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一、原公告主要信息
原項目名稱： 葛大店幸福城BC區(qū)復(fù)建點及合肥市職工文化體育中心工程監(jiān)理和項目監(jiān)理一體化
原項目編號： 2020BFBBZ00947
原公告日期： 2020年11月14日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
葛大店幸福城BC區(qū)復(fù)建點及合肥市職工文化體育中心工程監(jiān)理和項目管理一體化項目招標(biāo)文件補疑1 2020BFBBZ00947 本項目答疑部分： 1.招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表等監(jiān)理人員“自2020年1月1日以來任意一個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目負(fù)責(zé)人參加社保的有效證明材料，……社會保險的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)）。” 請問：因我單位為校屬企業(yè)，本項目擬派部分人員為高校事業(yè)單位編制身份，由學(xué)校按照事業(yè)單位規(guī)定統(tǒng)一繳納醫(yī)保，在投標(biāo)文件中提供高校證明及社保機構(gòu)出具的擬派人員 2020 年 1 月1 日以來任意連續(xù)3個月的醫(yī)保繳納證明材料是否予以認(rèn)可？ 答：認(rèn)可。 2.招標(biāo)文件P49頁“項目管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師”評審項，為本項目擬派的總監(jiān)理工程師是否要在“總監(jiān)理工程師業(yè)績”所提供的打分業(yè)績中擔(dān)任總監(jiān)理工程師？ 答：是的。 3.招標(biāo)文件招標(biāo)文件P50頁“項目管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師”評審項，“2.項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績：自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有房屋建筑工程項目管理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績……，得3分，最多3分?！?/span> 請問：（1）上述的“投標(biāo)人”是否是指項目管理負(fù)責(zé)人？（2）為本項目擬派的項目管理負(fù)責(zé)人是否要在“項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績”所提供的打分業(yè)績中擔(dān)任項目管理負(fù)責(zé)人？ 答：（1）詳見本項目變更部分； （2）是的。 4.（1）招標(biāo)文件招標(biāo)文件P52頁“人員獎項、榮譽”中總監(jiān)理工程師獎項是否是應(yīng)為“本項目擬任總監(jiān)理工程師須在獲獎項目中任職總監(jiān)理工程師”？（2）總監(jiān)職務(wù)除監(jiān)理合同外，是否可以提供證明材料（竣工驗收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或總監(jiān)信用手冊或業(yè)主（或合同甲方）證明）予以證明？ 答：（1）總監(jiān)理工程師獎項中，若為項目獲獎，擬派總監(jiān)理工程師須在對應(yīng)的獲獎項目中任總監(jiān)理工程師職務(wù)； （2）可以。 5.招標(biāo)文件P55頁“技術(shù)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”表中“新技術(shù)應(yīng)用”項要求“投標(biāo)人針對管理和監(jiān)理現(xiàn)場服務(wù)所采用的BIM新技術(shù)應(yīng)用自行表述或承諾”。因該要求過于寬泛，評標(biāo)過程中不易于分析、比較，為充分反應(yīng)投標(biāo)人的 BIM 技術(shù)應(yīng)用能力，建議結(jié)合本企業(yè)作為責(zé)任主體參與的實際案例（須有項目名稱、項目地址及規(guī)模、項目五方責(zé)任主體等基本情況）進行闡述”，并在投標(biāo)文件中提供實際案例的咨詢服務(wù)合同、項目施工許可證掃描件。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 6.招標(biāo)文件P48頁投標(biāo)人獎項、榮譽中要求：投標(biāo)人獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“先進全過程工程咨詢企業(yè)”或“先進項目管理企業(yè)”或“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”稱號：省級及以上的，得 2 分；地市級的，得 1 分。 提問：全國各省市對于先進全過程咨詢企業(yè)表彰稱號不同，請問行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的全過程工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)年度“優(yōu)秀咨詢監(jiān)理企業(yè)”是否可以等同于招標(biāo)文件要求的先進全過程工程咨詢企業(yè)”或“先進項目管理企業(yè)”或“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”稱號？ 答：不等同。 7.招標(biāo)文件P46頁信譽一欄中，要求投標(biāo)人具有綜合資質(zhì)加2分，本項目要求的是房屋建筑工程甲級資質(zhì)即可，后加分條件上設(shè)置綜合資質(zhì)加2分，針對性強。 可否改為提供（具有綜合資質(zhì)或造價甲級資質(zhì)加2分）？ 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 8.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)信譽要求中“同時具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證，得2分；認(rèn)證范圍均包含項目管理或全過程工程咨詢的得2分，本項最多得4分?！蔽夜驹缫勋@得的iso認(rèn)證，代表公司的管理符合iso的標(biāo)準(zhǔn)，且iso證書每三年才換證，項目管理或全過程咨詢的認(rèn)證范圍是近年來才開始推廣，很多公司都沒有更新認(rèn)證范圍，此項要求存在排斥潛在投標(biāo)人之嫌，建議取消。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 9.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)信譽要求中“具有住建部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)得2分，滿分2分?！痹谕稑?biāo)人資格要求中，僅需住建部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，此項評分要求設(shè)置多余且前后矛盾，是否存在排斥潛在投標(biāo)人或要求不合理之嫌，建議取消。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 10.招標(biāo)文件人員資質(zhì)、資格、認(rèn)證中“擬配備的設(shè)計組負(fù)責(zé)人下列資格：一級注冊結(jié)構(gòu)師、一級注冊建筑師、注冊土木工程師（巖土）證書的，任意一項證書的得 2 分，滿分2 分?！币虮卷椖亢两?、機電安裝、供配電、消防、造價、人防工程等，建議將一級注冊建造師、注冊造價工程師、人防監(jiān)理工程師也納入加分項范圍。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 11.招標(biāo)文件第48頁“投標(biāo)人獎項、榮譽”第3條要求：“自2015年1月1日（以頒獎時間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“先進全過程工程咨詢企業(yè)”或“先進項目管理企業(yè)”或“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”稱號：省級及以上的，得2分；地市級的，得 1分。（本項滿分2分）” 全過程工程咨詢和項目管理近幾年才在我國建筑行業(yè)內(nèi)推廣，目前還處于前期發(fā)展階段。全過程工程咨詢和項目管理現(xiàn)階段的實施主體主要為監(jiān)理企業(yè)，各省市及地區(qū)在進行全過程工程咨詢和項目管理行業(yè)管理時，主要還是依附或劃歸監(jiān)理行業(yè)進行統(tǒng)一管理，開展相關(guān)評獎評優(yōu)。目前，僅極少數(shù)地區(qū)成立專門的管理機構(gòu)或協(xié)會（如安徽省的“安徽省建設(shè)工程項目管理協(xié)會”）指導(dǎo)區(qū)域全過程工程咨詢和項目管理的開展，并進行“先進全過程工程咨詢企業(yè)”或“先進項目管理企業(yè)”或“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”等榮譽評選，市場普遍性并不高。 因此，我公司認(rèn)為上述評分項設(shè)置不合理，不僅違反了《合肥市房建市政工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)（評審）辦法分類及導(dǎo)則》中關(guān)于特定行政區(qū)域（如省會城市）或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項不得作為加分條件的相關(guān)規(guī)定，同時，也排斥了大量具有豐富的全過程工程咨詢或項目管理經(jīng)驗的省內(nèi)外項目管理或監(jiān)理企業(yè)，不利于本項目擇優(yōu)選擇監(jiān)理和項目管理單位。故，我公司建議取消該評分項。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 12.招標(biāo)文件第20頁“項目負(fù)責(zé)人”資格條件中要求“項目負(fù)責(zé)人年齡30（含）-55 歲（含）”。 我方對本條疑問如下：只對項目負(fù)責(zé)人設(shè)置年齡限制，項目管理負(fù)責(zé)人考量的是經(jīng)驗和綜合能力，限制年齡明顯不合理，我方認(rèn)為應(yīng)予以取消。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 13.招標(biāo)文件第46頁“投標(biāo)人業(yè)績”第2條“自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有房屋建筑工程項目管理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績且單個合同中建筑面積不少于 10 萬㎡（或工程總投資不少于 3億元），得3分，最多3分?！?/span> 我方對本條疑問如下：2015年1月1日以后簽訂合同的已完成業(yè)績和此時間以前簽訂、2015以后竣工的業(yè)績沒有本質(zhì)區(qū)別，我方建議將本條合理修改為“自2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)）”，應(yīng)該更為合理，或允許采用在建業(yè)績。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 14.招標(biāo)文件第48頁“投標(biāo)人獎項、榮譽”第3條“自2015年1月1日（以頒獎時間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“先進全過程工程咨詢企業(yè)”或“先進項目管理企業(yè)”或“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”稱號：省級及以上的，得2分；地市級的，得1分。（本項滿分2分）” 我方對本條疑問如下：“先進全過程工程咨詢企業(yè)”、“先進項目管理企業(yè)”、“項目管理行業(yè)先進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)”在全國范圍內(nèi)極少有此類獎項評選，我方認(rèn)為，本條具有明顯指向和排他性，應(yīng)予以取消?；蛲瑯诱J(rèn)可優(yōu)秀先進監(jiān)理企業(yè)稱號。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 15.招標(biāo)文件第49頁“項目管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師業(yè)績”第1條“總監(jiān)理工程師業(yè)績：自2015年1月1日以來，總監(jiān)理工程師具有房屋建筑工程（不含工業(yè)廠房）項目監(jiān)理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績且單個合同中總建筑面積不少于20萬㎡（或工程總投資不少于5億元），每個得3分，最多6分”；第2條“項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績：自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有房屋建筑工程項目管理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績且單個合同中總建筑面積不少于10萬㎡（或工程總投資不少于3億元），得3分，最多3分?！?/span> 我方對本條疑問如下： （1）“總監(jiān)理工程師業(yè)績”：擬投標(biāo)總監(jiān)是否要在評審業(yè)績中任職總監(jiān)？ （2）“項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績”中的“投標(biāo)人”是否為“擬投標(biāo)項目管理負(fù)責(zé)人”？擬投標(biāo)項目管理負(fù)責(zé)人是否要在項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績評審業(yè)績中任職項目管理負(fù)責(zé)人？ （3）對于項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績合同的簽訂時間規(guī)定，建議將本條合理修改為“自2015年1月1日以來（以竣工時間為準(zhǔn)）”，應(yīng)該更為合理。 答： （1）是；（2）是，是；（3）不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 16.招標(biāo)文件第52頁“人員獎項、榮譽”第2條“總監(jiān)理工程師榮譽：自2015年1月1日以來（時間以頒獎時間為準(zhǔn)），獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀總監(jiān)理工程師稱號的；地市級及以上的，每個得2分。本項滿分4分?！?/span> 我方對本條疑問如下：現(xiàn)在該類評優(yōu)大部分都是兩個年度評審一次，本條限制在2015年以后評選兩次明顯要求過高，建議取消年限要求。 答：詳見變更部分。 17.招標(biāo)文件第53頁“人員資質(zhì)、資格、認(rèn)證”第1條“總監(jiān)理工程師具有下列資格：一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、高級工程師、人防監(jiān)理工程師資格中任意一項的每個證書得2分，滿分6分。”我方對本條疑問如下：按招標(biāo)文件要求，總監(jiān)須具備國家注冊監(jiān)理師及本條要求的共4個相關(guān)證書，是否要求太高？建議酌情減少。 答：不予修改，請按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 本項目變更部分 1.原招標(biāo)文件“ 項目管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師業(yè)績 9分 2.項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績： 自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有房屋建筑工程項目管理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績且單個合同中總建筑面積不少于10萬㎡（或工程總投資不少于3億元），得3分，最多3分。 注：投標(biāo)文件中須提供項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績證明材料，1.按下列規(guī)定提供業(yè)績證明資料：合同協(xié)議書。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料； 業(yè)績已完成證明材料（竣工驗收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或總監(jiān)信用手冊或業(yè)主（或合同甲方）證明），已完成證明材料須有項目業(yè)主單位（或合同甲方公章）和監(jiān)理單位蓋章。 2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以竣工驗收證明文件為準(zhǔn)； 3.以上涉及到的材料證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如總建筑面積、人員姓名等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。 ”現(xiàn)變更為“ 項目管理負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師業(yè)績 9分 2.項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績： 自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），項目管理負(fù)責(zé)人具有房屋建筑工程項目管理（或項目管理及監(jiān)理一體化）業(yè)績且單個合同中總建筑面積不少于10萬㎡（或工程總投資不少于3億元），得3分，最多3分。 注：投標(biāo)文件中須提供項目管理負(fù)責(zé)人業(yè)績證明材料，1.按下列規(guī)定提供業(yè)績證明資料：合同協(xié)議書。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書（如有）保持一致，評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn)，并視同提供虛假材料； 業(yè)績已完成證明材料（竣工驗收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或總監(jiān)信用手冊或業(yè)主（或合同甲方）證明），已完成證明材料須有項目業(yè)主單位（或合同甲方公章）和監(jiān)理單位蓋章。 2.業(yè)績證明材料中同內(nèi)容不一致的以竣工驗收證明文件為準(zhǔn)； 3.以上涉及到的材料證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的（如總建筑面積、人員姓名等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。 ”； 2.原招標(biāo)文件“ 人員獎項、榮譽 6分 …… 2.總監(jiān)理工程師榮譽：自2015年1月1日以來（時間以頒獎時間為準(zhǔn)），獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀總監(jiān)理工程師稱號的；地市級及以上的，每個得2分。本項滿分4分。 注：（1）投標(biāo)文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖。注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀；頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)姓名； （2）“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會在中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。 ”現(xiàn)變更為“ 人員獎項、榮譽 4分 ……. 2.總監(jiān)理工程師榮譽：自2015年1月1日以來（時間以頒獎時間為準(zhǔn)），獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀總監(jiān)理工程師稱號的；省級及以上的，得2分，地市級及以上的，每個得1.5分。本項滿分2分。 注：（1）投標(biāo)文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖。注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀；頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)姓名； （2）“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會在中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。 ”； 3.原招標(biāo)文件“ 新技術(shù)應(yīng)用 8分 投標(biāo)人針對管理和監(jiān)理現(xiàn)場服務(wù)所采用的BIM新技術(shù)應(yīng)用自行表述或承諾。評審委員會對各投標(biāo)人綜合分析。得分標(biāo)準(zhǔn)： 2分≤一般<4分；4分≤良好<6分；6分≤優(yōu)秀≤8分；未提供不得分。 注：投標(biāo)人自行提供材料表述。 ”現(xiàn)變更為“ 新技術(shù)應(yīng)用 10分 投標(biāo)人針對管理和監(jiān)理現(xiàn)場服務(wù)所采用的BIM新技術(shù)應(yīng)用自行表述或承諾。評審委員會對各投標(biāo)人綜合分析。得分標(biāo)準(zhǔn)： 2分≤一般<4分；4分≤良好<8分；8分≤優(yōu)秀≤10分；未提供不得分。 注：投標(biāo)人自行提供材料表述。 ” 注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 招標(biāo)人名稱：合肥市包河建設(shè)發(fā)展投資有限公司 地
址：包河區(qū)淝河鎮(zhèn) 郵
編：230000 聯(lián) 系 人：馬工 電
話：0551-63655370 8.2招標(biāo)代理機構(gòu) 招標(biāo)代理機構(gòu)：安徽誠信項目管理有限公司 地
址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓 郵
編：230000 聯(lián) 系 人：張工 電
話：0551-66223935、66223831 2020年12月1日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2020年12月01日
附件：葛大店幸福城bc區(qū)復(fù)建點及合肥市職工文化體育中心工程監(jiān)理和項目管理一體化項目招標(biāo)文件補疑1.pdf