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全省開發(fā)區(qū)集中供熱驗收更正公告
一、項目基本情況
項目編號：2020BFAFN01910
項目名稱：全省開發(fā)區(qū)集中供熱驗收
首次公告日期：2020年07月29日
二、更正信息
更正事項：□ 采購公告 ? 采購文件 □ 采購結(jié)果
更正內(nèi)容：
無
更正日期：2020年08月07日
三、其他補充事宜
1.按照安徽省實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》辦法中“第四十條 行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)”的規(guī)定，安徽省發(fā)展和改革委員會作為采購人且開發(fā)區(qū)集中供熱驗收銷號等事項為省發(fā)改委所負(fù)責(zé)的審批事項，因此其下屬事業(yè)單位應(yīng)不能參與此次磋商？ 答：本項目面向全國具備條件的供應(yīng)商進行磋商。各類主體只要滿足資格條件均可參與磋商，不限制單位性質(zhì)。 首先，集中供熱驗收不屬于行政審批事項，僅是安徽省發(fā)展和改革委員會為落實《中央環(huán)境保護督察安徽省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施中央環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收的通知》和經(jīng)安徽省政府同意的《關(guān)于加快推進全省開發(fā)區(qū)集中供熱的意見》相關(guān)要求，購買的第三方評估服務(wù)。 其次，公益二類事業(yè)單位可參與政府購買活動。根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）“第六條 依法成立的企業(yè)、社會組織（不含由財政撥款保障的群團組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個人可以作為政府購買服務(wù)的承接主體?！?、“第八條 公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體?！必斦?、中央編辦《關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》（財綜〔2016〕53號）“二、分類定位 （三）……有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件積極支持公益二類事業(yè)單位與其他社會力量公平競爭參與承接政府購買服務(wù)，激發(fā)事業(yè)單位活力，增強提供公共服務(wù)能力?！钡囊?guī)定，二類事業(yè)單位可參與承接政府購買服務(wù)。 再次，2019年3月安徽省發(fā)展和改革委員會面向社會公開招標(biāo)，組建了咨詢評估供應(yīng)商庫，庫內(nèi)有包括多家事業(yè)單位在內(nèi)的咨詢機構(gòu)28家。根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委員會開展投資咨詢評估管理辦法》規(guī)定，庫內(nèi)咨詢機構(gòu)可承擔(dān)包括重大決策事項評估等咨詢評估任務(wù)。 最后，根據(jù)《省發(fā)展改革委購買服務(wù)管理暫行辦法》（皖發(fā)改辦[2020]328號）第九條規(guī)定“依法成立的企業(yè)，社會組織（不含由財政撥款保障的群團組織，公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個人可以作為購買服務(wù)的供應(yīng)商”。 綜上，一類事業(yè)單位不能參與本次磋商，二類事業(yè)單位可以參與此次磋商。 2、為保證評分的公平公正，能否明確開標(biāo)程序，應(yīng)在各評委對技術(shù)部分評分結(jié)束后，再進行二輪報價，對報價進行打分，以免人為因素干擾評委評分？ 答：按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）規(guī)定及磋商文件要求的內(nèi)容組織開評標(biāo)程序。 3、磋商文件詳細(xì)評審“人員配備”打分項能否要求項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備與本項目相關(guān)的專業(yè)能力，如熱力、火電專業(yè)等要求？ 答：不予修改。本項目要求成交供應(yīng)商在2020年12月底前完成對中央環(huán)境保護督察反饋意見整改任務(wù)中全省163個省級及以上工業(yè)園中131個未實現(xiàn)集中供熱的開發(fā)區(qū)，完成集中供熱驗收并銷號。鑒于項目時間緊、內(nèi)容復(fù)雜、要求高，要求項目負(fù)責(zé)人需具有較強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，熟悉開發(fā)區(qū)建設(shè)管理和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工程建設(shè)管理相關(guān)知識，而不僅僅是具備熱力、火電專業(yè)。因此要求不限專業(yè)的正高級職稱專業(yè)技術(shù)人員作為本項目項目負(fù)責(zé)人。 4、磋商文件詳細(xì)評審中“供應(yīng)商資信”打分項能否重點突出熱力、火電等專業(yè)甲級資信為加分項？ 答：不予修改。本項目要求的工程咨詢資信評價標(biāo)準(zhǔn)并未取消。工程咨詢資信要求僅作為選擇咨詢機構(gòu)的條件之一，并非資格條件。根據(jù)國家發(fā)改委2017年第9號令《工程咨詢行業(yè)管理辦法》第22條相關(guān)規(guī)定：“工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽和相應(yīng)能力。國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)推進工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)…為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實施重點監(jiān)督提供參考依據(jù)”。 鑒于本項目涵蓋開發(fā)區(qū)建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供熱與公輔設(shè)施等多個方面，要求咨詢單位具有多方面的能力和經(jīng)驗。資信分值和具體指標(biāo)因素均是在綜合考慮了上述因素基礎(chǔ)上進行的設(shè)置，該資信分的設(shè)置與項目內(nèi)容相匹配，不具備限制性和排他性。 注： 1、為全力做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，本項目實施全流程電子化交易，響應(yīng)文件實施網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密，供應(yīng)商無需前往磋商現(xiàn)場。 2、疫情期間，各市場主體均應(yīng)當(dāng)按照《安徽合肥公共資源交易中心疫情防控期間交易服務(wù)指南》（官網(wǎng)鏈接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）開展公共資源交易活動，謝謝理解、支持。 3、此公告視同磋商文件的組成部分，與磋商文件具有同等法律效力。請供應(yīng)商及時下載。
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：安徽省發(fā)展和改革委員會
地址：合肥市中山路1號
聯(lián)系方式：0551-62603083
2.采購代理機構(gòu)信息
名稱：安徽省政采項目管理咨詢有限公司
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系方法：0551-66223645、66223646
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：陳三理
電話：0551-66223916、66223922