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項(xiàng)目編號(hào)：2025BFYWZ01195-1、-2

1.招標(biāo)文件要求：“2020年1月1日以來，投標(biāo)人在境內(nèi)具有單個(gè)合同金額不少于400萬元的家電供貨及安裝業(yè)績，每項(xiàng)得3分，滿分9分”。該業(yè)績金額要求涉嫌違反以下規(guī)定：

業(yè)績金額要求過高，脫離區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際

招標(biāo)文件要求“單個(gè)合同總金額不少于400萬元的家電供貨及安裝業(yè)績”。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，安徽省及合肥市2020年至今的家電供貨安裝項(xiàng)目中，合同金額≥400萬元的案例不足5例。該要求實(shí)質(zhì)上將絕大多數(shù)本地中小企業(yè)排除在外，涉嫌變相設(shè)定“特定規(guī)模門檻”，違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條“不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。

涉嫌違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條

該條款要求：“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等規(guī)模條件作為資格要求或評(píng)審因素”。將超高單合同金額作為核心評(píng)分項(xiàng)（占比9分），本質(zhì)是以變相規(guī)模條件進(jìn)行評(píng)審，導(dǎo)致具備履約能力但規(guī)模較小的企業(yè)無法公平得分，構(gòu)成歧視性條款。

違反公平競爭原則

本次標(biāo)的對(duì)比：本次招標(biāo)1標(biāo)段581萬元、2標(biāo)段653萬元，要求歷史業(yè)績達(dá)標(biāo)的68.5%-61.3%，遠(yuǎn)超行業(yè)慣例（通常為標(biāo)的額30%-50%），省內(nèi)90%以上家電供應(yīng)商因無法滿足該條件被排斥，實(shí)質(zhì)形成對(duì)本地企業(yè)的歧視。

質(zhì)疑訴求

為保障招標(biāo)公平性及競爭充分性，懇請(qǐng)將業(yè)績金額要求調(diào)整為“單個(gè)合同金額不少于300萬元”，300萬元業(yè)績要求約占本次標(biāo)段金額的46%-51%，完全符合行業(yè)合理區(qū)間。

答：經(jīng)專家論證，業(yè)績?cè)O(shè)置符合項(xiàng)目要求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.招標(biāo)文件第五章供貨要求2個(gè)標(biāo)段的空氣源熱水器參數(shù)要求：

1．容量≥200L；2．能效等級(jí)≥一級(jí)能效；3．額定制熱量≥3400W；4．性能系數(shù)(COP)≥4.2;5．電輔熱額定功率≥1500W；6．制熱水能力≥75L／h；7．設(shè)備平臺(tái)空間尺寸：長度≤161cm、寬度≤62cm（僅供參考，具體以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際空間尺寸為準(zhǔn)）。

問：經(jīng)與空氣源熱水器市場(chǎng)主流品牌詢問溝通，水箱容量200L及以上的空氣源熱水器產(chǎn)品且能滿足全部參數(shù)要求的，僅極個(gè)別品牌產(chǎn)品能響應(yīng)，按招標(biāo)文件設(shè)置的技術(shù)參數(shù)要求不能使各潛在投標(biāo)人充分競爭，也不利于采購人采購到物美價(jià)廉的貨物以及與之相關(guān)的優(yōu)質(zhì)的安裝和售后服務(wù)。

鑒于以上情況，我司建議空氣源熱水器參數(shù)要求修改為：1．容量≥150L；2．能效等級(jí)≥一級(jí)能效；3．熱泵制熱量≥3400W；4．熱泵額定功率≤775w；5．性能系數(shù)（COP）≥4.4；6．噪音≤50dB（A）；7．電輔熱額定功率≥2000W；8．制熱水能力≥70L/h；9．設(shè)備平臺(tái)空間尺寸：長度≤161cm、寬度≤62cm（僅供參考，具體以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際空間尺寸為準(zhǔn)）。

答：經(jīng)專家論證，符合本項(xiàng)目空氣源熱水器參數(shù)要求的品牌滿足3家及以上，空氣源熱水器參數(shù)不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.第五章供貨需求二、設(shè)備需求一覽表:

根據(jù)GB50015-2019表6.2.1-1熱水用水定額規(guī)定，普通住宅最高日用水定額40-80L/d，取最低值40L/d，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93(2016年版）的3.0.3條明確每戶按照3.2人計(jì)算。

則每戶每天熱水用量為：最低用水量3.2*40=128L，最高用水量3.2*80=256L滿足用水需求建議選擇150L水箱。

建議更改為如下參數(shù)：

1.容量≥150L

2.能效等級(jí)≥一級(jí)能效

3.額定制熱量≥3400W

4.性能系數(shù)(COP)≥4.4

5.電輔熱額定功率≥2000W

6.制熱水能力≥71L/h

7.設(shè)備平臺(tái)空間尺寸：長度≤161cm、寬度≤62cm（僅供參考，具體以現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)際空間尺寸為準(zhǔn)）。

答：經(jīng)專家論證，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4.關(guān)于評(píng)分業(yè)績、資格業(yè)績：

問：業(yè)績中的空調(diào)是否包含中央空調(diào)。

答：業(yè)績中的空調(diào)不包含中央空調(diào)。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人：合肥東部新中心建設(shè)投資有限公司

地址：合肥市瑤海區(qū)裕溪路441號(hào)

聯(lián)系人：吳工

電話：0551-62811619

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

電話：0551-66223177、66223831

2025年6月10日