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項目編號：2020BFFBZ00962

第一部分：投標人疑問答復內容

1.招標文件P22資格審查條件（分項負責人最低要求）及招標文件P47、48頁主要人員配置。問：若職稱證上無具體專業(yè)體現(xiàn)，是否可以以畢業(yè)證或注冊證書為準？

答：本項目招標文件中對各分項負責人和技術負責人的職稱專業(yè)未作要求。

2.招標文件P48擬委任項目負責人證書中：擬委任項目負責人具有：國家級勘察設計大師的，得3分；省級勘察設計大師的，得2分。問：部分省份僅評過省級勘察設計師稱號，請問省級勘察設計師稱號是否等同于省級勘察設計大師稱號？

答：因多家投標人反映關于省級勘察設計大師稱號在不同省份名稱叫法不一。對此，請相關投標人于6月11日12時前將省級交通(或住建)主管部門或省級工程勘察設計協(xié)會組織開展的與省級勘察設計大師評審同等級的評審活動的相關資料（主辦單位正式公布的評審文件、評審標準）通過答疑形式提交，由招標人組織專家論證后答復。

3.招標文件P48擬委任項目負責人證書（3分）中：擬委任項目負責人具有：國家級勘察設計大師的，得3分；省級勘察設計大師的，得2分。

問：1）本項目為常規(guī)高速公路增設互通項目，總體難度不大，要求擬派項目負責人具有國家級勘察設計大師，不利于篩選優(yōu)秀設計企業(yè)單位，甚至有為個別企業(yè)量身定制的嫌疑。原因有二：（1）目前勘察設計單位的主流項目負責人一般為35-45周歲左右，也是項目勘察設計過程中的核心及中堅力量。而勘察設計大師年齡基本在55周歲甚至60周歲以上，從本項目的總體規(guī)模及特點來看，項目涉及四方業(yè)主單位，需要開展大量的現(xiàn)場調查、溝通對接及匯報工作。而讓國家級大師在項目設計過程中長期保持履約狀態(tài)，值得商榷。（2）全國大部分省份并沒有評選省級勘察設計大師，少數評選的省份對勘察設計大師的叫法也不同。而國家級勘察設計大師僅個別部級設計院擁有，本項條款的設置若沒有為個別企業(yè)量身定制讓人難以置信。

問：2）部分省份對省級勘察設計大師叫法不同，請問“省級優(yōu)秀工程勘察設計師”是否等同于“省級工程勘察設計大師”？

答：按招標文件執(zhí)行，關于各省份叫法不一的問題詳見本答疑回復第2條。

4.招標文件P2，第3.3和第3.5條業(yè)績要求原文如下：①新建（改擴建）高速公路工程勘察設計業(yè)績，設計內容中須含有出入口互通工程。疑問及建議：高速公路勘察設計項目中，合同或批復內容通常描述為：全線設互通立交***處；設匝道收費站***處。請問這樣的描述是否可認定為此高速公路項目含有出入口互通工程？

答：內容僅含有“全線設互通立交***處”不能反映是否包含高速出入口互通，投標文件中須提供初步設計（或施工圖設計）批復文件或業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的證明材料予以明確說明是否含有出入口互通工程。合同或批復內容體現(xiàn)“設匝道收費站***處”的予以認可。

5.招標文件P2，第3.4條項目負責人資格要求原文如下：投標人擬委任項目負責人須具備公路工程（或者道路與橋梁工程）專業(yè)正高級工程師職稱。疑問及建議：我單位正高級工程師職稱為我省交通運輸廳職稱評定序列，所有職稱專業(yè)均根據其所學或所從事專業(yè)統(tǒng)一為交通或交通工程，請問此種情況下，是否可以正高級工程師職稱證書+畢業(yè)證上的專業(yè)來認定具備公路工程（或者道路與橋梁工程）專業(yè)正高級工程師職稱？

答：可以。

6.招標文件P8，第1.11.1條分包要求原文如下：對分包人的資格要求：具有相應資格的單位承擔，確保專題審查通過，取得批復。疑問及建議：請問如有相關專題需分包，除了填寫擬分包項目情況表外，投標人是否需在投標階段提供分包單位的資格證明文件？

答：投標文件中無需提供。

7.招標文件P17，第10.7.5條原文如下：1.電子版設計方案：1份（采用光盤存儲介質，并注明投標人名稱）；2.紙質版設計方案：1份，投標截止時間前開標現(xiàn)場密封提交；3.電子版方案陳述材料1份（采用光盤存儲介質，并注明投標人名稱）。疑問及建議：

（1）請問電子版設計方案與電子版方案陳述材料是否可存儲到一個光盤中？如分開存儲，請問兩個電子版光盤是分別密封還是一起密封？

（2）按照該條要求投標人只需提供設計方案部分，而招標文件51頁評分項，包含了技術建議書分值及設計方案分值，紙質版及電子版技術建議書是否需要同步提交？

若需同步提交，紙質版技術建議書單獨成冊還是與設計方案一起成冊？電子版技術建議書是同商務文件一并提交還是同電子版設計方案一并提交？

答：（1）建議分開存儲，分別密封提交。（2）技術建議書內容包含在“投標文件商務技術文件（設計方案除外）”中，為電子投標文件內容。

8.招標文件P48：擬委任項目負責人表彰原文如下：擬委任項目負責人承擔設計的公路工程項目（擬委任項目負責人在獲獎項目中任職項目負責人或設計負責人）獲得以下獎項之一，每個得1分，滿分2分；（1）國家級科技進步獎：三等獎及以上；（2）省級科技進步獎：二等獎及以上；（3）中國公路勘察設計協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀勘察（或優(yōu)秀設計）：二等獎及以上的；疑問及建議：

（1）請問中國公路學會及省人民政府頒發(fā)的科學技術獎是否認同為科技進步獎？

（2）科技進步獎評審項目均為交通行業(yè)有關施工或設計技術的研究或應用，非某個公路工程項目，請問有關施工或設計技術的研究或應用的科技進步獎是否認定？

（3）獲獎的業(yè)績合同中不能體現(xiàn)項目負責人姓名或職務時，是否可提供業(yè)主證明？

答：（1）按招標文件執(zhí)行，不予認可。

（2）針對擬委任項目負責人表彰：如為交通行業(yè)有關施工或設計技術的研究或應用獲得科技進步獎，獲獎成果已被應用于公路工程項目，且擬委任項目負責人在已應用該成果的公路工程項目中任職項目負責人（或設計負責人）的予以認可。投標文件中提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）。同時還須在投標文件中提供已應用獲獎成果的公路工程項目業(yè)績合同掃描件和項目業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的獲獎成果已被應用于該項目的證明材料。

（3）可以。

9.招標文件P50：投標人榮譽如下：2015年1月1日以來（以頒獎時間為準），投標人承擔設計的公路工程項目獲得以下獎項之一，每個得1分：1)國家級科技進步獎：三等獎及以上的；2)省級科技進步獎：二等獎及以上；3）國家優(yōu)質工程獎。

問：科技進步獎評審項目均為交通行業(yè)有關施工或設計技術的研究或應用，非某個公路工程項目，請問有關施工或設計技術的研究或應用的科技進步獎是否認定？

答：針對投標人榮譽：如為交通行業(yè)有關施工或設計技術的研究或應用獲得科技進步獎，獲獎成果已被應用于公路工程項目的予以認可。投標文件中提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）。同時還須在投標文件中提供已應用獲獎成果的公路工程項目業(yè)績合同掃描件和項目業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的獲獎成果已被應用于該項目的證明材料。

10.招標文件48頁2.2.4（1）擬委任項目負責人證書中認定擬委任項目負責人具有國家級勘察設計大師的，得3分；具有省級勘察設計大師的，得2分。疑問及建議：

國家級勘察設計大師與省級勘察設計大師分開評分，有為某個投標人設置特定加分條件的嫌疑，且項目九處出入口互通立交均為常規(guī)服務型互通，技術復雜程度一般，擬委任項目負責人無需特意設定為國家級勘察設計大師，建議修改為擬委任項目負責人具有省級及以上勘察設計大師的，得3分。

答：按招標文件執(zhí)行，關于各省份叫法不一的問題詳見本答疑回復第2條。

11.招標文件50頁2.2.4（2）投標人榮譽中認定2015年1月1日以來（以頒獎時間為準），投標人承擔設計的公路工程項目獲得中國公路勘察設計協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀勘察（或優(yōu)秀設計）二等獎及以上的、詹天佑獎或魯班獎每個得2分。疑問及建議：經查詢魯班獎申報單位為申報工程的主要承建單位和主要參建單位，其中主要承建單位是指與申報工程的建設單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位，主要參建單位是指與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，其完成的建安工作量應占10%以上且超過3000萬元。由此可見魯班獎的獲得單位均為工程施工企業(yè)，而本項目招標內容為出入口互通立交工程勘察設計及設計咨詢，與施工企業(yè)無關聯(lián)，投標人榮譽認定中應取消魯班獎這一獎項設置。

答：按招標文件要求提供證明材料，如獲獎項目名稱和投標人的業(yè)績合同名稱不一致，須同時提供業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以證明獲獎項目和設計業(yè)績對應項目為同一項目。

12.招標文件P125頁，內容是：六、資格審查資料中的（二）投標人近年完成的類似項目情況表；招標文件P132頁，內容是：七、商務技術評審資料中的（三）投標人業(yè)績；疑問及建議：

請問投標人在這兩個章節(jié)是否均須填寫資審和評分用的業(yè)績內容，還是前面填寫資審業(yè)績，后面填寫評分用的業(yè)績內容？

答：投標人可在資格審查資料中填寫資格審查用業(yè)績內容，在商務技術評審資料中填寫商務技術文件評分用業(yè)績內容。

13.根據招標文件第32頁要求：“投標人近年完成的類似項目情況表”應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網頁截圖掃描件。

全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)備案是需要提供合同，批復等相關資料才能完成備案。

建議修改為“近年完成的類似項目情況表”應附以下兩種證明材料中的一種：

A.在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（網址：http://glxy.mot.gov.cn/）中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網頁截圖復印件，在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑。投標人提供的網頁“業(yè)績信息”頁面必須有明確的施工圖批復時間，且必須是批復時間在近五年內的“主包”業(yè)績，否則該項目業(yè)績不予認定。

或B.中標通知書（或合同協(xié)議書）復印件和交通主管部門批復意見復印件。如果投標人無法提供批復材料復印件，則必須提供發(fā)包人證明材料以證明項目的建設規(guī)模或技術指標及所處階段。

以上二者均為有效證明材料。

答：招標文件中業(yè)績證明材料要求參照《中華人民共和國交通運輸部公路工程標準勘察設計招標文件（2018年版）》設置，按招標文件執(zhí)行，不予修改。

14.招標文件第17頁“陳述結束后進行項目負責人答辯”建議修改為：陳述結束后進行項目負責人或技術負責人答辯；“參與陳述和答辯的人員數量不超過 2 人，項目負責人須包含在陳述人員中”，建議修改為：參與陳述和答辯的人員數量不超過 2人，其中一人須為項目負責人或技術負責人。

答：按招標文件執(zhí)行，不予修改。

15.被交城市道路新建或改造是否列入項目范圍。

答：因高速出入口建設需要的城市道路（或公路）路段須納入項目范圍，具體以業(yè)主方要求為準。

16.估算文件采用城市道路定額還是公路定額編制需要明確。

答：暫按交通部公路工程工程量清單計價規(guī)范編制考慮，具體以實際應用為準。

第二部分：招標文件更正部分

招標文件53頁“2.2.4（4）評標價”中“F﹤0時按0分計”，更正為“評標價得分﹤0時按0分計”。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

                                  2020年6月9日