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招標文件補疑1

項目編號：2020BFYBZ02273

一、招標文件變更部分

1.原招標文件投標保證金的金額要求為：人民幣貳拾萬元。

現(xiàn)變更為：人民幣陸萬元。

2.原招標文件投標人須知前附表附錄2“資格審查條件(業(yè)績最低要求)”中“注”，現(xiàn)變更為：“

1.上述要求的業(yè)績須為:正在履約或已完成的業(yè)績。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可，即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）業(yè)績正在履約或已完成的證明材料（如定案報告或定案表或業(yè)主（或合同甲方）證明）。小注：定案報告（或定案表）中須同時有業(yè)主（或合同甲方）、審計方、施工方蓋章。

注：（1）正在履約或已完成的證明材料須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。（2）如果業(yè)績合同和項目已完成（或正在履約）的證明材料中的工程投資額等合同要素不一致的，以項目已完成（或正在履約）的證明材料為準。

(2)以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如工程總投資額等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

2.如提供的上述業(yè)績?yōu)樵靸r入庫類項目，投標文件中須同時提供框架合同和任務單（或認定單或單項協(xié)議）和該任務單（或認定單或單項協(xié)議）已完成（或正在履約）的證明材料。

3.超資質承接的業(yè)績不予認可。具有造價咨詢甲級資質的投標人，投標文件中須提供造價咨詢企業(yè)資質認定公示的官網(wǎng)截圖或造價咨詢行業(yè)主管部門出具由乙級晉升為甲級資質的時間證明或投標人承諾投標文件中提供的業(yè)績無超資質承接的業(yè)績，否則評標委員會不予認可。

例如：2015年6月20日，A公司造價咨詢資質等級為乙級，并承接某項目工程量清單和控制價編制項目，該項目工程造價為6000萬元；2015年7月20日，A公司取得造價咨詢甲級資質許可。那么本次投標時甲級資質A公司提供的該業(yè)績不予認可”。

3.原招標文件投標人須知前附表附錄4“資格審查條件（項目負責人最低要求）”中“注”中第2條業(yè)績要求，現(xiàn)變更為：“

2. 上述要求的項目負責人業(yè)績須為：正在履約或已完成的業(yè)績。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）業(yè)績正在履約或已完成的證明材料（如定案報告或定案表或業(yè)主（或合同甲方）證明）。小注：定案報告（或定案表）中須同時有業(yè)主（或合同甲方）、審計方、施工方蓋章。

注：（1）正在履約或已完成的證明材料須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。（2）如果業(yè)績合同和項目已完成（或正在履約）的證明材料中的工程投資額等合同要素不一致的，以項目已完成（或正在履約）的證明材料為準。

3.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如工程總投資額、項目負責人姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

4.如提供的上述業(yè)績?yōu)樵靸r入庫類項目，投標文件中須同時提供框架合同和任務單（或認定單或單項協(xié)議）和該任務單（或認定單或單項協(xié)議）已完成（或正在履約）的證明材料。

5.超資質承接的業(yè)績不予認可。具有造價咨詢甲級資質的投標人，投標文件中須提供造價咨詢企業(yè)資質認定公示的官網(wǎng)截圖或造價咨詢行業(yè)主管部門出具由乙級晉升為甲級資質的時間證明或投標人承諾投標文件中提供的業(yè)績無超資質承接的業(yè)績，否則評標委員會不予認可。

例如：2015年6月20日，A公司造價咨詢資質等級為乙級，并承接某項目工程量清單和控制價編制項目，該項目工程造價為6000萬元；2015年7月20日，A公司取得造價咨詢甲級資質許可。那么本次投標時甲級資質A公司提供的該業(yè)績不予認可?！?/span>

4.原招標文件第三章評標辦法中“商務及技術文件詳細評審標準”中“投標人榮譽”，現(xiàn)變更為：

5.原招標文件第三章評標辦法中“商務及技術文件詳細評審標準”中“企業(yè)業(yè)績”，現(xiàn)變更為：

”。

6.原招標文件第三章評標辦法中“商務及技術文件詳細評審標準”中“項目負責人業(yè)績”，現(xiàn)變更為：

二、投標人疑問答復內容

1.招標文件第45頁投標人榮譽：2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，投標人具有行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽：國家級的，每個得2分；省級的,每個得1.5 分；地市級的,每個得1分；滿分5分。我司認為安徽省建設工程造價管理總站及安徽省建設廳等行政主管部門，近10年未評選過企業(yè)榮譽；關于行業(yè)協(xié)會，都是平等級別，不分國家級、省級、市級，而且安徽省工程造價管理造價協(xié)會 2013年開始已經取消先進工程造價咨詢單位。故省級以上不作為打分項，需取消設置省級以上。而且中國工程造價管理造價協(xié)會2016年開始已經取消相關評選活動，需取消設置國家級以上。建議取消國家和省級獲獎要求。

答：詳見本補疑內容變更部分。

2.招標文件中投標人榮譽需要提供三個榮譽，按國家級、省級、市級打分，但是安徽造價類的省級榮譽只有每年省造價協(xié)會的百強企業(yè)，這條招標文件上沒明確認可；另外國家級榮譽有中價協(xié)3A榮譽證書，是否認可國家級榮譽？

答：“投標人榮譽”詳見本補疑內容變更部分。造價行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的百強企業(yè)認可為“投標人榮譽”；關于AAA榮譽，詳見本補疑內容變更部分。

3.項目負責人業(yè)績也屬于企業(yè)業(yè)績，本項目能否重復？

答：（1）如同一業(yè)績同時滿足項目負責人資格審查業(yè)績及投標人資格審查業(yè)績要求，可以同時作為項目負責人資格審查業(yè)績及投標人資格審查業(yè)績。

（2）如同一業(yè)績同時滿足項目負責人商務評分業(yè)績及投標人商務評分業(yè)績要求，可以按項目負責人業(yè)績及投標人業(yè)績分別予以計分。但投標人通過資格審查的業(yè)績不參與 “企業(yè)業(yè)績”評分，投標人及項目負責人通過資格審查的業(yè)績不參與 “項目負責人業(yè)績”評分。

4.由中國建設工程造價管理協(xié)會評頒的工程造價咨詢企業(yè)信用AAA證明，是否為招標文件詳細評審標準中投標人榮譽、獎項的國家級榮譽（或獎項）？

答：“投標人榮譽”及AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

5. 安徽省造價協(xié)會2012年至今都未評定省級獎項（先進個人）此條款有排次本地企業(yè)。不足與體現(xiàn)政府機構對本地企業(yè)的支持。

答：“投標人榮譽”詳見本補疑內容變更部分。

6.招標文件“第三章”詳細審查“投標人榮譽”中2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，投標人具有行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽：國家級的，每個得2分；省級的,每個得1.5 分；地市級的,每個得1分；滿分5分。請問：造價協(xié)會頒發(fā)AAA信用等級榮譽是否滿足該項目榮譽評審要求？

答：“投標人榮譽”及AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

7. 招標文件中關于企業(yè)業(yè)績、項目負責人業(yè)績要求提供2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）的已完成業(yè)績，可否調整為提供2015年1月1日以來（以合同簽訂時間或審計報告出具時間為準）的已完成業(yè)績？

答：不予調整，按招標文件及本補疑內容執(zhí)行。

8.評分辦法中榮譽得分要求協(xié)會或者行業(yè)主管部門頒發(fā)的榮譽，請問造價協(xié)會的AAA認證是否可以得分。

答：AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

9. 請問中國造價協(xié)會評選的全國造價3A全國工程造價咨詢企業(yè)是否符合國家級的獎項榮譽？

答：“投標人榮譽”及AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

10.請問商務及技術文件詳細評審標準：企業(yè)業(yè)績和項目負責人業(yè)績是否可以重復？

答：如同一業(yè)績同時滿足項目負責人商務評分業(yè)績及投標人商務評分業(yè)績要求，可以按項目負責人業(yè)績及投標人業(yè)績分別予以計分。但投標人通過資格審查的業(yè)績不參與 “企業(yè)業(yè)績”評分，投標人及項目負責人通過資格審查的業(yè)績不參與 “項目負責人業(yè)績”評分。

11.商務及技術文件詳細評審標準：投標人榮譽：2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，投標人具有行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽：國家級的，每個得2分；省級的,每個得1.5分；地市級的,每個得1分；滿分5分。請問本項目招標主體為區(qū)級政府單位，要求投標人榮譽為國家級明顯太高，是否可以用2017年1月1日以來（以表彰時間為準）獲得縣（區(qū)）級及以上審計部門或行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）表彰的（優(yōu)秀單位、先進單位、考核優(yōu)秀等）代替？每個得2.5分，滿分5分。

答：詳見本補疑內容變更部分。

12.請問第一章招標公告3.2 投標人業(yè)績要求、3.4 項目負責人業(yè)績要求以及商務及技術文件詳細評審標準中要求的企業(yè)結算審計業(yè)績、項目負責人結算審計業(yè)績是否可以為在審未定案項目，以框架合同加審計委托單及業(yè)主證明來證明項目金額？

答：關于結算審計業(yè)績要求詳見本補疑內容變更部分。

13.請問項目負責人的業(yè)績如合同不能體現(xiàn)，是否可以以業(yè)主提供的證明材料予以證明？

答：關于“項目負責人業(yè)績”，如業(yè)績合同中不能體現(xiàn)項目負責人姓名，應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，證明材料須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章。

14.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規(guī)定，招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。最高不超過10萬。本項目屬于造價咨詢類，實際屬于服務類項目。招標文件中保證金需要20萬元，設置太高，項目估算1000萬元，按照1%也是10萬元，招3家企業(yè)是否應該設置每家3萬元比較合適。

答：詳見本補疑內容變更部分。

15.業(yè)績要求已完成的證明材料要定案表或驗收報告或業(yè)主證明。驗收報告是否指的是施工單位的竣工驗收報告。

答：詳見本補疑內容變更部分。

16.評分辦法中的項目負責人業(yè)績如果尚未完成是否提供合同也可以。評分辦法中企業(yè)業(yè)績未完成的提供合同是否也可以。

答：按招標文件及本補疑變更部分內容執(zhí)行。

17.投標人榮譽中：（1）省級造價協(xié)會和中國造價協(xié)會頒發(fā)的AAA級認證是否可以認可為省級和國家榮譽得分。（2）省級建筑類協(xié)會是否也可以得分。

答：（1）AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分；（2）由評標委員會根據(jù)招標文件及本補疑變更部分內容自行評審。

18.合同條款中的1)．服務類（勘察、測繪、設計、監(jiān)理、沉降觀測）項目審計貳佰伍拾元/個（250 元/個）。 其他審計項目計費費率為 50%。單個審計費用不足 1000 元，按 1000 元計。 2)．結算基數(shù)參照皖價服【2007】86 號文件中的附表（安徽省建設工程造價咨詢服務項目及收費標準）中的收費基礎為準。皖價服【2007】86 號文件中最低收費是1000元，250元明顯低于成本。

答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。

19.招標文件中需要提供三個榮譽，按國家級、省級、市級打分，請問國家級榮譽有中價協(xié)的 3A 榮譽證書，是否認可為國家級榮譽？

答：AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

20.省內頒發(fā)的造價協(xié)會認定的該省造價咨詢企業(yè)二十強是否認可為省級榮譽？

答：“投標人榮譽”詳見本補疑內容變更部分。造價行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的二十強企業(yè)認可為“投標人榮譽”。

 21.業(yè)績要求中，①如合同未體現(xiàn)金額，提供的審計報告中送審金額滿足要求是否可以？②跟蹤審計的項目如果尚未出具最終審計報告，提供階段性報告是否可以？

答：①如簽訂的合同沒有具體金額，可以以審計報告或定案表里的審定金額來認定。如果業(yè)績合同和項目已完成（或正在履約）的證明材料中的工程投資額等合同要素不一致的，以項目已完成（或正在履約）的證明材料為準。②不可以。

22.項目負責人業(yè)績要求中，提供的審計報告中蓋章的造價師是否可以認定為項目負責人？

答：可以。

23.早些年的注冊造價師資格證未體現(xiàn)土建或安裝專業(yè)，如提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢的造價師專業(yè)截圖是否可以？

答：可以。

24. 商務及技術文件詳細評審標準（1）2.2.2投標人榮譽“2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，投標人具有行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽：國家級的，每個得2分；省級的,每個得1.5分；地市級的,每個得1分；滿分5分”請問：安徽省自2012年以后就未進行過安徽省工程造價咨詢企業(yè)先進單位評選，請問是否可以把獎項設定時間取消。

答：詳見本補疑內容變更部分。

25．請問：項目負責人業(yè)績與企業(yè)業(yè)績能否重復。

答：（1）如同一業(yè)績同時滿足項目負責人資格審查業(yè)績及投標人資格審查業(yè)績要求，可以同時作為項目負責人資格審查業(yè)績及投標人資格審查業(yè)績。

（2）如同一業(yè)績同時滿足項目負責人商務評分業(yè)績及投標人商務評分業(yè)績要求，可以按項目負責人業(yè)績及投標人業(yè)績分別予以計分。但投標人通過資格審查的業(yè)績不參與 “企業(yè)業(yè)績”評分，投標人及項目負責人通過資格審查的業(yè)績不參與 “項目負責人業(yè)績”評分。

26.招標文件45頁，關于投標人榮譽，請問中國建設工程造價管理協(xié)會AAA級證書是否屬于國家級榮譽？

答：AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

27.招標文件通篇未描述如何報價，請問電子投標系統(tǒng)中唱標信息和投標函這兩個節(jié)點中的投標報價該如何填寫？

答：本項目采用定價招標。定價標準及費用計算詳見第五章委托人要求。報價文件中的投標函無需填寫報價。電子投標系統(tǒng)中唱標信息建議可不填寫或填寫“響應”均可，不作為評審內容。

28.針對招標文件第三章評標辦法中的投標人榮譽：2017年1月1日（以頒獎時間為準）以來，投標人具有行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或學會）頒發(fā)的獎項榮譽：國家級的，每個得2分；省級的,每個得1.5分；地市級的,每個得1分；滿分5分。說明：本項最多僅計取3個獎項得分；榮譽獎項證明資料應符合下列要求，否則不予認可：（1）獎項榮譽應提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖；（2）“國內依法登記注冊”以中國社會組織網(wǎng)查詢結果為準。投標文件中須提供頒獎單位在中國社會組織網(wǎng)查詢結果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。問：1.中國建設工程造價管理協(xié)會信用等級AAA級（最高等級）證書，是否屬于國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的國家級獎項榮譽？

答：AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

29.浙江省建設工程造價管理協(xié)會頒發(fā)的浙江省優(yōu)秀造價咨詢成果獎是否屬于國內依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的省級獎項榮譽？

答：造價咨詢成果獎可作為“投標人榮譽”予以認可。須按本補疑文件相關要求提供證明材料。

30.關于投標人業(yè)績和項目負責人業(yè)績里要求的跟蹤審計，請問提供跟蹤審計委托合同，但是沒有完工證明，是否符合要求？

答：業(yè)績證明材料要求按本補疑文件相關要求執(zhí)行。

31.招標文件第三章評標辦法中企業(yè)及項目負責人業(yè)績第一條要求：2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有房建（或市政）工程施工階段全過程造價控制（或跟蹤審計）業(yè)績，且單個合同工程總投資額不少于20000萬元的，每個業(yè)績3分，最高得6分。問：我公司提供XX項目跟蹤審計業(yè)績，是否符合本項業(yè)績要求？

答：業(yè)績要求詳見本補疑內容變更部分。

32.自2015.1.1以來為正在開展的跟蹤審計業(yè)績，提供跟蹤審計過程中小報告是否滿足要求？

答：不滿足。

33.項目負責人業(yè)績是否可以認為項目負責人在成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章即為符合要求？

答：關于“項目負責人業(yè)績”，可以通過成果文件的簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章體現(xiàn)項目負責人姓名。

34.目前國家及安徽省造價行業(yè)主管部門和協(xié)會不再頒發(fā)獎項榮譽，代替為企業(yè)信用評價。行政主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的AAA信用等級（AAA級目前為造價行業(yè)信用等級最高級別）能否作為視為投標人的同級別獎項榮譽？

答：AAA榮譽詳見本補疑內容變更部分。

35.安徽省行業(yè)主管部門頒發(fā)的AAA信用等級證書為動態(tài)管理，各層級信用等級證書只能即時打印，證書中不顯示頒發(fā)單位，也無頒獎文件，是否提供即時打印的等級證書和安徽省工程造價咨詢市場信用信息管理系統(tǒng)截圖即可？

答：可以。如上述證明材料無法反映投標人名稱、頒獎單位或信用等級，須同時提供頒獎單位證明材料予以明確說明，否則不予認可。

36.目前國家及省級行業(yè)主管部門或協(xié)會頒發(fā)的AAA信用等級為動態(tài)管理，各層級信用等級證書只能即時打印，每層級只有一個信用等級證書。按照現(xiàn)有招標文件評分標準，國家級的，每個得2分；省級的，每個得1.5分；地市級的，每個得1分；且本項最多僅計取3個獎項得分，合計4.5分，無法達到滿分5分的要求。建議修改為“國家級的，每個得3分；省級的，每個得2分；地市級的，每個得1分。”

答：詳見本補疑內容變更部分。

37.2017年以后國家和省級造價行政主管部門及行業(yè)協(xié)會已不再頒發(fā)獎項榮譽，而其他行業(yè)如監(jiān)理和設計任在頒發(fā)獎項榮譽，這樣對單純從事造價的企業(yè)不公平，建議投標人榮譽得分以造價行政主管部門及行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的為準。

答：投標人榮譽要求詳見本補疑內容變更部分。

38.招標文件業(yè)績要求里，我單位簽訂的合同沒有具體金額，請問金額能否以審計報告或者定案表里的送審金額來認定？

答：如簽訂的合同沒有具體金額，可以以審計報告或定案表里的審定金額來認定。如果業(yè)績合同和項目已完成（或正在履約）的證明材料中的工程投資額等合同要素不一致的，以項目已完成（或正在履約）的證明材料為準。

39.框架合同下沒有單個的任務單或認定單，能否提供框架合同和審核報告（或定案表）和委托證明來予以認可？

答：如提供的上述業(yè)績?yōu)樵靸r入庫類項目：投標文件中須同時提供框架合同和任務單（或認定單或單項協(xié)議）和該任務單（或認定單或單項協(xié)議）已完成（或正在履約）的證明材料。如無單個任務單或認定單，需提供業(yè)主單位（或合同甲方）出具的相關任務分配的證明材料代替，證明材料中至少需包含委托任務名稱及委托時間，否則不予認可。業(yè)績時間以單個任務單（或認定單或單項協(xié)議）或業(yè)主單位（或合同甲方）出具的相關任務分配的證明材料中任務委托時間為準。

40.招標文件附錄表2、附錄表4中投標人業(yè)績及項目負責人業(yè)績備注（3）要求：如提供的上述業(yè)績?yōu)樵靸r入庫類項目，投標文件中須同時提供框架合同和任務單（或 認定單或單項協(xié)議）和該任務單（或認定單或單項協(xié)議）已完成的證明材料?，F(xiàn)在各審計局于入庫單位之間簽訂框架合同，不再簽訂單個項目的合同，問：提供與審計局簽訂的框架合同和出具的審計報告或業(yè)績證明材料，是否予以認可？

答：如提供的上述業(yè)績?yōu)樵靸r入庫類項目：投標文件中須同時提供框架合同和任務單（或認定單或單項協(xié)議）和該任務單（或認定單或單項協(xié)議）已完成（或正在履約）的證明材料。如無單個任務單或認定單，需提供業(yè)主單位（或合同甲方）出具的相關任務分配的證明材料代替，證明材料中至少需包含委托任務名稱及委托時間，否則不予認可。業(yè)績時間以單個任務單（或認定單或單項協(xié)議）或業(yè)主單位（或合同甲方）出具的相關任務分配的證明材料中任務委托時間為準。

三、延期部分

1.原招標文件獲取時間截止為：“2020年10月27日17:30”，現(xiàn)延期到“2020年11月11日17:30”；

2．原開標時間及投標截止時間為“2020年11月2日10:30”，現(xiàn)延期到“2020年11月16日10:30”；

3. 原投標人要求澄清招標文件截止時間為：“2020年10月23日17:30”，現(xiàn)延期到“2020年11月6日17:30”；

4．開標地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓17號開標室。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人名稱：合肥市瑤海區(qū)重點工程建設管理中心

地址：合肥市瑤海區(qū)新安江路與曹沖路交口瑤海建設大廈

聯(lián)系人：張婉

聯(lián)系方式：0551-64316826

招標代理：安徽誠信項目管理有限公司

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                                   2020年10月30日