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2020BTQBZ00024

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求第一條“基本服務(wù)要求”中“錢款賬戶”第2點(diǎn)“各級(jí)賬戶開通網(wǎng)上銀行功能，設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限”。

請(qǐng)問：各級(jí)賬戶開立網(wǎng)銀，是指為監(jiān)獄管理局賬戶和下轄的監(jiān)獄結(jié)算賬戶開立網(wǎng)銀。還是指為監(jiān)獄管理局賬戶、下轄監(jiān)獄結(jié)算賬戶和罪犯個(gè)人賬戶開通網(wǎng)銀。開通的網(wǎng)銀權(quán)限是轉(zhuǎn)賬權(quán)限和查詢權(quán)限，還是只開通查詢權(quán)限。

答：該條指為監(jiān)獄在屬地銀行開設(shè)的賬戶開立網(wǎng)銀，開通的網(wǎng)銀權(quán)限是轉(zhuǎn)賬權(quán)限和查詢權(quán)限。后續(xù)中標(biāo)后，具體銀行賬戶開立網(wǎng)銀以招標(biāo)人確認(rèn)為準(zhǔn)。

2.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求第一條“基本服務(wù)要求”中“軟硬件投入”第1點(diǎn)第④款“防火墻、網(wǎng)閘、專線、服務(wù)器、堡壘機(jī)等其他建設(shè)系統(tǒng)所需要的軟硬件設(shè)備及安全設(shè)備；上述設(shè)備需要放置銀行中心機(jī)房托管，銀行也可選擇專線對(duì)接安徽監(jiān)獄專有云，每年需支付專有云租賃費(fèi)用?！?/span>

請(qǐng)問：銀行選擇安徽監(jiān)獄專有云是否需要付費(fèi)，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少。收款方是安徽省監(jiān)獄管理局（招標(biāo)方或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)），還是安徽監(jiān)獄專有云的運(yùn)維和管理三方公司。

答：銀行選擇專有云需要付費(fèi)，收費(fèi)根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量測(cè)算，年租金約20萬元左右。收款方為專有云運(yùn)維和管理的第三方公司。

3. 招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求的“2.1.1.1賬戶結(jié)構(gòu)”中要求監(jiān)獄在對(duì)應(yīng)屬地銀行開設(shè)實(shí)體賬戶，監(jiān)獄賬戶下設(shè)“資金結(jié)算賬戶”和若干“罪犯個(gè)人賬戶”。

請(qǐng)問：“罪犯個(gè)人賬戶”是否與“資金結(jié)算賬戶”為平級(jí)賬戶；罪犯個(gè)人賬戶下設(shè)“基本金”和“儲(chǔ)備金”賬戶，兩賬戶是否要求實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)功能。

答：“罪犯個(gè)人賬戶”與“資金結(jié)算賬戶”為平級(jí)賬戶；罪犯個(gè)人賬戶下設(shè)“基本金”和“儲(chǔ)備金”賬戶，兩賬戶需要實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)功能。

4.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求的“2.2.2.10 ABC分區(qū)賬戶管理”中要求“罪犯個(gè)人賬戶內(nèi)部再虛擬劃分A/B/C區(qū)域，三區(qū)賬戶可進(jìn)行資金互轉(zhuǎn)與管控”。

請(qǐng)問：“罪犯個(gè)人賬戶內(nèi)部再虛擬劃分A/B/C區(qū)域”是要求一卡通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置，還是要求銀行賬戶系統(tǒng)也同時(shí)需實(shí)現(xiàn)ABC類賬戶劃分。如需要銀行賬戶系統(tǒng)進(jìn)行劃分，那么ABC類賬戶是下掛在基本金賬戶或儲(chǔ)備金賬戶其中之一，還是兩個(gè)賬戶下都需要下掛ABC類賬戶。

答：“罪犯個(gè)人賬戶內(nèi)部再虛擬劃分A/B/C區(qū)域”在獄內(nèi)消費(fèi)集成管控模塊內(nèi)進(jìn)行設(shè)置，后續(xù)中標(biāo)后，銀行賬戶是否劃分以招標(biāo)人確認(rèn)為準(zhǔn)。

5. 招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求第三條“系統(tǒng)部署網(wǎng)絡(luò)要求”中第8點(diǎn)要求“系統(tǒng)建設(shè)后需經(jīng)過第三方軟件機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，并發(fā)數(shù)≧5000”。

請(qǐng)問：該“第三方軟件機(jī)構(gòu)”是由中標(biāo)銀行指定還是招標(biāo)方單位指定，測(cè)評(píng)如產(chǎn)生費(fèi)用由誰承擔(dān)。

答：為保證客觀公正，第三方軟件測(cè)評(píng)由招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)，測(cè)評(píng)費(fèi)用按招標(biāo)文件要求，由中標(biāo)人承擔(dān)。

6.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求第四條“其他重要工作要求”中“要明確與現(xiàn)有會(huì)見管理、親情電話、醫(yī)療管理、超市消費(fèi)、獄務(wù)公開等子系統(tǒng)的對(duì)接要求和改造適配要求、改造計(jì)劃方式”。

請(qǐng)問：省監(jiān)獄管理局（招標(biāo)人）是否牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接。

答：相關(guān)子系統(tǒng)的對(duì)接由招標(biāo)人牽頭協(xié)調(diào)。

7.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求“附件2：主要硬件設(shè)備配置參數(shù)”中監(jiān)獄智能終端機(jī)相關(guān)配置已做明確要求。

請(qǐng)問：該技術(shù)參數(shù)屬于市面上無法購買到的定制機(jī)型，參加投標(biāo)單位無法在短期實(shí)現(xiàn)終端機(jī)采購，（如需要定制周期為30個(gè)工作日），投標(biāo)日期是否可適當(dāng)延長便于投標(biāo)人準(zhǔn)備設(shè)備。

答：（1）智能終端機(jī)配置是該項(xiàng)目的重要保障，其技術(shù)參數(shù)為市場(chǎng)當(dāng)前主流配置，相關(guān)模塊配件均在市場(chǎng)有售。對(duì)于投標(biāo)人因自身因素，短期難以集成的個(gè)別功能模塊（身份識(shí)別等），招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)演示可接受“通過USB/串口等外接相關(guān)物理設(shè)備的方式實(shí)現(xiàn)”，符合演示功能點(diǎn)要求即可。如采用上述方式演示，投標(biāo)人投標(biāo)文件中需承諾：中標(biāo)后提供的監(jiān)獄智能終端機(jī)應(yīng)整機(jī)集成各功能模塊，否則對(duì)應(yīng)演示功能點(diǎn)不得分。

（2）本項(xiàng)目服務(wù)期限中“中標(biāo)人負(fù)責(zé)在合同簽訂后90個(gè)日歷日內(nèi)，完成按照投標(biāo)承諾所提供服務(wù)的配套軟、硬件安裝、調(diào)試及相關(guān)培訓(xùn)”，投標(biāo)人科學(xué)合理統(tǒng)籌安排各項(xiàng)時(shí)間，終端機(jī)采購時(shí)間會(huì)較充裕，本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間不延期。

8.招標(biāo)文件第四章招標(biāo)需求中要求實(shí)現(xiàn)讀卡器、指紋、人臉、指靜脈等身份識(shí)別方式。

請(qǐng)問：指紋、人臉、指靜脈滿足其中一項(xiàng)即可實(shí)現(xiàn)生物特征管理的要求。建議將開發(fā)需求修改為滿足其中一種生物識(shí)別方式。

答：根據(jù)監(jiān)獄工作特點(diǎn)要求和項(xiàng)目實(shí)際需要，本項(xiàng)目要求人臉、指靜脈兩種生物識(shí)別方式均要滿足。

9.招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法的“技術(shù)資信部分詳細(xì)評(píng)審表”第1條“業(yè)績”中“自2017年1月1日以來（以合同協(xié)議簽訂時(shí)間或項(xiàng)目委托時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人所在銀行系統(tǒng)（或投標(biāo)人選擇的項(xiàng)目軟件承建商）具有省級(jí)及以上監(jiān)獄管理部門委托的罪犯個(gè)人資金及消費(fèi)管理系統(tǒng)（同時(shí)包括罪犯資金管理、獄內(nèi)消費(fèi)管控、獄內(nèi)超市購物管理系統(tǒng)）建設(shè)業(yè)績，每提供一個(gè)業(yè)績得2分，最多得16分”。

請(qǐng)問：此系統(tǒng)更多服務(wù)于監(jiān)獄和在押的服刑人員，省一級(jí)案例不足以體現(xiàn)各家銀行實(shí)際情況（包含驗(yàn)收情況）每家銀行都有相應(yīng)的地市監(jiān)獄合作經(jīng)驗(yàn)。部分省級(jí)監(jiān)獄管理局的工作要求，各所屬監(jiān)獄可自主選擇合作銀行或供應(yīng)商建設(shè)罪犯個(gè)人資金及消費(fèi)管理系統(tǒng)，在部分省份并未簽署總對(duì)總的合作協(xié)議，但在部分省份也同時(shí)服務(wù)了多家監(jiān)獄。因此，建議將與各地市監(jiān)獄的系統(tǒng)合作協(xié)議也納入此次技術(shù)資信評(píng)審指標(biāo)證明材料，或者改成監(jiān)獄合作案例。

答：本項(xiàng)目為省級(jí)監(jiān)獄管理部門統(tǒng)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、功能需求、系統(tǒng)開發(fā)、組織實(shí)施、日常管理、運(yùn)行維護(hù)、服務(wù)保障、監(jiān)督考核等均需要中標(biāo)人同時(shí)協(xié)調(diào)省級(jí)監(jiān)獄管理部門和全省20個(gè)監(jiān)獄，與單一監(jiān)獄合作案例經(jīng)驗(yàn)不同。為保障本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效，上述業(yè)績招標(biāo)文件要求不予修改。

10.招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法的“技術(shù)資信部分詳細(xì)評(píng)審表”第5條“組織實(shí)施方案”中“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人業(yè)務(wù)需求編制組織實(shí)施方案，一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：人員安排計(jì)劃與管理、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績與介紹、進(jìn)度保證、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、突發(fā)事件處理機(jī)制與預(yù)案、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，與招標(biāo)人之間的協(xié)調(diào)機(jī)制、培訓(xùn)方案等?！?/span>

請(qǐng)問：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績介紹是指軟件承建商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績或承建商業(yè)績還是指銀行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主辦行業(yè)績，此處業(yè)績具體指的是哪方面業(yè)績。

答：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，是指投標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的主要人員，從事與本項(xiàng)目類似的業(yè)績，如銀監(jiān)、銀醫(yī)、銀校、公安等政企客戶資金及消費(fèi)管理方面的業(yè)績。

11.招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法的“技術(shù)資信部分詳細(xì)評(píng)審表”第6條“服務(wù)保障實(shí)力”中“投標(biāo)人在安徽省各監(jiān)獄所在街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)有支行或持牌人工營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況（非無人自助服務(wù)點(diǎn)）?！?/span>

請(qǐng)問：本次招標(biāo)的信息化建設(shè)就是為了提升銀行為監(jiān)獄服務(wù)的效率，監(jiān)獄的服務(wù)需求都可以直接由監(jiān)獄所在的市（區(qū)、縣）支行直接響應(yīng)，且能確保服務(wù)效率，對(duì)于日常跑單、送單、現(xiàn)金等日常金融業(yè)務(wù)均可以實(shí)時(shí)響應(yīng)，保證各監(jiān)獄金融服務(wù)需求。根據(jù)監(jiān)獄業(yè)務(wù)需求，可指派專人提供上門服務(wù)，上門服務(wù)范圍包括收取相關(guān)票據(jù)和結(jié)算憑證，送達(dá)各類進(jìn)賬回單、收賬通知，并可按照需求，制定現(xiàn)金收付款、支票傳送等上門服務(wù)流程；可通過搭建安全、穩(wěn)定的網(wǎng)上銀行管理平臺(tái)，為監(jiān)獄提供實(shí)時(shí)高效、覆蓋全球、7*24小時(shí)的財(cái)務(wù)管理、資金集中管理服務(wù)。可為有需求的監(jiān)獄配置應(yīng)急保障流動(dòng)銀行車。建議將街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)整為市（區(qū)、縣）更合理。

答：為保證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效，確保后期銀行工作效率及各項(xiàng)服務(wù)保障到位，包括ATM機(jī)的日常運(yùn)維等，銀行若在監(jiān)獄所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道設(shè)有支行或網(wǎng)點(diǎn)，可更好保障本項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)文件要求不予修改。

12.請(qǐng)問：招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式的“十三．服務(wù)保障實(shí)力”響應(yīng)表中監(jiān)獄轄區(qū)是指什么意思？

答：監(jiān)獄轄區(qū)，是指監(jiān)獄管轄的行政區(qū)域，本項(xiàng)目中白湖分局（白湖農(nóng)場(chǎng)）及九成分局（九成農(nóng)場(chǎng)）管轄區(qū)域可認(rèn)為監(jiān)獄轄區(qū)。

13.招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式的“十一．投標(biāo)響應(yīng)表”第11.2條“基本服務(wù)要求響應(yīng)表”第3項(xiàng)“信息數(shù)據(jù)傳輸”中第2點(diǎn)要求“銀行應(yīng)做好監(jiān)獄原有一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移對(duì)接，并對(duì)罪犯相關(guān)信息保密管理，不得泄露本項(xiàng)目涉及的人員、地點(diǎn)、資金等所有資料信息?！?/span>

請(qǐng)問：為按時(shí)按質(zhì)完成監(jiān)獄原有一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移對(duì)接，建議增加與原有一卡通系統(tǒng)供應(yīng)商有授權(quán)合作的予以加分。

答：招標(biāo)人為避免排斥其他投標(biāo)人的情況，本項(xiàng)目不增加與原有一卡通系統(tǒng)供應(yīng)商授權(quán)合作的要求。

14.招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式的“十一．投標(biāo)響應(yīng)表”第11.3條“系統(tǒng)建設(shè)要求響應(yīng)表”第3項(xiàng)“獄內(nèi)消費(fèi)集成管控模塊”中第2.11點(diǎn)“對(duì)接其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能”要求“要能與監(jiān)獄內(nèi)醫(yī)療、親情電話、獄內(nèi)購物、會(huì)見等現(xiàn)有子系統(tǒng)免費(fèi)無縫對(duì)接，確保相關(guān)信息交換及時(shí)準(zhǔn)確。相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)免費(fèi)對(duì)接執(zhí)法執(zhí)勤平臺(tái)，且符合司法部有關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)要求?！?/span>

請(qǐng)問：為確保無縫對(duì)接的時(shí)效性和方便性，建議增加與以上系統(tǒng)供應(yīng)商有授權(quán)合作的予以加分。

答：招標(biāo)人為避免排斥其他投標(biāo)人的情況，本項(xiàng)目不增加與以上系統(tǒng)供應(yīng)商有授權(quán)合作的要求。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

安徽省監(jiān)獄管理局

安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢有限公司

2020年09月30日