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項目編號：2020BFFBZ00981

第一部分  投標人疑問答復內(nèi)容

1.招標文件中要求本項目擬任項目負責人1名；

（1）具有大專及以上學歷證書的，得1分；

（2）具有保安師（或保安員二級）證書的，得1分；

（3）具有公安部消防局頒發(fā)的消防員證（或消防設施操作員證）證書的，得1分；

（4）為退伍軍人的（需提供退伍證書），得2分。

請問此處保安員一級證書是否予以認可？

答：保安員一級證書予以認可，得1分。保安員或保安師證書須為人力資源與社會保障部門頒發(fā)的，非人力資源與社會保障部門頒發(fā)的保安員或保安師證書不予認可。

2.招標文件要求：招標文件第10頁，“業(yè)績要求” 投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料；

（1）業(yè)績合同掃描件

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如驗收報告或業(yè)主（或合同甲方）證明）

對于業(yè)主證明材料，由于業(yè)績掃描件已有公章，客戶單位不再另給加蓋公章的證明材料，提供加蓋部門公章（如保衛(wèi)部公章）的業(yè)主證明材料可否？

答：提供加蓋部門公章（如保衛(wèi)部公章）的業(yè)主證明材料不可以。

3.招標文件《第五章 評標辦法》“11、管理方案匯報”中‘（2）每個投標人進入現(xiàn)場的答辯人須為項目負責人，同時須攜帶身份證或居住證或護照等有效的身份證明參加匯報，未攜帶不得參加?！?，請問進入現(xiàn)場答辯的項目負責人與招標文件《第五章 評標辦法》“7、擬任項目負責人要求”中的項目負責人是否須為同一人？

答：可不為同一人，答辯人須攜帶身份證或居住證或護照等有效的身份證明參加答辯。

4.投標人具有單個合同中保安服務費用金額不少于300萬元/年的保安服務項目業(yè)績；問此項如單個合同金額在300萬元以上，但合同期限在兩年或兩年以上可否？

答：不可以，按招標文件執(zhí)行。

5.在招標文件第40頁中擬派項目負責人：具有保安師（或保安員二級）證書的，得 1 分。請問此處高于保安師等級的證書是否予以認可？

答：高于保安師（或保安員二級）的證書予以認可，得1分。保安員或保安師證書須為人力資源與社會保障部門頒發(fā)的，非人力資源與社會保障部門頒發(fā)的保安員或保安師證書不予認可。

6.在招標文件第41頁中榮譽和獎項：自2016年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安局保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得1分；地市級的，每獲得一次得1.5分；省級及以上的，每獲得一次得2分；本項滿分4分。注：僅計 2 個榮譽。

我公司認為該項評分條件有特指某投標人的傾向，違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條規(guī)定“招標人不得以不合理的條件限制、排斥及不公平對待潛在投標人或者投標人,在評優(yōu)工作中，每次榮譽的評選只是針對各公司本次評選活動的公司經(jīng)營管理工作的肯定所頒發(fā)的榮譽，各公司可以根據(jù)各自經(jīng)營管理工作情況連續(xù)申報，多次參與可以多次獲得，多次獲得榮譽的公司實力明顯優(yōu)于僅一次獲得的公司，為顯示公平，建議將“僅計 2 個榮譽”刪除。

答：合肥供水集團作為合肥市反恐怖防范重點單位，需要優(yōu)質(zhì)的保安服務，上述要求不存在任何限定性。故不予調(diào)整。

7.招標文件要求：招標文件第41頁，“榮譽和獎項”，“1、自 2016年1月1日以來，投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得一分；地市級的，每獲得一次得1.5分；省級及以上，每獲得一次得2分；本項滿分4分。注：僅計2個榮譽。

疑問、建議：在安徽省安保服務行業(yè)內(nèi)安徽省公安局治安總隊或保安監(jiān)管處從未頒發(fā)評比過相關榮譽獎項，如要將此項設為評分項，對于安徽省內(nèi)潛在供應商是否有失公平，此項可否更改為“自 2016 年 1 月 1 日以來，投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得一分；地市級的，每獲得一次得2分；省級及以上，每獲得一次得3分；本項滿分4分。

答：不予調(diào)整。

8.榮譽和獎項：自2016年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安局保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得1分；地市級的，每獲得一次得1.5分；省級及以上的，每獲得一次得2分；本項滿分4分。注：僅計 2 個榮譽。

我司認為條件過于苛刻，因為保安行業(yè)屬于新興行業(yè)，在此條件下，能同時擁有省級及以上榮譽的公司少之又少，根據(jù)《招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此我公司認為招標文件中評分辦法提出的要求有失公允。因此建議刪去：僅計2個榮譽，修改為：可累計計分。

答：合肥供水集團作為合肥市反恐怖防范重點單位，需要優(yōu)質(zhì)的保安服務，上述要求不存在任何限定性。故不予調(diào)整。

9.招標文件評分中關于“榮譽和獎項”：1.自2016年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安局保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得1分；地市級的，每獲得一次得1.5分；省級及以上的，每獲得一次得2分；本項滿分4分。注：僅計 2 個榮譽。投標文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖，文件或截圖中須體現(xiàn)出投標人，否則不予認可。頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌和獎狀。

此項要求要獲得滿分，需獲得2次省級及以上的公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安局保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）。目前省級頒發(fā)的安保類榮譽獎項只有一次，國家級的更少，如此之高的資格評分條件，實則是在排斥其他潛在供應商。

建議將此項評分修改為：“1.自2016年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人獲得公安局（或公安局治安支隊或公安局保安管理處或公安局保安支隊）頒發(fā)的安保類榮譽（或獎項）的，提供縣、區(qū)級的，每獲得一次得1分；地市級的，每獲得一次得1.5分；省級及以上的，每獲得一次得2分；本項滿分4分。注：投標文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖，文件或截圖中須體現(xiàn)出投標人，否則不予認可。頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌和獎狀。 ”

答：合肥供水集團作為合肥市反恐怖防范重點單位，需要優(yōu)質(zhì)的保安服務，上述要求不存在任何限定性。故不予調(diào)整。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。