不夠，尺寸及示意圖片模糊不清，無法準(zhǔn)確研判原硬裝方案的尺度關(guān)系及風(fēng)格趨向，請(qǐng)招標(biāo)人提供該項(xiàng)目的硬裝方案效果圖與平面CAD圖紙，以便投標(biāo)人能夠理解項(xiàng)目定位與風(fēng)格，在軟裝深化過程中，確保軟裝搭配與整體空間基調(diào)相統(tǒng)一、尺寸比例得當(dāng)。

答：請(qǐng)投標(biāo)人按現(xiàn)有基礎(chǔ)資料制作投標(biāo)文件。

2.該項(xiàng)目所有軟裝款式是否需要嚴(yán)格按照清單家具款式及物料進(jìn)行深化設(shè)計(jì)？還是可以根據(jù)投標(biāo)人自己的理解，優(yōu)化部分家具的款式（為同檔次、同價(jià)位家具）以契合投標(biāo)人的軟裝設(shè)計(jì)理念？

答：該項(xiàng)目所有軟裝款式需要嚴(yán)格按照清單家具款式及物料及進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

3.供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具。

（1）問：合同名稱只有“精裝修工程”、或者“木飾面供應(yīng)與安裝工程”，可否？

答：如投標(biāo)人提供的業(yè)績證明材料中能體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容包含合同金額不少于600萬元的家具供貨及安裝內(nèi)容（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具）的，予以認(rèn)可。

（2）問：合同的文字部分不能完整包含上述5項(xiàng)，但是供貨清單或者驗(yàn)收清單里面包含上述內(nèi)容中的5項(xiàng)，可否？

答：對(duì)應(yīng)合同清單（或驗(yàn)收清單）能體現(xiàn)包含招標(biāo)文件中業(yè)績要求的任意五項(xiàng)供貨內(nèi)容，且合同清單（或驗(yàn)收清單）有加蓋對(duì)應(yīng)合同甲方單位公章的，予以認(rèn)可。

4.技術(shù)評(píng)審第4項(xiàng)中：廚房油煙凈化機(jī)的油煙排放濃度不得超過2mg/?，相應(yīng)凈化效率不得低于85%，非甲烷總烴濃度不得超過10mg/?，符合條件的得2分，最多得2分。注：投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告掃描件。檢測(cè)報(bào)告須具有“CMA”或“CNAS”標(biāo)志。

問：此項(xiàng)在投標(biāo)階段不需要明確油煙機(jī)品牌，可否？與第3項(xiàng)廚房燃燒器具的CQC認(rèn)證證書無關(guān)聯(lián)性，可否？

答：投標(biāo)階段需要明確油煙機(jī)品牌。技術(shù)評(píng)審第4項(xiàng)為本次投標(biāo)擬投產(chǎn)品（即后期供貨產(chǎn)品）對(duì)應(yīng)參數(shù)評(píng)審，和技術(shù)評(píng)審第3項(xiàng)產(chǎn)品可以無關(guān)聯(lián)性，第3項(xiàng)內(nèi)容以本補(bǔ)疑表述為準(zhǔn)。

5.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中（技術(shù)評(píng)審第1條）關(guān)于原材料檢測(cè)報(bào)告的要求：投標(biāo)文件中提供原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告，包括：膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）。本項(xiàng)滿分10分，缺少一項(xiàng)或不合格的扣2分，扣完為止。

（1）本項(xiàng)評(píng)分中要求在投標(biāo)文件中提供原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告是有歧義的，投標(biāo)人如果是生產(chǎn)制造的廠家應(yīng)該提供自己的滿足要求的檢測(cè)報(bào)告就行，投標(biāo)人如果為代理商則需要提供廠家的檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告。因此建議修改為：投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人或原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告。

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

（2）上述要求的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的名稱并不是行業(yè)統(tǒng)一的名稱，國家質(zhì)檢總局及各地方有權(quán)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于同一類的原材料的名稱并沒有做規(guī)范統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)名稱規(guī)定，因此各生產(chǎn)企業(yè)前期的檢測(cè)報(bào)告的名稱也是不相同的，比如水性涂料在家具行業(yè)中有：水性涂料或水性油漆或水性漆等；皮革有：人造皮革或牛皮或西皮等，膠合板：有的叫膠合板或者實(shí)木多層板等，因此建議備注增加一條：投標(biāo)人提供的原材料抽樣檢測(cè)合格的報(bào)告（或原材料廠家的原材料檢測(cè)合格的報(bào)告）中原材料名稱與招標(biāo)文件中名稱不一致的，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可其功能一樣的，也滿足招標(biāo)文件要求。

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

6.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中（技術(shù)評(píng)審第3條）關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證的要求：投標(biāo)人擬投產(chǎn)品中任意一項(xiàng)具有中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書，且認(rèn)證范圍包含廚房燃燒器具的，得2分，最多得2分。

經(jīng)我方在中國質(zhì)量認(rèn)證中心官網(wǎng)查詢，未查詢到廚房燃燒器具這一項(xiàng)產(chǎn)品，廚房燃燒器具為大類名稱，而非某一產(chǎn)品，但是各廠家在辦理CQC證書的時(shí)候都是以具體的名稱來申請(qǐng)，例如：炊用燃?xì)獯箦佋?、中餐炒灶、燃?xì)庹粝涞纫幌盗袕N房燃燒器具。因此投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品具有中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書，認(rèn)證范圍如包含廚房燃燒器具中的炊用燃?xì)獯箦佋?、中餐炒灶、燃?xì)庹粝涞葟N房燃燒器具是否得分？

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

7.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中（技術(shù)評(píng)審第4條）關(guān)于油煙凈化機(jī)的要求：廚房油煙凈化機(jī)的相應(yīng)凈化效率名稱與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱不一致，實(shí)屬一類標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱為去除效率，請(qǐng)問提供名稱為：去除效率不低于85%是否得分？

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

8.根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研及類似項(xiàng)目的對(duì)比，該項(xiàng)目的預(yù)算金額明顯高于合理范圍，例如：同類項(xiàng)目的市場(chǎng)均價(jià)為700-800萬元左右，預(yù)算金額為1000萬元，預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)行情。此項(xiàng)目評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為投標(biāo)人的平均值，過高的預(yù)算可能讓投標(biāo)人在報(bào)價(jià)過程中故意抬高報(bào)價(jià)，可能存在圍標(biāo)、串標(biāo)和利益輸送等違規(guī)行為，嚴(yán)重違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

法律依據(jù)：（1）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第六十九條所述“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊”行為。（2）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表未按照委派機(jī)構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國家工作人員的，并依法給予處分。”（3）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三十八條:“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營造中小企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”

合理建議：將預(yù)算金額降低在700-800萬之間。

答：本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為8747936.00元，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得超過本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)與本項(xiàng)目合同估算價(jià)（項(xiàng)目預(yù)算）無關(guān)。本項(xiàng)目合同估算價(jià)不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9.招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)54頁投標(biāo)人業(yè)績存在違規(guī)違法現(xiàn)象。

（1）上述要求的業(yè)績門檻太高，2019年1月1日以來具有總金額不少于600萬元的家具供貨及安裝業(yè)績（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng):沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具），為何限制產(chǎn)品名稱，要求太過苛刻，有指定特定產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。

（2）為何資格審查業(yè)績不可作為加分業(yè)績？此項(xiàng)完全就是為某廠家量身定做的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo)，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢(shì)可言。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定禁止限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)，政府采購法實(shí)施條例（國務(wù)院令第658號(hào)）第三十四條 采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。以及中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

合理建議：

（1）將（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具）刪除。

答：招標(biāo)文件中業(yè)績要求的任意五項(xiàng)均為本次招標(biāo)范圍內(nèi)包含的金額占比較大的貨物。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

（2）將“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的投標(biāo)人資格審查業(yè)績不得分”改為“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的投標(biāo)人資格審查業(yè)績可得分”。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

10.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中投標(biāo)人業(yè)績金額和供貨內(nèi)容存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

事實(shí)依據(jù)：（1）招標(biāo)文件中的預(yù)算為1000萬元。然而，根據(jù)招標(biāo)文件清單仔細(xì)核算成本后，本次項(xiàng)目合理預(yù)算應(yīng)為700-800萬元之間。招標(biāo)預(yù)算與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格存在明顯差距，遠(yuǎn)超市場(chǎng)合理價(jià)格，請(qǐng)問原因何在？

（2）招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為平均價(jià)，通過計(jì)算所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)，會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)被人為抬高。部分投標(biāo)單位通過異常高價(jià)報(bào)價(jià)，拉高平均價(jià)，涉嫌串通投標(biāo)，從而使得最終中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)合理價(jià)格，排擠合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位，影響招標(biāo)過程的公正性。

（3）招標(biāo)文件中投標(biāo)人業(yè)績，指定酒店或民宿或度假村（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng):沙發(fā)茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具)指定特定業(yè)績限定存在傾向性，會(huì)導(dǎo)致特定供應(yīng)商受益，排除其他符合技術(shù)要求的投標(biāo)人，其行為有違政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正的原則。

法律依據(jù)1：嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

法律依據(jù)2：嚴(yán)重違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。

建議：

（1）將投標(biāo)人業(yè)績修改為自2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有家具供貨及安裝業(yè)績，每個(gè)得3分，本小項(xiàng)最多得9分。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。本次招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)態(tài)為高端民宿，展示歷史文化、設(shè)計(jì)、服務(wù)等多重元素，需具有創(chuàng)新性，不可復(fù)制性。

（2）將報(bào)價(jià)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)修改為價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分30分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30％×100。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11.合同簽定方為投標(biāo)人的城市公司或者子公司，投標(biāo)人出具蓋章文件說明隸屬關(guān)系，可否？

答：如合同簽訂方為投標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的城市公司予以認(rèn)可。子公司的業(yè)績不予認(rèn)可。

12.我方提供的業(yè)績合同名稱為“某酒店家具采購項(xiàng)目合同”，但是該業(yè)績的合同甲方（采購單位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，該業(yè)績?cè)跐M足得2分的前提下，評(píng)審時(shí)視同滿足多加1分的要求，可否？

答：如該業(yè)績的合同甲方（采購單位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，投標(biāo)文件中提供加蓋合同甲方單位公章的證明材料予以明確說明的，予以認(rèn)可。

13.招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法（綜合評(píng)估法）“技術(shù)評(píng)審”中約定“1.投標(biāo)文件中提供原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告，包括：膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）。本項(xiàng)滿分10分，缺少一項(xiàng)或不合格的扣2分，扣完為止。

注：

（1）投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告掃描件。檢測(cè)報(bào)告須為2021年1月1日以后的檢測(cè)報(bào)告，且所有單項(xiàng)判定均為合格,檢測(cè)報(bào)告須具有“CMA”或“CNAS”標(biāo)志。

（2）招標(biāo)人有權(quán)在貨到現(xiàn)場(chǎng)后按照投標(biāo)文件中所報(bào)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收抽檢，若不一致，需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。”我公司對(duì)上述檢測(cè)報(bào)告存在疑問。

事實(shí)依據(jù)1：上述評(píng)分辦法要求投標(biāo)文件中提供原材料廠家的檢測(cè)合格報(bào)告，具有局限性，由于原材料廠家所出具的檢測(cè)報(bào)告是按照年度或生產(chǎn)出貨批次進(jìn)行抽檢，原材料基數(shù)較大，所以檢測(cè)出的結(jié)果不具有普遍性。現(xiàn)市面上大型家具生產(chǎn)供應(yīng)商在購買原材料時(shí)對(duì)所購買的原材料進(jìn)行抽檢或一些供應(yīng)商具備自有檢測(cè)中心進(jìn)行有效檢測(cè)，故所出具的檢測(cè)報(bào)告委托單位為投標(biāo)人本身，檢測(cè)報(bào)告生產(chǎn)廠商為原材料廠家，如檢測(cè)報(bào)告委托單位為投標(biāo)人的是否得分。

建議修改：投標(biāo)文件中提供原材料抽樣檢測(cè)合格的報(bào)告（或原材料廠家的原材料檢測(cè)合格的報(bào)告），包括：膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）。本項(xiàng)滿分10分，缺少一項(xiàng)或不合格的扣2分，扣完為止。

注：

（1）投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告掃描件。檢測(cè)報(bào)告須為2021年1月1日以后的檢測(cè)報(bào)告，且所有單項(xiàng)判定均為合格,檢測(cè)報(bào)告須具有“CMA”或“CNAS”標(biāo)志。

（2）招標(biāo)人有權(quán)在貨到現(xiàn)場(chǎng)后按照投標(biāo)文件中所報(bào)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收抽檢，若不一致，需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

14.招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法（綜合評(píng)估法）“技術(shù)評(píng)審”中約定“3.投標(biāo)人擬投產(chǎn)品中任意一項(xiàng)具有中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書，且認(rèn)證范圍包含廚房燃燒器具的，得2分，最多得2分?！蔽夜緦?duì)上述認(rèn)證范圍存在疑問。

事實(shí)依據(jù)2：上述評(píng)分辦法要求投標(biāo)人提供“中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書”并且認(rèn)證范圍包含廚房燃燒器具，經(jīng)中國質(zhì)量認(rèn)證中心官網(wǎng)查詢，未查詢到廚房燃燒器具這一認(rèn)證范圍，廚房燃燒器具為大類名稱，而非某一產(chǎn)品，故此范圍要求不具合理性。查詢CQC關(guān)于此項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)“CQC61-445151-2015”標(biāo)準(zhǔn)要求此證書認(rèn)證范圍包含三項(xiàng)，分別為“中餐燃?xì)獬床嗽睢?、“飲用燃?xì)獯箦佋睢薄ⅰ叭細(xì)庹粝洹保ê蟾讲樵兘貓D）。我公司投標(biāo)產(chǎn)品具有中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書，認(rèn)證范圍如包含廚房燃燒器具中的中餐燃?xì)獬床嗽?、飲用燃?xì)獯箦佋?、燃?xì)庹粝涞葟N房燃燒器具是否得分。

建議修改2：3.投標(biāo)人擬投產(chǎn)品中任意一項(xiàng)具有中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CQC）證書，且認(rèn)證范圍包含中餐燃?xì)獬床嗽?、飲用燃?xì)獯箦佋睢⑷細(xì)庹粝涞?，?span>2分，最多得2分。

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

15.招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法（綜合評(píng)估法）“深化設(shè)計(jì)方案”中約定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的家具（需含下面各項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子）、藝術(shù)品、擺件、背景墻等深化設(shè)計(jì)圖紙及效果進(jìn)行評(píng)分，包括但不限于：客房及公區(qū)家具、燈具、結(jié)合招標(biāo)人提供的圖紙及清單進(jìn)行區(qū)域的搭配、方案設(shè)計(jì)理念深化、創(chuàng)意性、可實(shí)施性、整體效果美觀、色彩協(xié)調(diào)等，出具具體的深化設(shè)計(jì)圖紙及效果圖。方案優(yōu)秀的得8≤F≤10分；方案良好的得5＜F＜8分；方案一般的得1＜F≤5分，差或未提供的不得分?！?/span>

上述評(píng)分辦法要求投標(biāo)人提供客房及公區(qū)家具、燈具的區(qū)域效果圖，招標(biāo)文件附件中未提供CAD圖紙，請(qǐng)招標(biāo)人補(bǔ)充相關(guān)CAD圖紙資料。

答：請(qǐng)投標(biāo)人按現(xiàn)有基礎(chǔ)資料制作投標(biāo)文件。

16.公區(qū)此款餐邊柜臺(tái)面石材材質(zhì)具體采用什么大理石？

答：清單中已列明“進(jìn)口天然大理石”，顏色可采用雅士白色系，具體在實(shí)際供貨中與招標(biāo)人確認(rèn)并打樣。

17.公區(qū)此款裝飾柜與接待臺(tái)有無明確的內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖？需明確內(nèi)部層板結(jié)構(gòu)，以便清晰報(bào)價(jià)。

答：無內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖，投標(biāo)人需在現(xiàn)有效果的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)人需求參數(shù)進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)。

18.客房此類床頭柜及迷你吧門飾面是否為編藤？清單中未明確描述，請(qǐng)明確。

答：床頭柜及迷你吧門飾面是竹編飾面裝飾。

19.客房此款迷你吧臺(tái)面石材材質(zhì)具體采用什么大理石？請(qǐng)明確。

答：清單中已列明“進(jìn)口天然大理石”，色系可按云朵拉灰，具體在實(shí)際供貨中與招標(biāo)人確認(rèn)并打樣。

20.客房此款游玩桌桌面是否為皮革硬包墊？圖片看是硬包，但是描述里面沒有，請(qǐng)確認(rèn)是硬包還是木飾面。

答：招標(biāo)文件已要求使用橡木木飾面。

21.對(duì)于產(chǎn)品所用軌道鉸鏈等五金是否有品牌要求？常用的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)五金品牌五金有DTC、海福樂，請(qǐng)明確五金品牌。

答：軌道鉸鏈等五金參考品牌如下：Topstrong頂固、ARCHIE雅潔五金、堅(jiān)朗Kinlong；

22.對(duì)于家具、燈具的圖紙深化，投標(biāo)時(shí)間較為有限，是否在可以體現(xiàn)公司的深化能力上酌情深化？我司建議比如家具深化十張，燈具深化十張或家具深化十張，燈具深化五張。

答：深化的深度無限制，具體以投標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。

23.招標(biāo)文件P18：投標(biāo)人須知前附表10.10投標(biāo)所需資料：“（3）投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證書、注冊(cè)建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等證書證件應(yīng)在有效期內(nèi)，若法律法規(guī)或發(fā)證機(jī)構(gòu)或相關(guān)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供了相關(guān)證明材料，或經(jīng)詢標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定符合相關(guān)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予以認(rèn)可”

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低條件）

注：投標(biāo)人應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照等材料掃描件。

疑問：10.10 （3）與第一章招標(biāo)公告里“3”投標(biāo)人資格要求3.1.1投標(biāo)人資格要求相悖。且安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證書、注冊(cè)建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證書不屬于家具行業(yè)要辦理相關(guān)資質(zhì)證書，建議刪除。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件無須提供資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證書、注冊(cè)建造師證書。

24.招標(biāo)文件P55：投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)6分：“自2019年1月1日以來（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，地市級(jí)及以上的，每提供一個(gè)得2分，滿分 6 分。

注：1.投標(biāo)文件中提供頒獎(jiǎng)單位的頒獎(jiǎng)文件（頒獎(jiǎng)文件不含榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀）或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件的截圖；.“ 國內(nèi)依法登記注冊(cè) ”以中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái) ”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對(duì)國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會(huì)在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái) ”查詢結(jié)果截圖。3.民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“ 山寨社團(tuán) ”或中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái) ”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織 ”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無效?！?/span>

疑問：此點(diǎn)要求不符合《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（皖發(fā)改公管[2020]654號(hào)）文件的要求，核心要求是禁止招標(biāo)文件設(shè)置“以企業(yè)榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)、排名等非實(shí)質(zhì)性條件作為評(píng)分因素。建議刪除此條。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

25.招標(biāo)文件P70：合同價(jià)格與支付

疑問:原材料材料購買和人員工資占比已經(jīng)達(dá)到80%，為了能按時(shí)發(fā)放工人工資和結(jié)算供應(yīng)商材料款，我司建議付款方式如下：預(yù)付款30%，貨到現(xiàn)場(chǎng)支付50%，結(jié)算完支付到95%，剩余5%質(zhì)保金按3%第一年，第二年結(jié)清。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

26.投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)：“自2021年1月1日以來（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，地市級(jí)及以上的，每提供一個(gè)得2分，滿分6分。

注：1.投標(biāo)文件中提供頒獎(jiǎng)單位的頒獎(jiǎng)文件（頒獎(jiǎng)文件不含榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀）或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件的截圖；2.“國內(nèi)依法登記注冊(cè)”以中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對(duì)國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會(huì)在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖。3.民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無效?！?/span>

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

我公司要求取消此項(xiàng)評(píng)分。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

27.付款條款加重供應(yīng)商資金負(fù)擔(dān)，違背行業(yè)慣例。

招標(biāo)文件原文：“簽訂合同后支付合同價(jià)10%（不含暫列金）作為預(yù)付款；分批次貨到現(xiàn)場(chǎng)后支付30%；安裝驗(yàn)收后付至70%；竣工結(jié)算后付至97%；余款3%質(zhì)保期滿后支付。”

質(zhì)疑內(nèi)容：預(yù)付款比例過低：10%的預(yù)付款難以覆蓋供應(yīng)商前期原材料采購、生產(chǎn)及人工成本（行業(yè)常規(guī)預(yù)付款比例為30%-50%）。

分期付款節(jié)點(diǎn)不合理：貨到現(xiàn)場(chǎng)僅支付30%，安裝驗(yàn)收后累計(jì)70%，供應(yīng)商需墊付大量資金（項(xiàng)目周期長、成本高），可能導(dǎo)致資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

建議調(diào)整：“合同簽訂后預(yù)付40%合同價(jià)款；貨到現(xiàn)場(chǎng)并驗(yàn)收合格后支付至90%；整體竣工驗(yàn)收后支付至97%；剩余3%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后支付?！?/span>

法規(guī)依據(jù)：《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國務(wù)院令第728號(hào)）第八條：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物，預(yù)付款比例不得低于合同總價(jià)的30%。”

住建部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十二條：預(yù)付款比例應(yīng)滿足供應(yīng)商基本履約需求。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

28.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)條款，涉嫌傾向性排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)文件原文：“投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)（6分）：2021年1月1日以來獲得行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)?！?/span>

質(zhì)疑內(nèi)容：指向性明顯：限定行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)，可能為特定企業(yè)“量身定制”，排斥未參與評(píng)獎(jiǎng)但具備履約能力的供應(yīng)商。

違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則：獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選受地域、行業(yè)、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)差異影響，無法客觀反映企業(yè)履約能力，違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商”之規(guī)定。

建議調(diào)整：刪除“獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)”評(píng)分項(xiàng)，或修改為其他公正的評(píng)分項(xiàng)目。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

28.項(xiàng)目限價(jià)與暫列金設(shè)置不合理，涉嫌變相壓價(jià)。

招標(biāo)文件原文：“最高限價(jià)871萬元（含暫列金41萬元）。”

補(bǔ)充質(zhì)疑內(nèi)容：成本倒掛嚴(yán)重：

貨物成本：我方多方核算在滿足質(zhì)量的前提下，貨物成本720萬元；附加費(fèi)用：招標(biāo)代理費(fèi)5萬元+造價(jià)咨詢費(fèi)2萬元+精保潔/除甲醛費(fèi)用約20萬元；企業(yè)利潤：按行業(yè)平均利潤率8%計(jì)算，合理利潤應(yīng)為（720+27）×8%=59.76萬元；總成本：720+27+59.76=806.76萬元，遠(yuǎn)超當(dāng)前可用資金871-41=830萬元中的實(shí)際限額。

暫列金用途不明：招標(biāo)文件未明確41萬元暫列金的具體用途及使用規(guī)則，涉嫌通過虛增預(yù)算掩蓋低價(jià)限價(jià)矛盾。

建議調(diào)整：將最高限價(jià)提高至1000萬元，并公開暫列金使用依據(jù)及審批流程。

法規(guī)依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條：“采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測(cè)算?！?/span>

《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第五十八條：“暫列金額不得超過項(xiàng)目總預(yù)算的10%，且需明確使用范圍?！?/span>

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

29.深化設(shè)計(jì)圖紙要求模糊，加重小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

招標(biāo)文件原文：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的家具、藝術(shù)品、擺件、背景墻等深化設(shè)計(jì)圖紙及效果圖評(píng)分，方案優(yōu)秀得8-10分，一般得1-5分……”

質(zhì)疑內(nèi)容：隱性成本過高：

單套客房效果圖設(shè)計(jì)成本約3000-5000元，公區(qū)設(shè)計(jì)成本約1萬-2萬元；若要求全區(qū)域設(shè)計(jì)，投標(biāo)人需承擔(dān)10萬-20萬元設(shè)計(jì)成本，與項(xiàng)目限價(jià)嚴(yán)重失衡。

排斥小微企業(yè)：寬泛的“整體效果美觀”“色彩協(xié)調(diào)”等主觀標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致評(píng)標(biāo)自由裁量權(quán)濫用，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條“不得設(shè)定與項(xiàng)目無關(guān)的評(píng)審因素”。

建議調(diào)整：明確設(shè)計(jì)范圍：限定效果圖數(shù)量（如“每類房型提供1張主效果圖+2張細(xì)節(jié)圖”）；

量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：刪除主觀描述，改為“圖紙完整性（5分）+材料工藝標(biāo)注清晰度（3分）+節(jié)點(diǎn)深化可行性（2分）”。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

30.請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)或者網(wǎng)上澄清暫列金用途、限價(jià)測(cè)算依據(jù)及設(shè)計(jì)圖紙量化標(biāo)準(zhǔn)；召開聽證會(huì)復(fù)核成本，修訂限價(jià)至1000萬元；刪除或量化主觀評(píng)分條款和榮譽(yù)打分，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

答：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，暫列金指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫列金額一般不得超過估算總造價(jià)的20%。本項(xiàng)目暫列金未超國家要求。本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)不予調(diào)整，詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)文件和補(bǔ)疑執(zhí)行。

31.項(xiàng)目招標(biāo)文件中第三章評(píng)分辦法，技術(shù)評(píng)審第1小項(xiàng)：“1.投標(biāo)文件中提供原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告，包括：膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）。本項(xiàng)滿分10分，缺少一項(xiàng)或不合格的扣2分，扣完為止。

注：（1）投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告掃描件。檢測(cè)報(bào)告須為2021年1月1日以后的檢測(cè)報(bào)告，且所有單項(xiàng)判定均為合格,檢測(cè)報(bào)告須具有“CMA”或“CNAS”標(biāo)志。（2）招標(biāo)人有權(quán)在貨到現(xiàn)場(chǎng)后按照投標(biāo)文件中所報(bào)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收抽檢，若不一致，需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任?！?/span>

現(xiàn)提出疑問，辦公家具廠家一般多為外購膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）等原材料進(jìn)行加工制作成家具成品。招標(biāo)文件里“原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告“指檢測(cè)報(bào)告委托或受檢單位為投標(biāo)人嗎？還是指檢測(cè)報(bào)告委托或受檢單位為投標(biāo)人的原材料供應(yīng)商？

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

32.工程量清單中客房窗簾序號(hào)23項(xiàng)羅馬簾高11880mm,超出正常房間高度，序號(hào)185蜂巢簾高度300mm，其余都是一米多，請(qǐng)問這兩處尺寸是否填寫有誤，請(qǐng)給予明確。

答：23項(xiàng)羅馬簾高11880mm修改為23項(xiàng)羅馬簾高1800mm；其他無誤；

33.招標(biāo)文件P54,若投標(biāo)人提供的業(yè)績中，合同甲方（或業(yè)主單位）無“酒店”、“民宿”字樣，實(shí)則為“酒店”、“民宿”類業(yè)績，合同中體現(xiàn)“酒店”、“民宿”設(shè)計(jì)內(nèi)容，是否滿足？若不可行，如何證明合同甲方（或業(yè)主單位）為酒店或民宿或度假村的？

答：如該業(yè)績的合同甲方（采購單位）不包含“酒店、民宿或者度假村”字眼，投標(biāo)文件中提供加蓋合同甲方單位公章的證明材料予以明確說明的，予以認(rèn)可。

34.招標(biāo)文件P55,投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)提供的是設(shè)計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)還是軟裝項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)，還是兩者獎(jiǎng)項(xiàng)都滿足？

答：如投標(biāo)人提供設(shè)計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)，不予認(rèn)可。如提供軟裝供貨項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)，投標(biāo)文件中須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的予以認(rèn)可。

35.因廚房燃燒器具屬于廚房設(shè)備或者家電行業(yè)產(chǎn)品，不屬于家具行業(yè)產(chǎn)品，投標(biāo)人提供廚房燃燒器具專業(yè)生產(chǎn)廠家產(chǎn)品，且提供該產(chǎn)品的CQC證書，是否得分？

答：予以認(rèn)可。

36.質(zhì)疑事項(xiàng):關(guān)于投標(biāo)人資格業(yè)績和打分業(yè)績，存在違法違規(guī)行為。

????事實(shí)依據(jù)：

（1）為何初審業(yè)績不可作為加分業(yè)績？國家沒有任何一條法律規(guī)定初審業(yè)績不可作為加分業(yè)績，存在排斥其他潛在供應(yīng)商的行為。

（2）以上業(yè)績要求（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具），其中“沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子”統(tǒng)稱為家具，在此為何要求單獨(dú)列出？因此存在指定特定產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，建議將此項(xiàng)修改為家具即可。

（3）以上業(yè)績要求為“酒店或民宿或度假村”的可另外加分，該項(xiàng)要求存在以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。對(duì)于“沙發(fā)、茶幾、 桌椅、床、板凳、柜子”這些產(chǎn)品屬于常規(guī)的居家、住宅家具，這些家具不僅限于酒店、民宿、度假村，如公寓、住宅、居家等等都會(huì)用到沙發(fā)、茶幾、 桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具等，難道提供公寓、住宅、居家類的業(yè)績就不符合要求了嗎？

（4）眾所周知，投標(biāo)人來自不同地區(qū)，其所積累的業(yè)績通常具有地域性，大多數(shù)高金額的業(yè)績均被廣東、北京、上海等大中型企業(yè)納入囊中；此條款非常明顯限制了中小企業(yè)參與該項(xiàng)目的資格，以不合理?xiàng)l件排斥潛在供應(yīng)商。目前國家大力提倡扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，所有相關(guān)單位應(yīng)給予各企業(yè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遵循《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條 明確指出 “國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！币誀I造和諧的招投標(biāo)氛圍，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。然而本項(xiàng)目中小企業(yè)不僅得不到扶持，反而人為設(shè)置排他條件進(jìn)行走過場(chǎng)形式的虛假招標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)利益者想要得到的控制采購招標(biāo)結(jié)果的目的。這種明顯對(duì)預(yù)設(shè)特定中標(biāo)人的傾向性，排斥其他潛在供應(yīng)商的行為，能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)法的公開、公正、公平嗎?

法律依據(jù)：

（1）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。以及中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

（2）嚴(yán)重違反了合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號(hào)關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的實(shí)施意見，文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，其中由五部委實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條第二項(xiàng)明確規(guī)定在“招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動(dòng)”；

（3）嚴(yán)重違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。

（4）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條 明確指出“國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。”

合理建議：

（1）把投標(biāo)人資格和打分業(yè)績中要求的（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具）字樣修改為（供貨內(nèi)容中需包含：家具、掛畫、藝術(shù)品、燈具等元素之一或任意組合）。

答：招標(biāo)文件中業(yè)績要求的任意五項(xiàng)均為本次招標(biāo)范圍內(nèi)包含的金額占比較大的貨物。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

（2）將初審業(yè)績納入打分業(yè)績中，初審業(yè)績可作為加分業(yè)績。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

（3）刪除投標(biāo)人業(yè)績第2小項(xiàng)“2.若投標(biāo)人提供的上述業(yè)績的合同甲方（或業(yè)主單位）為酒店或民宿或度假村的，每個(gè)業(yè)績多加1分（即單個(gè)業(yè)績最多得3分）”的要求。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。本次招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)態(tài)為高端民宿，展示歷史文化、設(shè)計(jì)、服務(wù)等多重元素，需具有創(chuàng)新性，不可復(fù)制性。

（4）將合同金額修改為500萬元，更符合投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

37.質(zhì)疑事項(xiàng)：關(guān)于技術(shù)評(píng)審要求投標(biāo)文件中提供原材料廠家檢測(cè)合格的報(bào)告，包括：膠粘劑、紡織面料、水性涂料、皮革、膠合板（實(shí)木板多層）。

問：請(qǐng)問提供的檢測(cè)報(bào)告委托單位是投標(biāo)人是否可以得分？還是說檢測(cè)報(bào)告的委托單位必須是原材料的生產(chǎn)廠家？

答：詳見本補(bǔ)疑第二部分招標(biāo)文件修改內(nèi)容。

38.質(zhì)疑事項(xiàng)：本項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算為1000萬，而附件004最高投標(biāo)限價(jià)EXCEL中全費(fèi)用綜合單價(jià)表（投標(biāo)）匯總表的限價(jià)為874.7936萬，請(qǐng)問以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答：1000萬為項(xiàng)目預(yù)算金額，874.7936萬為本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)。

39.質(zhì)疑事項(xiàng)：附件004最高投標(biāo)限價(jià)EXCEL中全費(fèi)用綜合單價(jià)表（投標(biāo)）中的客房藝術(shù)品的限價(jià)忽高忽低，請(qǐng)問投標(biāo)時(shí)只要投標(biāo)總價(jià)不超過1000萬還是每個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)品的單價(jià)也不能超過？

答：1000萬為項(xiàng)目預(yù)算金額，874.7936萬為本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)，否則投標(biāo)無效。

40.質(zhì)疑事項(xiàng)：電視機(jī)的參數(shù)有誤差，如下，經(jīng)廠家咨詢，電視機(jī)“分量*1”參數(shù)已被市場(chǎng)淘汰了，建議刪除；外觀尺寸：1226×705×57.6mm實(shí)際應(yīng)為55英寸，而招標(biāo)規(guī)格型號(hào)為65寸，有誤差，請(qǐng)確認(rèn)。

答：電視機(jī)“分量*1”參數(shù)可以刪除。經(jīng)過核實(shí)，外觀尺寸確實(shí)有誤，65英寸為1446*834，以此回復(fù)尺寸參數(shù)為準(zhǔn)。后期投標(biāo)人中標(biāo)后需至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次復(fù)核，以保證電視機(jī)尺寸符合招標(biāo)人的需求。

41.質(zhì)疑事項(xiàng)：附件門鎖圖片太簡單，搜索不出來，請(qǐng)給出完整清晰的圖片，并給出推薦品牌供投標(biāo)人參考。

42.質(zhì)疑事項(xiàng)：本項(xiàng)目價(jià)格分為30分，其中20分為低價(jià)滿分，10分為合理性即平均價(jià)滿分，此評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)容易造成不法單位圍標(biāo)串標(biāo)抬高平均價(jià)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失，建議修改評(píng)標(biāo)辦法為（采用綜合評(píng)分法，技術(shù)70分，低價(jià)30分滿分），刪除報(bào)價(jià)合理性10分的要求。

答：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)未設(shè)置報(bào)價(jià)合理性得分10分，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。

43.招標(biāo)文件P53：深化設(shè)計(jì)方案：10分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的家具（需含下面各項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子）、藝術(shù)品、擺件、背景墻等深化設(shè)計(jì)圖紙及效果進(jìn)行評(píng)分，包括但不限于：客房及公區(qū)家具、燈具、結(jié)合招標(biāo)人提供的圖紙及清單進(jìn)行區(qū)域的搭配、方案設(shè)計(jì)理念深化、創(chuàng)意性、可實(shí)施性、整體效果美觀、色彩協(xié)調(diào)等，出具具體的深化設(shè)計(jì)圖紙及效果圖。

方案優(yōu)秀的得8≤F≤10分；方案良好的得5＜F＜8分；方案一般的得1＜F≤5分，差或未提供的不得分。

質(zhì)疑：

（1）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的主觀性

質(zhì)疑點(diǎn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中提到的“方案優(yōu)秀”、“方案良好”、“方案一般”等表述較為主觀，缺乏具體的量化指標(biāo)。評(píng)委的主觀判斷可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)分結(jié)果的不一致和不公平。建議招標(biāo)方提供更具體的量化指標(biāo)，如設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新性、可實(shí)施性、美觀度等方面的具體評(píng)分細(xì)則，以確保評(píng)分的客觀性和公正性。

（2）設(shè)計(jì)方案的全面性

質(zhì)疑點(diǎn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求投標(biāo)人提供家具、藝術(shù)品、擺件、背景墻等深化設(shè)計(jì)圖紙及效果圖，但未明確說明是否需要對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，還是可以選擇性設(shè)計(jì)。

如果需要對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否可以考慮根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和數(shù)量進(jìn)行差異化評(píng)分。

（3）設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新性

質(zhì)疑點(diǎn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中提到“創(chuàng)意性”，但未明確說明如何衡量創(chuàng)新性，是否可以考慮引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（4）設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性

質(zhì)疑點(diǎn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中提到“可實(shí)施性”，但未明確說明如何衡量可實(shí)施性，是否可以考慮引入施工單位的意見。

（5）設(shè)計(jì)方案的評(píng)分區(qū)間

質(zhì)疑點(diǎn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中給出的評(píng)分區(qū)間（方案優(yōu)秀的得8≤F≤10分；方案良好的得5＜F＜8分；方案一般的得1＜F≤5分）較為寬泛，可能導(dǎo)致評(píng)分結(jié)果的不一致。建議招標(biāo)方提供更具體的評(píng)分細(xì)則，以確保評(píng)分的一致性和公平性。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

44.招標(biāo)文件P55：投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)6分，“自2019年1月1日以來（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，地市級(jí)及以上的，每提供一個(gè)得2分，滿分6分。

注：1.投標(biāo)文件中提供頒獎(jiǎng)單位的頒獎(jiǎng)文件（頒獎(jiǎng)文件不含榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀）或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件的截圖；2.“國內(nèi)依法登記注冊(cè)”以中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對(duì)國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會(huì)在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖。3.民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無效?！?/span>

質(zhì)疑：

（1）招標(biāo)文件明確排除了“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”及“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)，但并未提供具體的界定標(biāo)準(zhǔn)或名單。這可能導(dǎo)致投標(biāo)人在準(zhǔn)備材料時(shí)難以判斷某些組織的合法性。

（2）招標(biāo)文件要求提供行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）在“全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”的查詢結(jié)果截圖，以確保其合法性。然而，某些行業(yè)協(xié)會(huì)可能由于歷史原因或特殊性質(zhì)，未在該平臺(tái)上登記，但其頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)在行業(yè)內(nèi)具有廣泛認(rèn)可度。

（3）招標(biāo)文件要求獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)必須由行政主管部門或國內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)，且排除了“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”及“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)。這一要求可能過于嚴(yán)格，限制了部分合法且有影響力的行業(yè)組織頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

（4）招標(biāo)文件要求提供頒獎(jiǎng)單位的頒獎(jiǎng)文件或官網(wǎng)截圖，且明確排除了榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀等。這一要求可能增加了投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)，尤其是對(duì)于一些歷史較久的獎(jiǎng)項(xiàng)，可能難以提供原始的頒獎(jiǎng)文件。

綜上所述，此項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還存在很多不合理處，建議刪除此項(xiàng)。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

45.公區(qū)沙發(fā)：部分家具皮革要求用到進(jìn)口超纖皮（圖片款式只是其中一款，其他款式不一一列舉），是否都按照進(jìn)口超纖皮報(bào)價(jià)？我司均按照國產(chǎn)超纖皮報(bào)價(jià)可否？

答：按照招標(biāo)文件執(zhí)行，統(tǒng)一按進(jìn)口超纖皮報(bào)價(jià)。

46.公區(qū)茶幾：部分家具大理石要求用到進(jìn)口大理石（圖片款式只是其中一款，其他款式不一一列舉），是否都按照進(jìn)口大理石報(bào)價(jià)？

答：按照招標(biāo)文件執(zhí)行，統(tǒng)一按進(jìn)口大理石報(bào)價(jià)。

47.電子門鎖：真、假門鎖均無尺寸，需要提供真假門鎖尺寸。

答：尺寸參考如圖。

48.廚房設(shè)備：廚房設(shè)備子表清單均無款式圖片，能否提供款式圖片？方便報(bào)價(jià)。

答：款式不限，滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求即可。

49.是否能提供CAD圖紙？

答：暫無，請(qǐng)投標(biāo)人按現(xiàn)有基礎(chǔ)資料制作投標(biāo)文件。

50.提疑事項(xiàng)：在招標(biāo)文件第54頁商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——投標(biāo)人業(yè)績：“1.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)合同總金額不少于600萬元的家具供貨及安裝業(yè)績（供貨內(nèi)容中需包含下列任意五項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子、掛畫、藝術(shù)品、燈具），每個(gè)得2分，最多得6分。

2.若投標(biāo)人提供的上述業(yè)績的合同甲方（或業(yè)主單位）為，每個(gè)業(yè)績多加1分（即單個(gè)業(yè)績最多得3分），本小項(xiàng)滿分9分。”

事實(shí)依據(jù)：家具業(yè)績本身覆蓋面就很廣，提供600萬的業(yè)績（包含提供酒店或民宿或度假村的業(yè)績）是完全具備任意五項(xiàng)或者更多品類的供貨能力。該項(xiàng)評(píng)分供貨品類過于細(xì)化，存在明顯排他性。

請(qǐng)求建議：投標(biāo)人提供具有單個(gè)合同總金額不少于600萬元的家具供貨及安裝業(yè)績，每個(gè)得2分，最多得6分。2.若投標(biāo)人提供的上述業(yè)績的合同甲方（或業(yè)主單位）為酒店或民宿或度假村的，每個(gè)業(yè)績多加1分（即單個(gè)業(yè)績最多得3分），本小項(xiàng)滿分9分。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

51.提疑事項(xiàng)：在招標(biāo)文件第53頁技術(shù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——深化設(shè)計(jì)方案：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的家具（需含下面各項(xiàng)：沙發(fā)、茶幾、桌椅、床、板凳、柜子）、藝術(shù)品、擺件、背景墻等深化設(shè)計(jì)圖紙及效果進(jìn)行評(píng)分，包括但不限于：客房及公區(qū)家具、燈具、結(jié)合招標(biāo)人提供的圖紙及清單進(jìn)行區(qū)域的搭配、方案設(shè)計(jì)理念深化、創(chuàng)意性、可實(shí)施性、整體效果美觀、色彩協(xié)調(diào)等，出具具體的深化設(shè)計(jì)圖紙及效果圖。”

事實(shí)依據(jù)：該項(xiàng)目的特殊性，無論是產(chǎn)品還是場(chǎng)景涉及面或區(qū)域較廣，僅在招標(biāo)文件中提供的PDF版圖紙上就要花很長時(shí)間。為了讓每位參與投標(biāo)的投標(biāo)人都享受到公平、公正、一視同仁的待遇。

請(qǐng)求建議：請(qǐng)提供項(xiàng)目公區(qū)、客房的含平立面圖的施工圖紙CAD文件，便于投標(biāo)人出具更符合本項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)方案。

答：暫無，請(qǐng)投標(biāo)人按現(xiàn)有基礎(chǔ)資料制作投標(biāo)文件。

52.提疑事項(xiàng)：在招標(biāo)文件第54頁技術(shù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——項(xiàng)目理解：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目理解進(jìn)行評(píng)分，包括但不限于：結(jié)合項(xiàng)目需求，分析本項(xiàng)目軟裝家具配置需具備的要素，理解招標(biāo)人實(shí)際需求，提供與招標(biāo)人的配合方案，體現(xiàn)景區(qū)魅力新居所的文化理念；”

事實(shí)依據(jù)：該項(xiàng)評(píng)分評(píng)審不清晰，未量化細(xì)化，未在招標(biāo)文件中規(guī)定對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目理解與深化設(shè)計(jì)評(píng)分項(xiàng)中會(huì)存在重復(fù)性(如對(duì)項(xiàng)目理解不夠如何去做全面深入的設(shè)計(jì)，并且該項(xiàng)評(píng)分完全由評(píng)審專家主觀上的判斷來進(jìn)行打分，存在不合理性，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

請(qǐng)求建議：建議取消本項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容，以保證招標(biāo)公平性，建議采購人在該項(xiàng)目采購中更注重產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保要求及生產(chǎn)及供貨中的監(jiān)管監(jiān)控上的把控。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

第二部分：招標(biāo)文件修改內(nèi)容

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：安徽礬山文旅投資運(yùn)營有限公司

地址：安徽省合肥市廬江縣礬山鎮(zhèn)人民政府辦公樓501室

聯(lián)系人：秦工

聯(lián)系方式：0551-87666196

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223236、66223831

2025年3月27日