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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 合肥市軌道交通2、3號線延長線土建施工總承包監(jiān)理1～4標(biāo)
原項(xiàng)目編號： 2020BFFBZ01987
原公告日期： 2020年07月25日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市軌道交通2、3號線延長線土建施工總承包監(jiān)理1～4標(biāo)-1標(biāo)段招標(biāo)文件補(bǔ)疑2
項(xiàng)目編號：2020BFFBZ01987-1
第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容
1.招標(biāo)文件第4頁，3.2投標(biāo)人業(yè)績要求，“①2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)），獨(dú)立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下3層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元②已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程施工監(jiān)理業(yè)績。③已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程車站地下連續(xù)墻工程施工監(jiān)理業(yè)績”
請問：招文針對第①點(diǎn)對投標(biāo)人業(yè)績有時間要求，后面②③點(diǎn)是否有時間要求？
答：本項(xiàng)目1標(biāo)段招標(biāo)公告第3.2條投標(biāo)人業(yè)績要求：第①項(xiàng)車站規(guī)模為“地下2層（及以上）車站”，非“地下三層（及以上）車站”，請投標(biāo)人仔細(xì)研讀招標(biāo)文件；第②項(xiàng)沒有時間要求；第③項(xiàng)要求刪除。
原招標(biāo)公告第3.2條變更為：“
3.2 投標(biāo)人業(yè)績要求：投標(biāo)人須同時具有下列業(yè)績：
①2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)），獨(dú)立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。
②已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程施工監(jiān)理業(yè)績。
注：①、②項(xiàng)業(yè)績要求可在一個合同中體現(xiàn)?！?/span>
2.招標(biāo)文件評標(biāo)辦法總監(jiān)業(yè)績要求：擬委任總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個得3分，本項(xiàng)滿分9分。
請問：總監(jiān)已在招標(biāo)公告內(nèi)設(shè)置初審業(yè)績一項(xiàng)且不參與打分，在招標(biāo)文件評分辦法內(nèi)要求有三項(xiàng)打分業(yè)績，一般軌道交通建設(shè)周期都在4年以上，若完成4項(xiàng)類似業(yè)績約需要16年，一個正?？偙O(jiān)畢業(yè)參加工作年齡約為21歲，至少需工作5-8年方可開始評定中級職稱，在評定完職稱后仍需3年工作經(jīng)驗(yàn)方可參與國家注冊監(jiān)理師考試，一切以最理想狀態(tài)總監(jiān)最少也需要29-32歲方可承擔(dān)總監(jiān)職務(wù)，軌道交通市一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)化的工作，其管理難度也較高總監(jiān)即使獲得注冊監(jiān)理工程師證書也無法直接擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，加之招標(biāo)文件規(guī)定總監(jiān)年齡不得大于53歲（1966年1月1日），此項(xiàng)評分條件要求過高！建議修改為：要求有2個打分業(yè)績或總監(jiān)初審業(yè)績可以參與打分。
答：商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分。
3.招標(biāo)文件付款方式為：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付：招標(biāo)人按中標(biāo)人監(jiān)理范圍內(nèi)的土建施工工程施工單位每月完成的經(jīng)招標(biāo)人核定后的產(chǎn)值，按月支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。計算公式為：每月支付的酬金監(jiān)理人監(jiān)理范圍內(nèi)的土建施工工程施工單位每月完成的經(jīng)招標(biāo)人核定后的施工產(chǎn)值×監(jiān)理中標(biāo)費(fèi)率×80%。
請問：2020年受疫情和水災(zāi)影響，全國都在保增長促穩(wěn)定，很多大型建設(shè)單位都把施工、監(jiān)理支付比例提高到了90%，積極確保“六保六穩(wěn)”，加之軌道交通建設(shè)周期長、投資額大，建議支付比例提高到了85-90%。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
4.招標(biāo)文件P23附錄4“資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）”第（3）項(xiàng)要求總監(jiān)理工程師出生日期不早于1966年1月1日，而注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)年限國家相關(guān)規(guī)定為65周歲，且能勝任軌道交通總監(jiān)崗位需要多年的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)積累，本工程對總監(jiān)業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求較高，此條件設(shè)置是否合理？
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
5.招標(biāo)文件中關(guān)于業(yè)績證明資料的描述：
“1.1招標(biāo)公告3.2條第①項(xiàng)業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項(xiàng)目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
1.2招標(biāo)公告3.2條第②項(xiàng)業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
1.3招標(biāo)公告3.2條第③項(xiàng)業(yè)績：
合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料”或“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路已完成證明材料”或“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程車站地下連續(xù)墻施工已完成證明材料”為準(zhǔn)；
3.以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可?！?/span>
請問：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可?！倍鴮?shí)際工作中，如合肥地鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴(yán)格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準(zhǔn)，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、是否含有車站地下連續(xù)墻施工工程、是否含有盾構(gòu)區(qū)間下穿鐵路的工程等），應(yīng)另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。”請招標(biāo)人能理解實(shí)際情況并予以采納。”
答：業(yè)績證明資料中，地下連續(xù)墻業(yè)績要求刪除，其余內(nèi)容按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
6.招標(biāo)文件中關(guān)于總監(jiān)理工程師業(yè)績證明資料的描述：
“1.投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師業(yè)績證明資料：
合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項(xiàng)目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料”為準(zhǔn)；
3.以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審需要。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可?！?/span>
請問：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。”而實(shí)際工作中，如合肥地鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴(yán)格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準(zhǔn)，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師姓名等），應(yīng)另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。”請招標(biāo)人能理解實(shí)際情況并予以采納。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
7.招標(biāo)文件中關(guān)于總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料的描述：
“1.投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料：
合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料；
監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）：
（1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）；
（2）項(xiàng)目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。
2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料”為準(zhǔn)；
3.以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審需要。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可?！?/span>
請問：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可?！倍鴮?shí)際工作中，如合肥地鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方對于公章的管理是非常嚴(yán)格的，對于出具相關(guān)的業(yè)績證明等用章申請很難批準(zhǔn)，無法蓋出。因此，以上涉及到的證明資料信息建議修改為：“如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程總投資額、是否含有地下 2 層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表）姓名、擬任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程代表在該業(yè)績項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表等），應(yīng)另附竣工圖紙或業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可?！闭堈袠?biāo)人能理解實(shí)際情況并予以采納。
答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
8.招標(biāo)文件中關(guān)于總監(jiān)業(yè)績要求擬委任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下 2 層（及以上）車站和不小于 1 公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于 5 億元。每個得 3 分，本項(xiàng)滿分 9 分。
注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績不參與評分；
請問：軌道土建類工程施工工期較長，一般情況下工期都在三至四年左右，招標(biāo)文件要求總監(jiān)須滿四個業(yè)績方可滿分，要求有些過高，建議調(diào)整為擬委任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下 2 層（及以上）車站和不小于 1 公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于 5 億元。每個得 5 分，本項(xiàng)滿分 10 分。 注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績可參與評分；
答：商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分。
9.招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）及附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）中提到“投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料”。
問：在投標(biāo)過程中如何體現(xiàn)投標(biāo)人提供的合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書保持一致？項(xiàng)目備案表或合同協(xié)議書上有監(jiān)管部門備案章，是否可以體現(xiàn)保持一致？請給明確答復(fù)！
答：在評標(biāo)過程中，針對投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）是否一致，評標(biāo)委員會不進(jìn)行核對。評標(biāo)結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）不一致的，以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料。
10.建議取消招標(biāo)文件中設(shè)置“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）總監(jiān)”獲獎榮譽(yù)作為評分標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)我們了解和掌握的情況，現(xiàn)在國家取消了一大批評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2015年8月份印發(fā)了《全國評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》，未見建設(shè)部或中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會“國家級優(yōu)秀先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”、“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）總監(jiān)”，所以建設(shè)部門已經(jīng)取消了“國家級優(yōu)秀先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”、“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）總監(jiān)”的評選。這一情況我們已向中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會核實(shí)確認(rèn)屬實(shí)，自2015年起，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會停止評選“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）監(jiān)理企業(yè)”、“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）總監(jiān)”，所以本工程招標(biāo)文件繼續(xù)設(shè)置已經(jīng)取消的“國家級的優(yōu)秀（先進(jìn)）總監(jiān)”作為評分標(biāo)準(zhǔn)，不合理。
證據(jù)或線索
1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》（2010年10月27日），第5條規(guī)定：中央設(shè)立全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。
全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2015年8月份印發(fā)了《全國評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》，未見建設(shè)部或中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 “國家級優(yōu)秀先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”。
2、全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組核實(shí)電話010-66180114。
3、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會核實(shí)電話:（010）68346598，傳真:（010）88364988。
答：商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“總監(jiān)理工程師獎項(xiàng)”刪除，變更內(nèi)容詳見變更公告。
11.建議減少企業(yè)及總監(jiān)的打分業(yè)績數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目要求5億元以上的軌道（地鐵或輕軌）業(yè)績，同時包含車站以及盾構(gòu)區(qū)間。這種大型軌道項(xiàng)目建設(shè)周期光主體結(jié)構(gòu)完成一般都要3年以上，而且造價在5億元以上的軌道（地鐵或輕軌）項(xiàng)目本來就比較少，而本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求企業(yè)2015年之后有5個業(yè)績，總監(jiān)要4個業(yè)績（不限時間）才能得滿分，要求確實(shí)太高。建議修改為：
1、在滿足招標(biāo)文件造價、盾構(gòu)區(qū)間長度等業(yè)績要求的情況下，以主體工程的主體結(jié)構(gòu)完工時間為準(zhǔn)。這也是合肥地鐵1、2、3、4、5號線土建監(jiān)理招標(biāo)的要求，企業(yè)業(yè)績和總監(jiān)業(yè)績都認(rèn)可主體結(jié)構(gòu)已完成的業(yè)績。后附5號線監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)業(yè)績要求截圖：
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2、減少業(yè)績數(shù)量，建議企業(yè)業(yè)績3個得滿分，總監(jiān)業(yè)績2個得滿分。
答：（1）按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。（2）商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“總監(jiān)理工程師業(yè)績”分值調(diào)整詳見變更部分。商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)人業(yè)績”評審標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整。
12.因國內(nèi)近期部分區(qū)域，仍有新冠病毒新增確診病例及疑似病例，本項(xiàng)目為全國招標(biāo)，擬投標(biāo)人來自于全國各個地區(qū)，且投標(biāo)總監(jiān)需到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行答辯，存在聚集風(fēng)險。為確保安全，固建議對開標(biāo)授權(quán)代表和投標(biāo)總監(jiān)進(jìn)行一定的風(fēng)險管控措施，并根據(jù)全國疫情發(fā)展情況適當(dāng)延緩開標(biāo)。
答：參加本項(xiàng)目現(xiàn)場交易活動的投標(biāo)人代表等進(jìn)場人員,應(yīng)按照安徽合肥公共資源交易中心《關(guān)于參加現(xiàn)場交易活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。官網(wǎng)鏈接： http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200313/4b8fb52a-ff3f-4699-8441-72792d5ca67a.html。
第二部分：招標(biāo)人變更內(nèi)容
1.原招標(biāo)公告的第3.7條變更為：“
3.7 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成聯(lián)合體的成員數(shù)量不得超過兩家。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足投標(biāo)人資格要求第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5和3.6條要求；
（2）聯(lián)合體非牽頭人須滿足投標(biāo)人資格要求第3.1、3.5和3.6條要求；
（3）項(xiàng)目擬委任總監(jiān)理工程師須為聯(lián)合體牽頭人正式職工；
（4）在項(xiàng)目履約過程中，聯(lián)合體牽頭人監(jiān)理人員數(shù)量占監(jiān)理人員總數(shù)的比例不低于60%?！?/span>
2.本項(xiàng)目1標(biāo)段“評標(biāo)辦法前附表”中2.2.1條變更為：
| 條款號 |
評審因素 |
評審標(biāo)準(zhǔn) |
|
| 2.2.1 |
分值構(gòu)成 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
（1）商務(wù)部分： 24 分 （2）技術(shù)部分： 56分 （3）投標(biāo)報價： 20 分 |
3.本項(xiàng)目1標(biāo)段“商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”變更為：
| 條款號 |
評審因素 |
評審標(biāo)準(zhǔn) |
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| 2.2.3（1） |
商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) |
投標(biāo)人業(yè)績 |
12分 |
非聯(lián)合體投標(biāo)： 自2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)），具有獨(dú)立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得3分，滿分12分。 注：①投標(biāo)人資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績證明材料按投標(biāo)人須知前附表附錄2（不含1.2）規(guī)定提供。 聯(lián)合體投標(biāo)： 1.聯(lián)合體牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)），具有獨(dú)立承攬的已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績，該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得3分，最多6分。 注：①投標(biāo)人資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績證明材料按投標(biāo)人須知前附表附錄2（不含1.2）規(guī)定提供。 2.聯(lián)合體非牽頭人：自2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)），具有獨(dú)立承攬的已完成的中華人民共和國市政道排工程（或房屋建筑工程）監(jiān)理業(yè)績，市政道排工程或房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績，監(jiān)理范圍內(nèi)的工程投資額不少于2億元。每個業(yè)績得3分，最多6分。 注：①投標(biāo)人需要提供的證明材料如下： t合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料； t監(jiān)理范圍內(nèi)市政道排工程項(xiàng)目或房屋建筑工程已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）： （1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）； （2）項(xiàng)目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。 ②業(yè)績證明材料中內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)市政道排工程項(xiàng)目或房屋建筑工程已完成的證明材料”為準(zhǔn)。 ③以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程投資額等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可。 |
| 總監(jiān)理工程師業(yè)績 |
6分 |
擬委任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師須在該監(jiān)理業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個得3分，本項(xiàng)滿分6分。 注：①總監(jiān)理工程師資格審查用業(yè)績不參與評分；②業(yè)績中的總監(jiān)理工程師要求在該業(yè)績中項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時在任總監(jiān)理工程師；③業(yè)績證明材料按投標(biāo)人須知前附表附錄4規(guī)定提供。④以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如擬派總監(jiān)理工程師在該業(yè)績中項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。 |
||
| 總監(jiān)理工程師代表業(yè)績 |
6分 |
擬委任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表具有已完成的中華人民共和國城市軌道交通（地鐵或輕軌）土建工程施工監(jiān)理業(yè)績（該監(jiān)理業(yè)績時間不限，擬委任總監(jiān)理工程師代表須在該監(jiān)理業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，且該監(jiān)理業(yè)績不接受聯(lián)合體業(yè)績），該監(jiān)理業(yè)績對應(yīng)的土建施工工程須同時包含正線地下2層（及以上）車站和不小于1公里的盾構(gòu)區(qū)間，且該土建施工工程投資額不小于5億元。每個業(yè)績得2分，本項(xiàng)滿分6分。 注：①擬任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表要求在該業(yè)績中項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，且僅對每位“擬委任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表”的1個業(yè)績進(jìn)行評審；②投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供總監(jiān)理工程師代表業(yè)績證明資料： t合同協(xié)議書（投標(biāo)文件中可只提供監(jiān)理合同協(xié)議書、監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程投資額、簽約酬金及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁掃描件）。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料； t監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料（提供（1）、（2）其中之一即可）： （1）竣工驗(yàn)收證明（須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）； （2）項(xiàng)目已完成證明材料（加蓋業(yè)主單位公章或合同甲方公章）。 ③業(yè)績證明材料中內(nèi)容不一致的以“監(jiān)理范圍內(nèi)土建工程項(xiàng)目已完成的證明材料”為準(zhǔn)。 ④以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審需要。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如工程投資額、是否含有地下2層（及以上）車站、盾構(gòu)區(qū)間長度、總監(jiān)理工程師（或代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）姓名、擬任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表在該業(yè)績項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成時是否在任總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可。 |
||
| 2.2.3（2） |
技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn) |
總監(jiān)理工程師投標(biāo)現(xiàn)場答辯 |
6分 |
由評標(biāo)委員會在評標(biāo)現(xiàn)場出具答辯提綱，按順序依次統(tǒng)一進(jìn)行總監(jiān)理工程師答辯。 1.答辯條理清楚、全面，表達(dá)明確，4≤F≤6分； 2.答辯條理較清楚、全面，表達(dá)較明確，2≤F＜4分； 3.答辯條理不全面，表達(dá)一般，1≤F＜2分； 4.總監(jiān)未到現(xiàn)場或未參加答辯的該項(xiàng)得分為0分。 注：1.按照抽簽方式產(chǎn)生各投標(biāo)人答辯順序。 2.本項(xiàng)目共分為4個標(biāo)段，以投標(biāo)人為單位進(jìn)行一次答辯，且一個標(biāo)段的答辯時間原則上不超過10分鐘。具體舉例如下：A單位共投標(biāo)1、2、3、4共4個標(biāo)段，B單位共投標(biāo)1、3、4共3個標(biāo)段。現(xiàn)場答辯時，A單位對1、2、3、4共4個標(biāo)段一起答辯，每個標(biāo)段時間為10分鐘，共40分鐘；B單位對1、3、4共3個標(biāo)段一起答辯，每個標(biāo)段時間為10分鐘，共30分鐘。 3.總監(jiān)理工程師參加答辯時須攜帶有效身份證明材料，由評標(biāo)委員會核實(shí)身份。 |
| 監(jiān)理內(nèi)容整體分析 |
6分 |
監(jiān)理大綱內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，制度健全，有具體措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 質(zhì)量控制 |
10分 |
工程質(zhì)量控制措施，重點(diǎn)突出車站、出入口結(jié)構(gòu)、盾構(gòu)區(qū)間防滲措施，盾構(gòu)區(qū)間軸線控制措施。（0＜合格＜4分；4≤良好＜7分；7≤優(yōu)秀≤10分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 進(jìn)度控制 |
6分 |
工程進(jìn)度控制措施對策及監(jiān)理建議。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 投資控制 |
4分 |
工程投資控制措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜3分；3≤優(yōu)秀≤4分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 合同與信息管理 |
3分 |
工程合同與信息管理措施。（0＜合格＜1分；1≤良好＜2分；2≤優(yōu)秀≤3分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 現(xiàn)場旁站責(zé)任落實(shí) |
6分 |
施工現(xiàn)場旁站責(zé)任落實(shí)措施。（0＜合格＜2分；2≤良好＜4分；4≤優(yōu)秀≤6分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 文明施工、安全生產(chǎn) |
8分 |
文明施工、安全生產(chǎn)的控制措施。（0＜合格＜3分；3≤良好＜5分；5≤優(yōu)秀≤8；未提供或無任何針對性、可行性，不得分分） |
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| 重點(diǎn)難點(diǎn)和建議 |
7分 |
針對本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)的處理措施及合理化建議。（0＜合格＜3分；3≤良好＜5分；5≤優(yōu)秀≤7分；未提供或無任何針對性、可行性，不得分） |
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| 2.2.3（3） |
投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn) |
評標(biāo)價 |
20分 |
評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，其投標(biāo)報價評分得該評分因素權(quán)重分值。其他評標(biāo)價對應(yīng)得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價/評標(biāo)價）×20 |
| 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 |
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| …… |
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第三部分：延期部分內(nèi)容
1.原招標(biāo)文件獲取截止時間為“2020年8月8日17時30分”，現(xiàn)延期到“2020年8月20日17:30”；
2.原開標(biāo)時間及投標(biāo)截止時間為“2020年8月14日10時30分”，現(xiàn)延期到“2020年8月26日10:30”；
3.開標(biāo)地點(diǎn)變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓11號開標(biāo)室。
三、附件
答疑發(fā)布日期：2020年08月12日
附件：1標(biāo)段合肥市軌道交通2、3號線延長線土建施工總承包監(jiān)理1～4標(biāo)補(bǔ)疑2.pdf