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一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥市軌道交通2、3號線延長線土建施工總承包監(jiān)理1～4標
原項目編號： 2020BFFBZ01987
原公告日期： 2020年07月25日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市軌道交通2、3號線延長線土建施工總承包監(jiān)理1～4標-4標段招標文件補疑2
項目編號：2020BFFBZ01987-4
第一部分：投標人疑問答復內(nèi)容
1.招標文件第4頁，3.2投標人業(yè)績要求，“①2015年1月1日以來（以竣工時間為準），獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下3層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元
②已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程施工監(jiān)理業(yè)績。
③已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程車站地下連續(xù)墻工程施工監(jiān)理業(yè)績”
請問：招文針對第①點對投標人業(yè)績有時間要求，后面②③點是否有時間要求？
答：本項目4標段招標公告第3.2條投標人業(yè)績要求：第①項車站規(guī)模為“地下3層（及以上）車站”調(diào)整為“地下2層（及以上）車站”；第②項沒有時間要求；第③項要求刪除。
原招標公告第3.2條變更為：“
3.2 投標人業(yè)績要求：投標人須同時具有下列業(yè)績：
①2015年1月1日以來（以竣工時間為準），獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。
②已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程施工監(jiān)理業(yè)績。
注：①、②項業(yè)績要求可在一個合同中體現(xiàn)?！?/span>
2.招標文件評標辦法總監(jiān)業(yè)績要求：擬委任總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個得3分，本項滿分9分。
請問：總監(jiān)已在招標公告內(nèi)設(shè)置初審業(yè)績一項且不參與打分，在招標文件評分辦法內(nèi)要求有三項打分業(yè)績，一般軌道交通建設(shè)周期都在4年以上，若完成4項類似業(yè)績約需要16年，一個正?？偙O(jiān)畢業(yè)參加工作年齡約為21歲，至少需工作5-8年方可開始評定中級職稱，在評定完職稱后仍需3年工作經(jīng)驗方可參與國家注冊監(jiān)理師考試，一切以最理想狀態(tài)總監(jiān)最少也需要29-32歲方可承擔總監(jiān)職務(wù)，軌道交通市一項復雜而系統(tǒng)化的工作，其管理難度也較高總監(jiān)即使獲得注冊監(jiān)理工程師證書也無法直接擔任項目總監(jiān)，加之招標文件規(guī)定總監(jiān)年齡不得大于53歲（1966年1月1日），此項評分條件要求過高！建議修改為：要求有2個打分業(yè)績或總監(jiān)初審業(yè)績可以參與打分。
答：商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分。
3.招標文件付款方式為：監(jiān)理服務(wù)費支付：招標人按中標人監(jiān)理范圍內(nèi)的土建施工工程施工單位每月完成的經(jīng)招標人核定后的產(chǎn)值，按月支付監(jiān)理服務(wù)費用。計算公式為：每月支付的酬金監(jiān)理人監(jiān)理范圍內(nèi)的土建施工工程施工單位每月完成的經(jīng)招標人核定后的施工產(chǎn)值×監(jiān)理中標費率×80%。
請問：2020年受疫情和水災影響，全國都在保增長促穩(wěn)定，很多大型建設(shè)單位都把施工、監(jiān)理支付比例提高到了90%，積極確保“六保六穩(wěn)”，加之軌道交通建設(shè)周期長、投資額大，建議支付比例提高到了85-90%。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
4.招標文件P23附錄4“資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）”第（3）項要求總監(jiān)理工程師出生日期不早于1966年1月1日，而注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)年限國家相關(guān)規(guī)定為65周歲，且能勝任軌道交通總監(jiān)崗位需要多年的監(jiān)理經(jīng)驗積累，本工程對總監(jiān)業(yè)績經(jīng)驗要求較高，此條件設(shè)置是否合理？
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答：按招標文件要求執(zhí)行。
5.招標文件中關(guān)于業(yè)績證明資料的描述：
“1.1招標公告3.2條第①項業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
1.2招標公告3.2條第②項業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
1.3招標公告3.2條第③項業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料”或“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成證明材料”或“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成證明材料”為準；
3.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可?！?/span>
請問：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。”而實際工作中，如合肥地鐵項目，項目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！闭堈袠巳四芾斫鈱嶋H情況并予以采納?！?/span>
答：業(yè)績證明資料中，地下連續(xù)墻業(yè)績要求刪除，其余內(nèi)容按招標文件要求執(zhí)行。
6.招標文件中關(guān)于總監(jiān)理工程師業(yè)績證明資料的描述：
“1.投標人應按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師業(yè)績證明資料：
合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約
酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料”為準；
3.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審需要。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可?！?/span>
請問：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。”而實際工作中，如合肥地鐵項目，項目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！闭堈袠巳四芾斫鈱嶋H情況并予以采納。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
7.招標文件中關(guān)于總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料的描述：
“1.投標人應按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料：
合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料”為準；
3.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審需要。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可?！?/span>
請問：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。”而實際工作中，如合肥地鐵項目，項目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！闭堈袠巳四芾斫鈱嶋H情況并予以采納。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
8.招標文件中關(guān)于總監(jiān)業(yè)績要求擬委任本項目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下 2 層（及以上）車站和不小于 1 公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于 5 億元。每個得 3 分，本項滿分 9 分。
注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績不參與評分；
請問：軌道土建類工程施工工期較長，一般情況下工期都在三至四年左右，招標文件要求總監(jiān)須滿四個業(yè)績方可滿分，要求有些過高，建議調(diào)整為擬委任本項目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下 2 層（及以上）車站和不小于 1 公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于 5 億元。每個得 5 分，本項滿分 10 分。 注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績可參與評分；
答：商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分
9.招標文件第二章 投標人須知 附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）及附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）中提到“投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料”。
問：在投標過程中如何體現(xiàn)投標人提供的合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書保持一致？項目備案表或合同協(xié)議書上有監(jiān)管部門備案章，是否可以體現(xiàn)保持一致？請給明確答復！
答：在評標過程中，針對投標人所提供合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）是否一致，評標委員會不進行核對。評標結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)投標人所提供合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）不一致的，以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料。
10.招標文件總監(jiān)理工程師要求“1.擬委任本項目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于 1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該建施工工程投資額不小于5億元。每個得3分，本項滿分9分；2.擬任本項目的總監(jiān)理工程師獲得國家級優(yōu)秀總監(jiān)理工程師表彰；3.總監(jiān)理工程師出生日期不早于1966年1月1日，以身份證顯示的出生年月日為準?！?/span>
請問：由于1、因如今國民身體素質(zhì)普遍提高，國家退休年齡最長已延遲到65周歲（且住建部國家注冊監(jiān)理工程師注冊最大年齡也是65周歲）；2、從國家軌道交通建設(shè)開始至今還不到20年（約16年），且投資額大于5個億的土建項目建設(shè)周期至少3至5年，本次招標總監(jiān)資格業(yè)績和打分業(yè)績，共計要求4個業(yè)績才滿足初審和滿分要求，明顯要求過高，不符合當下實際情況；如有完全滿足條件的總監(jiān)，基本是在單位擔任領(lǐng)導崗位，到崗履職困難。建議招標文件對總監(jiān)條件適當作為調(diào)整，建議修改為：1、總監(jiān)理工程師出生日期不早于1960年1月1日，以身份證顯示的出生年月日為準；2、或者降低總監(jiān)打分業(yè)績數(shù)量和投資額的要求。
答：（1）總監(jiān)理工程師出生日期按招標文件要求執(zhí)行。
（2）商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分。
11.招標文件中聯(lián)合體要求“聯(lián)合體非牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準），具有獨立承攬的已完成的中華人民共和國市政道排工程（或房屋建筑工程）監(jiān)理業(yè)績，市政道排工程或房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績，監(jiān)理范圍內(nèi)的工程投資額不少于2億元。每個業(yè)績得3分，最多6分?！?/span>
請問：由于監(jiān)理聯(lián)合體項目的管理本身就存在很大的管理難度，聯(lián)合體牽頭人單位要有很強的業(yè)務(wù)組織和協(xié)調(diào)管理能力，承擔監(jiān)理項目管理體系的建立和管理執(zhí)行；聯(lián)合體非牽頭單位作為項目監(jiān)理體系的一部分，承擔著部分監(jiān)理工作任務(wù)，監(jiān)理人員需要有一定的軌道交通監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，固對于非牽頭單位更應看重人員資歷業(yè)績。
因此建議：招標文件聯(lián)合體要求“聯(lián)合體非牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準），具有獨立承攬的已完成的中華人民共和國市政道排工程（或房屋建筑工程）監(jiān)理業(yè)績，每個業(yè)績得1分，最多3分?！保奥?lián)合體非牽頭人配置的監(jiān)理人員擔任過中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，其中擔任過總監(jiān)或總監(jiān)代表崗位的得2分，擔任過專業(yè)監(jiān)理工程師崗位的得1分，滿分最多3分；本項滿分6分。（人員業(yè)績證明材料同招標文件要求一致）
答：按招標文件要求執(zhí)行。
12.合肥市軌道交通4號線、5號線土建總承包監(jiān)理單位，目前監(jiān)理的標段土建主體結(jié)構(gòu)工程已完成，本次投標時提供監(jiān)理范圍內(nèi)土建主體結(jié)構(gòu)工程項目已完成的證明材料并加蓋業(yè)主單位公章或者合同甲方公章，是否認可？
答：按招標文件要求執(zhí)行。
13.因國內(nèi)近期部分區(qū)域，仍有新冠病毒新增確診病例及疑似病例，本項目為全國招標，擬投標人來自于全國各個地區(qū)，且投標總監(jiān)需到開標現(xiàn)場進行答辯，存在聚集風險。為確保安全，固建議對開標授權(quán)代表和投標總監(jiān)進行一定的風險管控措施，并根據(jù)全國疫情發(fā)展情況適當延緩開標。
答：參加本項目現(xiàn)場交易活動的投標人代表等進場人員,應按照安徽合肥公共資源交易中心《關(guān)于參加現(xiàn)場交易活動有關(guān)事項的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。官網(wǎng)鏈接： http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200313/4b8fb52a-ff3f-4699-8441-72792d5ca67a.html。
14.招標文件的評標辦法中，本次評標采用綜合評估法（低價優(yōu)先），最低評標價作為評標基準價，報價分值20分權(quán)重。
請問：因本次評標辦法采用低價優(yōu)先，投標人為了提高綜合評審累計得分，通常會降低報價。由于軌道交通項目對監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平要求較高，一旦價低的單位中標，對后期監(jiān)理項目執(zhí)行可能會造成影響，固建議評標辦法降低報價分值的權(quán)重或取消低價優(yōu)先。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
15.請問，聯(lián)合體投標的，非牽頭人是否需要報名?
答：聯(lián)合體投標的，牽頭人已報名成功的，非牽頭人無須重復報名。
16.招標文件第4頁，3.2投標人業(yè)績要求，“①2015年1月1日以來（以竣工時間為準），獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下3層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元”
請問：關(guān)于這條內(nèi)監(jiān)理業(yè)績需須同時包含正線地下3層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間這點現(xiàn)在國內(nèi)的3層及以上地下車站還比較少，后面的企業(yè)業(yè)績評分要求都是正線地下2層及以上車站。這里的監(jiān)理業(yè)績要求是以正線地下2層及以上車站為準還是3層及以上車站為準？
答：招標公告第3.2條投標人業(yè)績要求第①項變更為：“
2015年1月1日以來（以竣工時間為準），獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。”
第二部分：招標人變更內(nèi)容
1.原招標公告的第3.7條變更為：“
3.7 本次招標接受聯(lián)合體投標，但組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不得超過兩家。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足投標人資格要求第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5和3.6條要求；
（2）聯(lián)合體非牽頭人須滿足投標人資格要求第3.1、3.5和3.6條要求；
（3）項目擬委任總監(jiān)理工程師須為聯(lián)合體牽頭人正式職工；
（4）在項目履約過程中，聯(lián)合體牽頭人監(jiān)理人員數(shù)量占監(jiān)理人員總數(shù)的比例不低于60%?！?/span>
2.本項目1標段“評標辦法前附表”的 2.2.1條變更為：
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
|
| 2.2.1 |
分值構(gòu)成 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
（1）商務(wù)部分： 24 分 （2）技術(shù)部分： 56分 （3）投標報價： 20 分 |
3.本項目1標段“商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準”變更為：
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
||
| 2.2.3（1） |
商務(wù)評分標準 |
投標人業(yè)績 |
12分 |
非聯(lián)合體投標： 自2015年1月1日以來（以竣工時間為準），具有獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得3分，滿分12分。 注：①投標人資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績證明材料按投標人須知前附表附錄2（不含1.2）規(guī)定提供。 聯(lián)合體投標： 1.聯(lián)合體牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準），具有獨立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得3分，最多6分。 注：①投標人資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績證明材料按投標人須知前附表附錄2（不含1.2）規(guī)定提供。 2.聯(lián)合體非牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準），具有獨立承攬的已完成的中華人民共和國市政道排工程（或房屋建筑工程）監(jiān)理業(yè)績，市政道排工程或房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績，監(jiān)理范圍內(nèi)的工程投資額不少于2億元。每個業(yè)績得3分，最多6分。 注：①投標人需要提供的證明材料如下： t合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料； t監(jiān)理范圍內(nèi)市政道排工程項目或房屋建筑工程已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）： （1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）； （2）項目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。 ②業(yè)績證明材料中內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)市政道排工程項目或房屋建筑工程已完成的證明材料”為準。 ③以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程投資額等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。 |
| 總監(jiān)理工程師業(yè)績 |
6分 |
擬委任本項目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個得3分，本項滿分6分。 注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績中的總監(jiān)理工程師要求在該業(yè)績中項目主體結(jié)構(gòu)完成時在任總監(jiān)理工程師；③業(yè)績證明材料按投標人須知前附表附錄4規(guī)定提供。④以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如擬派總監(jiān)理工程師在該業(yè)績中項目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。 |
||
| 總監(jiān)理工程師代表業(yè)績 |
6分 |
擬委任本項目的總監(jiān)理工程師代表具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師代表須在該監(jiān)理業(yè)績中擔任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得3分，本項滿分6分。 注：①擬任本項目的總監(jiān)理工程師代表要求在該業(yè)績中項目主體結(jié)構(gòu)完成時在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，且僅對每位“擬委任本項目的總監(jiān)理工程師代表”的1個業(yè)績進行評審；②投標人應按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料： t合同協(xié)議書（投標文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標人所提供合同協(xié)議書應與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準，并視同提供虛假材料； t監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）： （1）竣工驗收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）； （2）項目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。 ③業(yè)績證明材料中內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項目已完成的證明材料”為準。 ④以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審需要。如投標人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標文件所要求的內(nèi)容的（如工程投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）姓名、擬任本項目的總監(jiān)理工程師代表在該業(yè)績項目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。 |
||
| 2.2.3（2） |
技術(shù)評分標準 |
總監(jiān)理工程師投標現(xiàn)場答辯 |
6分 |
由評標委員會在評標現(xiàn)場出具答辯提綱，按順序依次統(tǒng)一進行總監(jiān)理工程師答辯。 1.答辯條理清楚、全面，表達明確，4≤F≤6分； 2.答辯條理較清楚、全面，表達較明確，2≤F＜4分； 3.答辯條理不全面，表達一般，1≤F＜2分； 4.總監(jiān)未到現(xiàn)場或未參加答辯的該項得分為0分。 注：1.按照抽簽方式產(chǎn)生各投標人答辯順序。 2.本項目共分為4個標段，以投標人為單位進行一次答辯，且一個標段的答辯時間原則上不超過10分鐘。具體舉例如下：A單位共投標1、2、3、4共4個標段，B單位共投標1、3、4共3個標段?，F(xiàn)場答辯時，A單位對1、2、3、4共4個標段一起答辯，每個標段時間為10分鐘，共40分鐘；B單位對1、3、4共3個標段一起答辯，每個標段時間為10分鐘，共30分鐘。 3.總監(jiān)理工程師參加答辯時須攜帶有效身份證明材料，由評標委員會核實身份。 |
| 監(jiān)理內(nèi)容整體分析 |
6分 |
監(jiān)理大綱內(nèi)容全面、重點突出，制度健全，有具體措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 質(zhì)量控制 |
10分 |
工程質(zhì)量控制措施，重點突出車站、出入口結(jié)構(gòu)、盾構(gòu)區(qū)間防滲措施，盾構(gòu)區(qū)間軸線控制措施。（0＜合格＜4分；4≤良好＜7分；7≤優(yōu)秀≤10分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 進度控制 |
6分 |
工程進度控制措施對策及監(jiān)理建議。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 投資控制 |
4分 |
工程投資控制措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜3分；3≤優(yōu)秀≤4分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 合同與信息管理 |
3分 |
工程合同與信息管理措施。（0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤優(yōu)秀≤3分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 現(xiàn)場旁站責任落實 |
6分 |
施工現(xiàn)場旁站責任落實措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
||
| 文明施工、安全生產(chǎn) |
8分 |
文明施工、安全生產(chǎn)的控制措施。（0＜合格＜3分；3≤良好＜5分；5≤優(yōu)秀≤8；未提供或無任何針對性、可行性，不得分分） |
||
| 重點難點和建議 |
7分 |
針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議。（0＜合格＜3分；3≤良好＜5分；5≤優(yōu)秀≤7分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 2.2.3（3） |
投標報價評分標準 |
評標價 |
20分 |
評標價等于評標基準價的，其投標報價評分得該評分因素權(quán)重分值。其他評標價對應得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/評標價）×20 |
| 需要補充的其他內(nèi)容 |
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| …… |
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第三部分：延期部分內(nèi)容
1.原招標文件獲取截止時間為“2020年8月8日17時30分”，現(xiàn)延期到“2020年8月20日17:30”；
2.原開標時間及投標截止時間為“2020年8月14日10時30分”，現(xiàn)延期到“2020年8月26日10:30”；
3.開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓11號開標室。
三、附件
答疑發(fā)布日期：2020年08月12日