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項(xiàng)目編號(hào):

項(xiàng)目名稱:

巢湖市柘皋鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目DBO項(xiàng)目答疑公告

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?“巢湖市柘皋鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目DBO”項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2019BKCZ4136)答疑公告如下:

1.招標(biāo)文件第47頁(yè):“投標(biāo)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn):投標(biāo)人(如為聯(lián)合體投標(biāo),須為聯(lián)合體牽頭方)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),具有單個(gè)合同額不少于1.5億元的(1)水處理DBO 項(xiàng)目業(yè)績(jī)(業(yè)績(jī)要求工程施工已竣工驗(yàn)收合格且正在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)(已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,不含試運(yùn)營(yíng)和已經(jīng)運(yùn)營(yíng)期滿移交)) 或(2)政府投資的污水處理“施工和運(yùn)營(yíng)”的業(yè)績(jī),每個(gè)得3分,最多得12分”。同時(shí)招標(biāo)文件第11頁(yè)又規(guī)定:“注:(1)本項(xiàng)目不接受 PPP、BOTBT 等投資性的業(yè)績(jī)”。第47頁(yè)要求的投標(biāo)人業(yè)績(jī)是DBO的業(yè)績(jī)或“政府投資的業(yè)績(jī)”。而第11頁(yè)又規(guī)定“本項(xiàng)目不接受 PPP等投資性的業(yè)績(jī)”。PPP項(xiàng)目一般都是由政府和企業(yè)共同出資投資建設(shè)的,政府在每個(gè)PPP項(xiàng)目上的投資占比各不相同,但都有一定的投資占比,所以PPP項(xiàng)目完全可以歸屬為“政府投資的業(yè)績(jī)”,招標(biāo)文件的前后要求明顯矛盾,所以我們請(qǐng)求本項(xiàng)目接受 PPP的業(yè)績(jī)。此外,本項(xiàng)目要求聯(lián)合體牽頭人必須為運(yùn)營(yíng)單位,此處的12分業(yè)績(jī)得分又要求必須是牽頭人的業(yè)績(jī),也就是此處的12分業(yè)績(jī)必須是運(yùn)營(yíng)單位的業(yè)績(jī)。而招標(biāo)文件又進(jìn)一步作出限制:運(yùn)營(yíng)單位(牽頭人)必須要有“政府投資的、單個(gè)合同金額不少于1.5億元的、合同范圍又要同時(shí)包含污水處理“施工和運(yùn)營(yíng)”的業(yè)績(jī),每個(gè)得3分, 最多得12分”。請(qǐng)問(wèn)一個(gè)運(yùn)營(yíng)單位怎么會(huì)有這么大金額的、這么多的施工業(yè)績(jī)?運(yùn)營(yíng)單位能具有的只能是運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)。這種一連串的特殊限定的情況下,投標(biāo)人想要獲得此處的12分,只能是通過(guò)DBO的業(yè)績(jī)才能得到滿分。而眾所周知,DBO這種模式的業(yè)績(jī),幾乎全部在安徽省內(nèi),且業(yè)績(jī)高度集中在某一企業(yè)手中,這樣特殊限定后,僅此一處,就可以與其他投標(biāo)人拉開巨大得分差距,意味著其他實(shí)力再?gòu)?qiáng)的國(guó)企、央企等等的投標(biāo)報(bào)價(jià)再低,也幾乎再無(wú)中標(biāo)的可能。綜上,我們請(qǐng)求取消傾向性很大的得分限定條件(尤其分值占比高達(dá)12分。)。要么本項(xiàng)目接受 PPP的業(yè)績(jī),要么就取消這種唯一性很強(qiáng)的DBO項(xiàng)目得分業(yè)績(jī)。

答:按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

2.招標(biāo)文件第30頁(yè):“如為聯(lián)合體中標(biāo),則牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》,非牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《設(shè)計(jì)-建造合同》”。正常都是由聯(lián)合體牽頭人與業(yè)主單位同時(shí)簽署運(yùn)營(yíng)合同及工程建設(shè)合同,后續(xù)有任何糾紛,業(yè)主單位直接追究牽頭人的責(zé)任?,F(xiàn)在招標(biāo)文件讓業(yè)主單位與牽頭方(運(yùn)營(yíng)方)簽署一個(gè)運(yùn)營(yíng)合同,然后再讓業(yè)主單位與非牽頭方(施工單位)簽署一個(gè)建造合同,后續(xù)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,由于業(yè)主單位與兩家公司簽署了兩個(gè)合同,業(yè)主單位就要和兩家公司來(lái)扯皮,這兩家公司之間又會(huì)互相推諉,給業(yè)主單位造成很大麻煩與潛在風(fēng)險(xiǎn)。而且招標(biāo)文件又規(guī)定牽頭方必須為運(yùn)營(yíng)單位,而運(yùn)營(yíng)費(fèi)概算僅僅只有2960萬(wàn)元,非牽頭方簽署的工程建設(shè)合同的費(fèi)用概算占到了18655萬(wàn)元。后續(xù)6年的運(yùn)營(yíng)都是由運(yùn)營(yíng)單位也就是聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé),而牽頭人簽署的合同金額最多只有2960萬(wàn)。非牽頭方的施工單位的合同金額概算達(dá)到18655萬(wàn)元,工程建設(shè)費(fèi)占據(jù)概算的絕大多數(shù),很容易造成工程掛靠,非牽頭方建設(shè)完畢走人,后續(xù)6年運(yùn)營(yíng)由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé),留下巨大隱患給業(yè)主單位。為規(guī)避業(yè)主單位的風(fēng)險(xiǎn),減少業(yè)主單位簽署兩個(gè)合同與兩家公司之間的推諉扯皮(尤其牽頭方簽署的合同金額非常之低),建議按照常規(guī)做法,由聯(lián)合體牽頭人與業(yè)主單位簽署運(yùn)營(yíng)合同及建造合同。

答:對(duì)應(yīng)處修改為:如為聯(lián)合體中標(biāo),則牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》,牽頭方和非牽頭方共同與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《設(shè)計(jì)-建造合同》。

3.柘皋污水廠擴(kuò)建工程中的污水廠規(guī)模是一萬(wàn)噸,而招標(biāo)文件的報(bào)名門檻要求僅僅只有7千噸,一般都是報(bào)名條件的門檻規(guī)模比實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模要大一些,至少不低于招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)?!,F(xiàn)在僅僅要求7千噸,嚴(yán)重降低門檻,建議將報(bào)名條件的門檻提升到1萬(wàn)噸以上,避免出現(xiàn)小公司湊數(shù)陪標(biāo)的情況發(fā)生。

答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4.懇請(qǐng)業(yè)主單位提供本項(xiàng)目的全套圖紙,否則無(wú)法核實(shí)相關(guān)工程量及設(shè)備選型報(bào)價(jià)。同時(shí)在招標(biāo)文件第44頁(yè)技術(shù)評(píng)分中:設(shè)計(jì)優(yōu)化方案:根據(jù)投標(biāo)人提供的工程設(shè)計(jì)優(yōu)化方案進(jìn)行綜合評(píng)審,設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的評(píng)分占到8分,如果某一潛在投標(biāo)人拿到前期設(shè)計(jì)的圖紙,則很容易與其他投標(biāo)人在此項(xiàng)評(píng)分上拉開巨大差距,所以請(qǐng)求提供本項(xiàng)目全套圖紙,使各個(gè)潛在投標(biāo)人可以公平參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

此外,設(shè)計(jì)優(yōu)化方案是否必須遵循原處理工藝,我方在保證出水指標(biāo)的前提下能否可以修改處理工藝。

答:不可以修改處理工藝。我們前期只做到初設(shè)預(yù)評(píng)審,無(wú)法提供全套圖紙,只有經(jīng)過(guò)批復(fù)后的可研報(bào)告。

5.用戶需求書第18頁(yè):“1.4招標(biāo)圖紙:招標(biāo)圖紙是為了更清楚的向投標(biāo)人描述所需要的設(shè)備以及工藝情況,除非另有規(guī)定,招標(biāo)圖紙不容許投標(biāo)人私自改變或投標(biāo)結(jié)果造成招標(biāo)圖紙實(shí)質(zhì)發(fā)生改變。招標(biāo)圖紙另冊(cè)?!苯刂鼓壳罢袠?biāo)圖紙都沒(méi)有掛網(wǎng),請(qǐng)求盡快提供招標(biāo)圖紙,以給投標(biāo)人留有足夠的研究圖紙的時(shí)間。

答:已提供可研文本及圖紙。

6.招標(biāo)文件P30“本項(xiàng)目?jī)H允許在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化,以滿足污水處理廠的運(yùn)行要求”。本項(xiàng)目用戶需求書(技術(shù)規(guī)范)中要求的高效沉淀池成套設(shè)備為水平管高效沉淀池,但目前市場(chǎng)上用的大多數(shù)高效沉淀池都為“斜管”工藝。請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)是否可以自行優(yōu)化,在滿足出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下使用威立雅等進(jìn)口一線品牌的“斜管”工藝高效沉淀池。或者我公司中標(biāo)后,后期項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中能否允許自行優(yōu)化,在保證出水指標(biāo)的前提下對(duì)各工藝段的設(shè)備品牌及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求予以自行優(yōu)化,還是必須按照用戶需求書的推薦品牌及技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行?

答:按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

7.板式格柵除污機(jī)推薦品牌為:德國(guó)琥珀、JWC、百來(lái)凱。其中JWC并不生產(chǎn)板式格柵除污機(jī),JWC生產(chǎn)的為粉碎性格柵等產(chǎn)品。建議將板式格柵除污機(jī)的推薦品牌修正為:琥珀、艾維、百來(lái)凱。

答:按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

8.招標(biāo)文件P40

設(shè)備、材料采購(gòu)方案及采購(gòu)保障措施部分(10 分)

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2

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設(shè)備、材料采購(gòu)方案

設(shè)備材料及材質(zhì)選型、技術(shù)先進(jìn)性以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,備品備件清單詳細(xì)程度,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)完善程度。

優(yōu)秀的,得 6≤F≤7 分;良好的,得 4≤F<6 分;一般的,

得 2≤F<4 分;不合理或沒(méi)有的得 0 分。

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0-7 分

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3

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設(shè)備采購(gòu)保障措施

采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃及保障措施、產(chǎn)品檢驗(yàn)和質(zhì)量控制、包裝運(yùn)輸和售后服務(wù)。

優(yōu)秀的,得 2≤F≤3 分;良好的得 1≤F<2 分;一般的得 0.5

≤F<1 分;不合理或沒(méi)有的得 0 分。

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0-3 分

招標(biāo)文件用戶需求書P340“三、投標(biāo)人須在標(biāo)書中提供有制造廠家蓋鮮章的授權(quán)書和售后服務(wù)承諾書”。招標(biāo)文件對(duì)設(shè)備及材料部分總分10分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備的“材質(zhì)”、“選型”、“技術(shù)先進(jìn)性”、“對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度”、”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)完善程度”、“產(chǎn)品檢驗(yàn)和質(zhì)量控制”等要求。“廠家蓋鮮章的授權(quán)書”實(shí)際上與上述評(píng)分無(wú)關(guān),我方請(qǐng)求“廠家蓋鮮章的授權(quán)書”允許在中標(biāo)后予以提供。我方投標(biāo)時(shí),提供招標(biāo)文件及用戶需求書中所要求的設(shè)備相關(guān)的:設(shè)備配置清單、選型報(bào)告、資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)合同、用戶證明、售后服務(wù)等級(jí)證書等材料就足以證明我方投標(biāo)設(shè)備的“材質(zhì)”、“選型”、“技術(shù)先進(jìn)性”、“對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度”等招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分要求。請(qǐng)求投標(biāo)文件中僅需要提供招標(biāo)文件及用戶需求書中所要求的、能夠證明設(shè)備及材料部分評(píng)分要求的:設(shè)備配置清單、選型報(bào)告、資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)合同、用戶證明等資料即可,廠家蓋鮮章的授權(quán)書允許在中標(biāo)后再提供。

答:招標(biāo)文件中有規(guī)定,廠家蓋章的授權(quán)書可在投標(biāo)人中標(biāo)后,簽訂合同前提供。

9.用戶需求書中“注:用戶需求書中所述要求不作為本項(xiàng)目初審指標(biāo)”不作為初審指標(biāo),我方投標(biāo)的時(shí)候是否可以對(duì)設(shè)備品牌、配置及工藝做自行優(yōu)化,比如將水平管沉淀池優(yōu)化為斜管沉淀池并自主選擇品牌等。此外,我方投標(biāo)的時(shí)候,投標(biāo)設(shè)備品牌如果是招標(biāo)文件的推薦品牌,是否就無(wú)需再提供任何資料(包括資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)合同、選型報(bào)告等)就可以得到“設(shè)備、材料采購(gòu)方案”部分評(píng)分的高分?還是無(wú)論投推薦品牌還是推薦品牌之外的品牌,都必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及用戶需求書中的評(píng)分要求來(lái)提供設(shè)備的配置清單、選型報(bào)告、資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)合同、用戶證明等證明材料才能更好地予以評(píng)分?比如業(yè)主單位采購(gòu)一輛進(jìn)口轎車,推薦品牌是:寶馬、奔馳、奧迪,那我方只要投寶馬品牌,而不管是投寶馬X1還是寶馬X6是否得分都一樣,都可以得高分?還是在投標(biāo)的時(shí)候,不僅要寫明投標(biāo)品牌,還必須按照招標(biāo)文件及用戶需求書中的詳細(xì)技術(shù)要求,寫明投標(biāo)品牌的詳細(xì)型號(hào)、設(shè)備配置清單、選型報(bào)告、資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)合同等全部資料來(lái)充分證明所投品牌及其選型等等完全符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求,才可以得到高分?

答:按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

10.招標(biāo)文件P47“投標(biāo)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn):投標(biāo)人如為聯(lián)合體投標(biāo),須為聯(lián)合體牽頭方”。招標(biāo)文件要求牽頭方必須是運(yùn)營(yíng)單位,所以此處的“投標(biāo)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)”指的是運(yùn)營(yíng)單位的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。所以此處的業(yè)績(jī)要求應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)相關(guān)的業(yè)績(jī),而不應(yīng)該要求單個(gè)合同同時(shí)包含“施工和運(yùn)營(yíng)”的業(yè)績(jī),建議取消此處對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的施工業(yè)績(jī)的要求。而且此處不應(yīng)以1.5億元的單個(gè)合同金額作為要求標(biāo)準(zhǔn),建議以正在運(yùn)營(yíng)的污水廠噸數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),比如擁有正在運(yùn)營(yíng)的、單個(gè)污水廠規(guī)模不低于10萬(wàn)噸每天的業(yè)績(jī),每個(gè)得3分?;蚓哂姓顿Y建設(shè)的、投資額不小于1.5億元污水處理廠的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的,每個(gè)得3分,總分12分。這樣才能真正體現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)單位(聯(lián)合體牽頭方)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力,而不是要求做運(yùn)營(yíng)的單位還要有1.5億元的施工業(yè)績(jī)才能得分,這樣太牽強(qiáng)。

答:按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

11.招標(biāo)文件P29第四章招標(biāo)需求 前注3:“為有助于投標(biāo)人選擇投標(biāo)產(chǎn)品,項(xiàng)目需求中可能提供了推薦品牌(或型號(hào))、參考品牌(或型號(hào))等,但這些品牌(或型號(hào))僅供參考,并無(wú)限制性”。請(qǐng)問(wèn),投標(biāo)文件中不明確設(shè)備品牌,投標(biāo)單位承諾中標(biāo)后設(shè)備品牌從推薦品牌中選擇,是否屬于完全響應(yīng)招標(biāo)文件?

:是。

12.招標(biāo)文件P3,擬任運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)具有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)正在運(yùn)營(yíng)(已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,不含試運(yùn)行和已經(jīng)運(yùn)營(yíng)期滿移交)的污水處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)(須在對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)中擔(dān)任運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)),且污水處理廠處理規(guī)模不少于7000/日。請(qǐng)問(wèn):擬任運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)(或運(yùn)營(yíng)技術(shù)負(fù)責(zé)人)的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)是否指其曾擔(dān)任過(guò)運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)的正在運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)?

:是。

13.招標(biāo)文件P57,第七章 投標(biāo)文件格式 四-投保函中要求填寫投標(biāo)人基本賬戶開戶名、賬號(hào)及開戶行。請(qǐng)問(wèn):若以聯(lián)合體形式參與項(xiàng)目投標(biāo),請(qǐng)問(wèn)是否僅填寫聯(lián)合體牽頭人信息即可。

:是。

14.招標(biāo)文件P64,第七章 投標(biāo)文件格式 十一-聯(lián)合體協(xié)議中要求各方法定代表人進(jìn)行簽署落款。請(qǐng)問(wèn):是否由各方法定代表人簽字或蓋章均可。

:是。

15.招標(biāo)文件P7第二章前附表中第9條付款方式:“污水處理服務(wù)費(fèi)及配套管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)的付款方式按《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》的規(guī)定執(zhí)行,具體為:污水處理服務(wù)費(fèi)及配套管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)按季結(jié)算,招標(biāo)人根據(jù)審核結(jié)果,次月支付”,但招標(biāo)文件P35第四章招標(biāo)需求,(三)運(yùn)營(yíng)維護(hù)第3.5條:“污水處理服務(wù)費(fèi)按月結(jié)算、次月核撥”。上述兩處表述不一致。請(qǐng)問(wèn):污水處理服務(wù)費(fèi)及配套管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)是按季結(jié)算還是按月結(jié)算?

:按季結(jié)算,次月支付。

16.招標(biāo)文件P8第二章前附表中第13條服務(wù)期限:“運(yùn)營(yíng)期為自本項(xiàng)目所涉及的所有工程均環(huán)保驗(yàn)收合格之日起6年”,但招標(biāo)文件P35第四章招標(biāo)需求,(三)運(yùn)營(yíng)維護(hù)第3.2條:“本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為自《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》簽署生效日起六年”。上述兩種表述不一致。請(qǐng)問(wèn):以哪種為準(zhǔn)?

答:運(yùn)營(yíng)期為自本項(xiàng)目所涉及的所有工程均環(huán)保驗(yàn)收合格之日起6年。

17.招標(biāo)文件P30第四章招標(biāo)需求第一條項(xiàng)目概況:“中標(biāo)人作為本項(xiàng)目承包人,與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《設(shè)計(jì)—建造合同》和《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》。如為聯(lián)合體中標(biāo),則牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》,非牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《設(shè)計(jì)—建造合同》?!闭袠?biāo)文件第四章招標(biāo)需求第四條人員配備要求:“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為承包人按照合同約定任命并授權(quán)【中標(biāo)人為聯(lián)合體的由牽頭方任命并授權(quán)】的負(fù)責(zé)合同的授權(quán)代表,應(yīng)按照合同約定對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理…”綜上,聯(lián)合體牽頭方全過(guò)程參與了項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng);另根據(jù)招投標(biāo)法第三十一條規(guī)定:聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。請(qǐng)問(wèn),聯(lián)合體牽頭方是否可同時(shí)簽署《設(shè)計(jì)—建造合同》和《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》?

答:如為聯(lián)合體中標(biāo),則牽頭方與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》,牽頭方和非牽頭方共同與安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司簽署《設(shè)計(jì)-建造合同》。

18.招標(biāo)文件P31第四章招標(biāo)需求第二條服務(wù)需求,(一)工程設(shè)計(jì)中:“1.5承包人根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件以及合同規(guī)定,按期完成施工圖設(shè)計(jì),并將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)具有合法資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò),相關(guān)費(fèi)用包含在投標(biāo)人工程建設(shè)費(fèi)報(bào)價(jià)中”。請(qǐng)明確,承包人是否承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)?

答:不承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)。

19.“運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同”P4312.5.3款內(nèi)容:通過(guò)最后恢復(fù)性大修,乙方應(yīng)確保污水廠關(guān)鍵性設(shè)備及配套管網(wǎng)的整體完好率達(dá)到百分之百(100%)、其他設(shè)備或設(shè)施的整體完好率達(dá)到百分之九十五(95%)、污水廠廠內(nèi)構(gòu)筑物、污水管網(wǎng)不存在重大破損。請(qǐng)明確 “關(guān)鍵性設(shè)備”、“重大破損”的具體定義。

答:關(guān)鍵性設(shè)備為技術(shù)標(biāo)書設(shè)備清單里所列的相關(guān)設(shè)備。重大破損指構(gòu)筑物、污水管網(wǎng)的破損導(dǎo)致廠區(qū)和管網(wǎng)無(wú)法正常運(yùn)行。

20.招標(biāo)正文中第四章“招標(biāo)需求”中“三 運(yùn)營(yíng)維護(hù)”中描述“3.1 ……負(fù)責(zé)污泥脫水并將脫水后的污泥運(yùn)輸至指定地點(diǎn),負(fù)責(zé)柵渣沉砂等固體廢物的處理處置”與“3.13 承包人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施產(chǎn)生的污泥按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范處理處置并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用”請(qǐng)問(wèn)污泥是否需要投標(biāo)人進(jìn)行處置;若處置,請(qǐng)明確污泥含水率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及污泥置方式及處置費(fèi)用。

答:投標(biāo)人需定期將脫水后的污泥運(yùn)輸至招標(biāo)人指定地點(diǎn),脫水后的污泥含水率不高于60%,運(yùn)輸費(fèi)用由投標(biāo)人自行考慮。

21.運(yùn)營(yíng)合同“9.2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)單價(jià)及其調(diào)整”中未提及管網(wǎng)調(diào)價(jià),請(qǐng)確認(rèn)管網(wǎng)調(diào)價(jià)周期及調(diào)價(jià)依據(jù)。

答:不調(diào)價(jià)。

22.運(yùn)營(yíng)合同“8.4.1.任一運(yùn)營(yíng)日,如進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)值(24小時(shí)混合樣)超過(guò)第8.1.2條款規(guī)定的設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)的20%,乙方應(yīng)立即通知甲方。如進(jìn)水濃度監(jiān)測(cè)(24 小時(shí)混合樣)連續(xù)三天超過(guò)第8.1.2條款規(guī)定的設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)的20%,乙方有權(quán)向甲方申請(qǐng)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo),甲方第四天現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。如進(jìn)水超標(biāo)20%以上,從第四天起算進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)”。請(qǐng)明確進(jìn)水超標(biāo)具體包含哪些指標(biāo)。

答:環(huán)保部門要求在線監(jiān)測(cè)的相關(guān)指標(biāo)。

23.招標(biāo)文件P11,第28條業(yè)績(jī)要求投標(biāo)文件中需提供業(yè)績(jī)合同。請(qǐng)問(wèn):是否可以只提供包含合同甲乙方、項(xiàng)目名稱、合同總金額等主要內(nèi)容的合同關(guān)鍵頁(yè)。

答:同意提供關(guān)鍵頁(yè)。

24.招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范要求紫外燈管的功率是4.2kW,≥64支,請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)人在滿足使用效果的前提下,能否將紫外燈管的功率及數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化,例如紫外燈管的功率為10kw,數(shù)量為32支。

答:不可以。

25.反硝化深床濾池技術(shù)描述中的設(shè)備清單及參數(shù)與附錄Ⅰ 機(jī)械(工藝)設(shè)備中的清單及參數(shù)不一致,反沖洗系統(tǒng)數(shù)量與參數(shù)也不一致,請(qǐng)問(wèn)以哪個(gè)為準(zhǔn)?

答:以技術(shù)描述中的設(shè)備清單為準(zhǔn)。

26.潛污泵及攪拌器技術(shù)描述中的設(shè)備清單及參數(shù)與附錄Ⅰ 機(jī)械(工藝)設(shè)備中的清單及參數(shù)不一致,請(qǐng)問(wèn)以哪個(gè)為準(zhǔn)?

答:以技術(shù)描述中的設(shè)備清單為準(zhǔn)。

27.一、招標(biāo)文件第六章投標(biāo)人須知前附表第 28 業(yè)績(jī)要求 b 施工業(yè)績(jī)注:(1)本項(xiàng)目不接受PPP、BOT、BT等投資性的業(yè)績(jī),若投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)是以聯(lián)合體形式參與的,則投標(biāo)人需為該聯(lián)合體業(yè)績(jī)的牽頭方,否則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。二、投標(biāo)人(如為聯(lián)合體投標(biāo),須為聯(lián)合體牽頭方)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),具有單個(gè)合同額不少于1.5億元的(1)水處理DBO項(xiàng)目業(yè)績(jī)(業(yè)績(jī)要求工程施工已竣工驗(yàn)收合格且正在運(yùn)營(yíng)期內(nèi),已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,不含試運(yùn)營(yíng)和已經(jīng)運(yùn)營(yíng)期滿移交)(2)政府投資的污水處理施工和運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī),每個(gè)得 3 分,最多得 12分。我司提出質(zhì)疑:一、PPP、BOT等投資類項(xiàng)目與DBO項(xiàng)目的區(qū)別主要是投資主體不同,前者為社會(huì)資本方,后者為政府。但是考量?jī)深愴?xiàng)目的核心指標(biāo)是一致的,均為工藝設(shè)計(jì)成熟、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)水平達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)等。作為業(yè)主方,項(xiàng)目建設(shè)本身追求的目的永遠(yuǎn)是一致的,那就是按質(zhì)按量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。我司也有理由認(rèn)為本次項(xiàng)目招標(biāo),業(yè)主對(duì)于潛在投標(biāo)人的要求也會(huì)從這個(gè)角度出發(fā),進(jìn)行充分且公平的競(jìng)爭(zhēng)。所以從項(xiàng)目招標(biāo)的最終目的上來(lái)說(shuō),PPPBOT等投資類項(xiàng)目為社會(huì)資本方投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,其更能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力。二、業(yè)績(jī)規(guī)模的考量應(yīng)該包含兩個(gè)方面:1、投資額;2、建設(shè)規(guī)模。投資額是整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)方面的一個(gè)衡量指標(biāo),其包含的內(nèi)容并無(wú)法客觀的反映出該項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模大小。而建設(shè)規(guī)模才是最能直觀反映該項(xiàng)目核心工程量的一個(gè)指標(biāo)。所以從項(xiàng)目招標(biāo)條款設(shè)置上來(lái)說(shuō),為了體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)充分,應(yīng)該是建設(shè)規(guī)模比投資額更能滿足評(píng)分要求。三、從我司了解的目前市場(chǎng)類似項(xiàng)目:合肥西部新城污水處理DBO、蔡田鋪污水處理廠DBO、合肥望塘污水處理廠DBO、廬江龍橋工業(yè)園污水廠DBO、白湖監(jiān)獄污水廠DBO,此類項(xiàng)目招標(biāo)文件經(jīng)專業(yè)咨詢公司編制,且得到行業(yè)專家和市場(chǎng)的認(rèn)可,均接受PPP、BOTBT等投資類業(yè)績(jī),且評(píng)分業(yè)績(jī)只對(duì)建設(shè)規(guī)模做了限制要求,而非投資額!綜上三點(diǎn),我司經(jīng)過(guò)詳細(xì)研判,發(fā)現(xiàn)行業(yè)范圍內(nèi)全國(guó)能完全滿足招標(biāo)文件業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分要求的很少,上述條款具有一定的傾向性,缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)。絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人會(huì)因有明顯扣分項(xiàng),而不得不放棄投標(biāo)資格,我司認(rèn)為上述條款不合理。為了使具有本項(xiàng)目建設(shè)能力的潛在投標(biāo)人能夠公平、公開、公正參與此次投標(biāo),使得本次招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性更充分,業(yè)主方也能因此篩選出最符合項(xiàng)目要求的標(biāo)的單位,我司建議以上兩條修改為:一、本項(xiàng)目接受PPP、BOT、BT等投資性的業(yè)績(jī),若投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)是以聯(lián)合體形式參與的,則投標(biāo)人需為該聯(lián)合體業(yè)績(jī)的牽頭人,否則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。二、投標(biāo)人(如為聯(lián)合體投標(biāo),須為聯(lián)合體牽頭人)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),具有單個(gè)合同額不少于 1.5億元或單個(gè)規(guī)模不小于 1萬(wàn)噸/日的(1)水處理DBO項(xiàng)目業(yè)績(jī)(業(yè)績(jī)要求工程施工已竣工驗(yàn)收合格且正在運(yùn)營(yíng)期內(nèi),已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,不含試運(yùn)營(yíng)和已經(jīng)運(yùn)營(yíng)期滿移交)(2)PPP、BOT、BT等投資性業(yè)績(jī)或政府投資的污水處理施工和運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。以上問(wèn)題請(qǐng)予以明確回復(fù)。

答:按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

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注:此公告視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。

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2020426

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附件:巢湖市柘皋鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目DBO-答疑公告.doc