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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 合肥市軌道交通投資發(fā)展有限公司2025-2026年度TOD項(xiàng)目沙盤制作與安裝服務(wù)
原項(xiàng)目編號(hào)： 2025HEFQN00313
原公告日期： 2025年05月13日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市軌道交通投資發(fā)展有限公司2025-2026年度TOD項(xiàng)目沙盤制作與安裝服務(wù)項(xiàng)目（二次）磋商文件補(bǔ)疑 項(xiàng)目編號(hào)：2025HEFQN00313 第一部分 投標(biāo)人疑問答復(fù)部分 1.評(píng)分細(xì)則中的“投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)內(nèi)的第二條”不合理，該項(xiàng)內(nèi)第一條有“自2023年1月1日”和“取得市級(jí)及以上”的兩項(xiàng)要求，而對(duì)第二項(xiàng)沒有相關(guān)要求。據(jù)網(wǎng)查僅個(gè)別模型公司獲得過此榮譽(yù)證書。此舉涉嫌單一指向性條款，給其他供應(yīng)商設(shè)置障礙，為個(gè)別供應(yīng)商提供控標(biāo)便利。 事實(shí)依據(jù)詳見如下內(nèi)容： 投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù) 1.自2023年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人取得市級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書，得2分。 2.投標(biāo)人取得專精特新企業(yè)證書，得2分。 注：本項(xiàng)目滿分4分，投標(biāo)文件中須提供上述證書掃描件。 0-4分 法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 請(qǐng)求將評(píng)分細(xì)則中的“投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)”的內(nèi)容修改為：“自2023年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人取得以下證書：1、投標(biāo)人取得市級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書，得4分。注：本項(xiàng)目滿分4分，投標(biāo)文件中須提供上述證書掃描件。” 答：本TOD項(xiàng)目為高端改善項(xiàng)目，為保證沙盤制作與安裝服務(wù)制作標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分項(xiàng)設(shè)置與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，該項(xiàng)資質(zhì)涉及到：（1）本次招標(biāo)項(xiàng)目為TOD性質(zhì)的沙盤模型制作，內(nèi)部結(jié)構(gòu)繁多，業(yè)態(tài)復(fù)雜，后期沙盤涉及到很強(qiáng)的科技性和技術(shù)性；（2）建筑模型燈光需達(dá)到精準(zhǔn)模擬真實(shí)場(chǎng)景的效果，升降系統(tǒng)必須具備高度穩(wěn)定性以保障長(zhǎng)期展示需求；（3）3D打印技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用也直接影響到模型細(xì)節(jié)還原度和制作效率。擁有專精特新證書的企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域具備獨(dú)特的技術(shù)專長(zhǎng)和創(chuàng)新能力，能更好地應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的復(fù)雜技術(shù)挑戰(zhàn)。 上述評(píng)分項(xiàng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，故不予修改，按磋商文件執(zhí)行。 2.評(píng)分細(xì)則中“團(tuán)隊(duì)人員配置”一項(xiàng)內(nèi)滿分要求為“擬投入執(zhí)行人員20人以上，且須提供投標(biāo)人為上述人員繳納的自2024年6月1日以來任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明以上人員參加社保的有效證明）材料”。此舉涉嫌歧視其他小型小微企業(yè)，給其他供應(yīng)商設(shè)置障礙，為個(gè)別供應(yīng)商提供控標(biāo)便利。 事實(shí)依據(jù)詳見如下內(nèi)容： 團(tuán)隊(duì)人員配置 磋商小組根據(jù)投標(biāo)人為本項(xiàng)目擬配備的專業(yè)策劃及執(zhí)行團(tuán)隊(duì)情況進(jìn)行評(píng)分： 1.擬投入執(zhí)行人員20人及以上，得10分； 2.擬投入執(zhí)行人員10（含）-19人（含），得6分； 3.擬投入執(zhí)行人員5（含）-9人（含），得3分； 4.擬投入執(zhí)行人員不足5人，不得分。 注：本項(xiàng)滿分10分。投標(biāo)文件中提供人員名單（格式自擬），同時(shí)須提供投標(biāo)人為上述人員繳納的自2024年6月1日以來任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明以上人員參加社保的有效證明）材料，以上人員的社保繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。（社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)）。 0-10分 法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。依據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十三條采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 請(qǐng)求降低人數(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)分細(xì)則中的“團(tuán)隊(duì)人員配置”滿分要求內(nèi)容修改為“團(tuán)隊(duì)擬投入執(zhí)行人員10人以上，且須提供投標(biāo)人為上述人員繳納的自2024年6月1日以來任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明以上人員參加社保的有效證明）材料”。其他評(píng)分項(xiàng)的要求作相應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)。 答：（1）本TOD項(xiàng)目為高端改善項(xiàng)目，為保證沙盤制作與安裝品質(zhì)及制作標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分設(shè)置與本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)：本項(xiàng)目沙盤制作與安裝服務(wù)按照150㎡沙盤制作測(cè)算，經(jīng)競(jìng)品市場(chǎng)調(diào)研，該沙盤體量團(tuán)隊(duì)人員配置合理。 （2）上述評(píng)分項(xiàng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，故不予修改，按磋商文件執(zhí)行。 3.投標(biāo)人須知前附表中第17項(xiàng)的第2條內(nèi)描述的“且評(píng)審小組認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)性的，繼續(xù)評(píng)審（不進(jìn)行第四章“2.2 綜合評(píng)分”評(píng)審程序）并確定結(jié)果。”其中的“具有競(jìng)爭(zhēng)性的”該描述內(nèi)容的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，此為標(biāo)文不完整。判定標(biāo)準(zhǔn)無明確依據(jù)將導(dǎo)致評(píng)審專家無評(píng)審依據(jù)，招標(biāo)過程存在暗箱操作或?yàn)閭€(gè)別供應(yīng)商提供控標(biāo)便利。 事實(shí)依據(jù)詳見如下內(nèi)容： 17 補(bǔ)充約定 （1）通過初審的投標(biāo)人為2家及以上的，按磋商文件約定進(jìn)行評(píng)審并確定結(jié)果； （2）通過初審的投標(biāo)人為1家的，且評(píng)審小組認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)性的，繼續(xù)評(píng)審（不進(jìn)行第四章“2.2綜合評(píng)分”評(píng)審程序）并確定結(jié)果。 法律依據(jù)：依照《政府采購(gòu)法》第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：···.·（七）采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)······。依據(jù)第二十一條：采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。依據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十三條采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視。 請(qǐng)求明確“投標(biāo)人須知前附表”中第17項(xiàng)的第2條內(nèi)的“且評(píng)審小組認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)性的，繼續(xù)評(píng)審（不進(jìn)行第四章“2.2 綜合評(píng)分”評(píng)審程序）并確定結(jié)果?！边@里描述的“具有競(jìng)爭(zhēng)性的”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確怎么樣為具有競(jìng)爭(zhēng)性，怎么樣為不具有競(jìng)爭(zhēng)性。 答：此部分完整表述為“通過初審的投標(biāo)人為1家的，且評(píng)審小組認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)性的，繼續(xù)評(píng)審（不進(jìn)行第四章“2.2綜合評(píng)分”評(píng)審程序）并確定結(jié)果。”為保障項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，設(shè)置此條款，且符合招標(biāo)人采購(gòu)制度要求。 4.對(duì)于合肥市軌道交通投資發(fā)展有限公司2025-2026年度TOD項(xiàng)目沙盤制作與安裝服務(wù)，請(qǐng)問有沒有圖紙可提供？方便做項(xiàng)目方案。 答：無，請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮。 注：此補(bǔ)疑視同談判文件的組成部分，與談判文件具有同等法律效力。 招標(biāo)人：合肥市軌道交通集團(tuán)有限公司 地址：合肥市阜陽路17號(hào) 聯(lián)系人：汪工 電話：0551-62662700 招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：李工 聯(lián)系方式：0551-66223905、66223831 2025年5月22日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年05月22日
附件：合肥市軌道交通投資發(fā)展有限公司2025-2026年度TOD項(xiàng)目沙盤制作與安裝服務(wù)項(xiàng)目（二次）磋商文件補(bǔ)疑（最終定稿）.pdf