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一、原公告主要信息

原項目名稱：合肥市軌道交通2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線工程保險

原項目編號： 2020BFFBZ03257

原公告日期： 2020年12月04日

二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

合肥市軌道交通2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線工程保險-4標段項目招標文件補疑

項目編號：2020BFFBZ03257-4

第一部分投標人疑問答復內(nèi)容

1.關于投標人項目負責人的疑問，招標文件要求須為總公司部門正職及以上職務。若投標人為省級分支機構，則須為省級分支機構副總及以上職務。若投標人是經(jīng)過總公司授權的省級分公司，項目負責人是否認可總公司部門正職及以上職務人員？

答：不可以，按招標文件要求執(zhí)行。

2.關于投標人理賠經(jīng)理的疑問，招標文件要求須為總公司理賠部門副職及以上職務。若投標人為省級分支機構，則須為省級分支機構副總或理賠部門負責人及以上職務。若投標人是經(jīng)過總公司授權的省級分公司，理賠經(jīng)理是否認可總公司理賠部門副職及以上職務人員？

答：不可以，按招標文件要求執(zhí)行。

3.關于投標人理賠經(jīng)理業(yè)績的疑問。招標文件要求自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），擬委派理賠經(jīng)理具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指地鐵或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績（擬委派理賠經(jīng)理在該業(yè)績中須擔任理賠經(jīng)理職務），且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元，每個業(yè)績得3分，本項滿分12分。目前，全國大多數(shù)軌道交通項目均是業(yè)主全權委托保險經(jīng)紀公司處理理賠相關事宜，保險公司理賠經(jīng)理證明材料可否由經(jīng)紀公司出具？

答：不可以，按招標文件要求執(zhí)行。

4.招標文件第11頁第二章投標人須知3.4.1投標保證金原文：

遞交要求：（1）如采用銀行轉(zhuǎn)賬或銀行電匯：

①投標保證金的到賬截止時間：投標截止時間。

②投標保證金應當從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出保證金的賬戶與投標人在電子服務系統(tǒng)交易主體信息庫登記的基本賬戶不一致的，視為未按招標文件規(guī)定要求遞交投標保證金。投標人單位名稱、基本賬戶發(fā)生變更時應及時更新交易主體信息庫中資料。

③轉(zhuǎn)入的開戶銀行及賬號見本項目招標公告所示。

疑問：投標保證金轉(zhuǎn)賬時明確是否需要備注包括項目編號，項目名稱等信息？

答：如投標保證金采用轉(zhuǎn)賬方式繳納的，投標保證金轉(zhuǎn)賬時是否備注包括項目編號，項目名稱等信息由投標人自行考慮，評審時以保證金系統(tǒng)查詢結果（含繳納單位、繳納賬號、金額及時間等）為準。

5.招標文件第49頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準 2.2.2（1）原文：資本實力：投標人2019年末資本實力：資本金＋公積金≥RMB80 億，得10分；RMB20億≤資本金＋公積金＜RMB80億，得5分；資本金＋公積金＜RMB20億，得0 分。

疑問：注冊資本金只是企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小，與服務本項目的能力并不掛鉤，此項打分設置有違背公平競爭原則，且分值區(qū)間有一定傾向性，涉嫌大公司壟斷，希望能將此條評審條件去除。

答：按招標文件要求執(zhí)行，不予調(diào)整。

6.招標文件第49頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準2.2.2（1）原文：投標人業(yè)績：自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指地鐵或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績，且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元。

注3.若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

疑問：

（1）該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料是否包括保險協(xié)議或保單？

答：招標文件第三章評標辦法投標人業(yè)績評審標準中規(guī)定：“投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）?！北ｋU單可以作為業(yè)績證明材料，但同時還需提供業(yè)績合同。

（2）投標人提供的業(yè)績的保險金額不少于50億，此50億是指整個施工項目的保險金額，還是共保方的承保份額的保險金額不低于50億？

答：業(yè)績中的保險金額是指業(yè)績合同中的總保險金額。

（3）若業(yè)績?yōu)楣脖ｍ椖浚瑒t提供的證明材料中合同金額為整個項目的金額，保險保單中金額為參與份額的保險金額，是否以合同中金額為評審依據(jù)？

答：業(yè)績中的保險金額是指業(yè)績合同中的總保險金額。

若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

若投標文件中提供的證明材料未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

7.招標文件第50頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準 2.2.2（1）原文：項目負責人資格

①擬任項目負責人具有高級及以上職稱（專業(yè)不限），得 2 分； ②擬任項目負責人從事保險行業(yè)工作時間滿 20 年（含）以上，得 3 分。

疑問：

（1）如以省級分公司投標，項目負責人是否可以為總公司人員？

答:不可以。

（2）項目負責人20年從業(yè)經(jīng)驗是否以社保繳納證明為依據(jù)？

答:從事保險行業(yè)工作時間證明在第六章投標文件格式“主要人員簡歷表”中說明即可，評委會據(jù)此進行評審。投標人無須提供項目負責人20年社保繳納證明。

（3）項目負責人的公司職位是否以投標人蓋章確認的職位說明為證明材料？

答: 若項目負責人為總公司副總（或總經(jīng)理助理）及以上職務，須提供行業(yè)監(jiān)管部門核準的任職文件；若項目負責人職務為總公司部門正職，提供總公司內(nèi)部公告的任職文件即可；若項目負責人為省級分支機構副總（或總經(jīng)理助理）及以上職務，須提供行業(yè)監(jiān)管部門核準的任職文件。

④高級職稱包括哪些（如工程師、經(jīng)濟師、政工師等）？

答: 高級職稱包括高級工程師以及由國家主管部門認可的與高級工程師同效力（或同等級）的相關證書（含注冊證書）。

8.招標文件第51頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準 2.2.2（1）原文：理賠經(jīng)理業(yè)績

自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），擬委派理賠經(jīng)理具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指地鐵或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績（擬委派理賠經(jīng)理在該業(yè)績中須擔任理賠經(jīng)理職務），且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元，每個業(yè)績得3分，本項滿分12分。

疑問：

（1）理賠經(jīng)理的公司職位是否以投標人蓋章確認的職位說明為證明材料？

答：若理賠經(jīng)理職務為總公司理賠部門副職或正職，提供總公司內(nèi)部公告的任職文件即可；若理賠經(jīng)理為省級分支機構副總（或總經(jīng)理助理）及以上職務，須提供行業(yè)監(jiān)管部門核準的任職文件；若理賠經(jīng)理為省級分支機構理賠部門正職，提供省級分公司內(nèi)部公告的任職文件即可。

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單，且保險單的特約中約定理賠經(jīng)理，是否可以認定符合評審條件？

答：若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）”中的保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

（3）理賠經(jīng)理參與的項目經(jīng)驗是否必須為本投標人參與的軌道交通工程項目？

答：否。

（4）項目經(jīng)理和理賠經(jīng)理是否可以為同一人？

答：不可以。

9.招標文件第52頁第三章評審辦法商務及技術文件詳細評審標準 2.2.2（2）原文：

再保險安排：3.合約分保人資信：無合約分保支持的此項不得分；有合約分保支持且合約分保人的資信等級在標普、穆迪、惠譽或貝氏評級中獲“A-”（含）以上的，得 2 分，低于“A-”或無評級不得分。

疑問：

（1）合約分保人涉及多家的，是否僅需要提供一家合約分包人在標普、穆迪、惠譽或貝氏評級中獲“A-”（含）以上的，即可得2分？

答：評審委員會根據(jù)各投標人提供的“合約分保（含臨時分保）支持證明資料”進行綜合評審。投標人提供證明資料包括但不限于“工程險成數(shù)分保合約或溢額分保合約”，其余證明材料由投標人自行考慮。

（2）合約分保人為臨分合約分保人，臨分確認函中是否僅需要明確同意承接此項目，無需明確臨分份額？

10.招標文件第24-25頁第三章評審辦法附錄4 資格審查條件（項目負責人最低要求）附錄5 資格審查條件（其他主要人員最低要求）

原文：項目負責人資格

注：投標文件中提供項目負責人學歷證書掃描件、總公司部門正職及以上級別的職務任職證明（或省級分支機構副總及以上級別的職務任職證明）及身份證（正反面）掃描件，同時提供投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目負責人自2020年5月1日以來任意連續(xù)六個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目負責人參加社保的有效證明材料。招標人有權在合同簽訂前核實其相關證書及職務，如不滿足條件，招標人有權不與其簽訂合同，投標人自行考慮風險。投標人如為總公司參加投標，項目負責人的社會保險繳納單位須為投標人；如為省級分支機構參加投標，項目負責人的社會保險繳納單位可為投標人，也可為投標人總公司，否則不予認可。

注：投標文件中提供理賠經(jīng)理的總公司理賠部門副職及以上級別的職務任職證明（或省級分支機構副總或理賠部門負責人及以上級別的職務任職證明）及身份證（正反面）掃描件，同時提供投標人所屬社保機構出具的擬委任的理賠經(jīng)理自2020 年5 月 1 日以來任意連續(xù)六個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的理賠經(jīng)理參加社保的有效證明材料。招標人有權在合同簽訂前核實其相關證書及職務，如不滿足條件，招標人有權不與其簽訂合同，投標人自行考慮風險。投標人如為總公司參加投標，理賠經(jīng)理的社會保險繳納單位須為投標人；如為省級分支機構參加投標，理賠經(jīng)理的社會保險繳納單位可為投標人，也可為投標人總公司，否則不予認可。

疑問：

（1）若項目負責人或理賠經(jīng)理為總公司部門人員，因其辦公地點不在總公司注冊所在地，社保繳納由辦公地點分支機構代繳，此種形式的社保繳納證明是否予以認可；

答：若投標文件中提供的證明材料不符合招標文件要求，則不予認可。

（2）若項目負責任人或理賠經(jīng)理在投標人或投標人總公司服務未滿6個月，提供職務任職證明及項目負責人或理賠經(jīng)理連續(xù)6個月的社保繳納證明，此種形式是否予以認可。

答：若投標文件中提供的證明材料不符合招標文件要求，則不予認可。

11.采用銀行匯款方式支付保證金，是否可以分兩筆轉(zhuǎn)賬支付？如：一筆20萬元，一筆30萬元，合計50萬元。

答：可以。

12.因償二代數(shù)據(jù)是按照季度進行評估，季末數(shù)據(jù)為當年累計數(shù)，故四季度末償付能力數(shù)據(jù)即為年度數(shù)據(jù)。請問第四季度經(jīng)審計的償付能力報告，是否等同于本年度經(jīng)審計的償付能力報告？

答：第四季度經(jīng)審計的償付能力報告，不等同于本年度經(jīng)審計的償付能力報告。

13.理賠經(jīng)理業(yè)績是否等同理賠業(yè)績？

答：理賠經(jīng)理業(yè)績指的是理賠經(jīng)理具有的在中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指地鐵或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績，且理賠經(jīng)理在該業(yè)績中須擔任理賠經(jīng)理職務。

14.投標人業(yè)績、理賠經(jīng)理業(yè)績中均提到“業(yè)績項下的保險金額不少于50億元”，請問50億元是整個項目的保險金額還是投標人承保份額內(nèi)的保險金額？

答：業(yè)績項下的保險金額指業(yè)績合同中的總保險金額。

15.理賠經(jīng)理業(yè)績：

注：1.正在履約或已完成的業(yè)績均與認可，投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）。已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章( 證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

3.若“ 業(yè)績合同掃描件 ” 和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

4. 如投標人提供與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單掃描件上須有保險公司公章，否則評標委員會不予認可。

5. 以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

問：因保險合同中服務人員一般只顯示首席承保人為項目提供的理賠服務人員，無法體現(xiàn)從共方理賠服務人員。理賠經(jīng)理業(yè)績是否可提供投標人業(yè)績項目投標文件、保險合同/共保協(xié)議及保險單進行證明？

答：投標文件中提供的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

16.項目負責人資格要求：

（1）須為總公司部門正職及以上職務。若投標人為省級分支機構，則須為省級分支機構副總及以上職務。

（2）具有本科及以上學歷。

問：省級分支機構作為投標人，省分公司黨委委員或總經(jīng)理室成員如助理總經(jīng)理是否認可為副總職務？

答：如投標人為省級分支機構，若項目負責人職務為省級分公司黨委委員或助理總經(jīng)理，可以認可為副總職務，投標文件中須提供行業(yè)監(jiān)管部門核準的任職文件，否則不予認可。

17.項目負責人業(yè)績

因投標文件格式中有項目負責人近年完成的類似項目情況表，詳見招標文件P75頁。問：是否需要提供項目負責人近年完成的類似項目業(yè)績材料？

答：本標段項目對項目負責人無業(yè)績要求，故P75頁的“（三）項目負責人近年完成的類似項目情況表”可不填寫；

18.保證金回執(zhí)，問：保證金支付時是否需要添加備注？備注內(nèi)容是否有要求？

19.服務方案，商務及技術文件詳細評審標準中無服務方案，招標文件中投標文件格式中P78頁有服務方案單獨一項。

問：本項目為從共保人招標，實際服務中為響應首席承保人服務方案。投標文件中服務方案部分是否需要編寫投標人擬定的服務方案？

答：投標人無須編寫服務方案，但須承諾完全響應首席承保人服務方案，否則評標委員會應否決其投標。

20.招標文件附錄4資格審查條件（項目負責人最低要求）

問：如投標人為省級分支機構，項目負責人可否由總公司部門正職及以上職務人員擔任？

答：不可以。

21.招標文件附錄5資格審查條件（其他主要人員最低要求）

問：如投標人為省級分支機構，理賠經(jīng)理可否由總公司理賠部門副職及以上職務人員擔任？

答：不可以。

22.招標文件第三章評標辦法 2.2.2（1）商務評分標準，投標人業(yè)績?yōu)樽?span>2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指軌道或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績，且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元。

問：投標人業(yè)績?yōu)轫椖靠偙ｋU金額不少于50億元，還是投標人份額內(nèi)保險金額不少于50億元？

答：業(yè)績中的保險金額是指業(yè)績合同中的總保險金額。

23.招標文件第三章評標辦法 2.2.2（1）商務評分標準，理賠經(jīng)理業(yè)績?yōu)樽?span>2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），擬委派理賠經(jīng)理具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指軌道或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績（擬委派理賠經(jīng)理在該業(yè)績中須擔任理賠經(jīng)理職務），且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元。

問：理賠經(jīng)理業(yè)績?yōu)轫椖靠偙ｋU金額不少于50億元，還是份額內(nèi)保險金額不少于50億元？

答：業(yè)績中的保險金額是指業(yè)績合同中的總保險金額。

24.招標文件第三章評標辦法 2.2.2（1）商務評分標準，投標人業(yè)績注：

1.上述要求的業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績：投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）；

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章。

問：部分業(yè)務保險協(xié)議由主承方先與業(yè)主方簽訂協(xié)議，后主承方與共保方簽訂共保協(xié)議，在業(yè)績證明資料提供主承方與業(yè)主方簽訂協(xié)議以及共保協(xié)議是否可以？

答：若投標文件中提供的業(yè)績?yōu)楣脖I(yè)績，投標人同時提供的首席承保人與業(yè)主方簽訂的保險合同以及投標人與首席承保人簽訂的共保協(xié)議符合業(yè)績證明材料第（1）項“業(yè)績合同掃描件”要求。

25.招標文件第三章評標辦法 2.2.2（1）商務評分標準，理賠經(jīng)理業(yè)績注：

（3）若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保額金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

問：常規(guī)投標中，委派理賠經(jīng)理的信息在投標文件中項目服務小組中寫明，如作為從共保方中標，保險服務協(xié)議由主承與業(yè)主簽訂，項目服務小組由首席保險人代表共保體專門成立項目保險服務小組，全權代表從共保履行服務職責，相關材料中不會出現(xiàn)從共保方人員。

針對上述情況，請問是否可更改為參與相關項目理賠金額超過XX萬的資料證明或提供其他項目蓋章的顯示有理賠經(jīng)理部分的投標文件？

26.臨分安排是否有指定的臨分經(jīng)紀人？

答：否。

27.我司購買了的編號2020BFFBZ03257-4(項目編號)項目的招標文件，我司對招標文件中的相關內(nèi)容提出如下問詢：

（1）請問本項目的項目負責人與委托投標代理人不是同一人，是否可以？

答：本項目的項目負責人與招標文件第六章投標文件格式“二、法定代表人身份證明或授權委托書”中的授權委托代理人可以不是同一人；

（2）項目負責人是否需要到開標現(xiàn)場？

答：項目負責人是否到開標現(xiàn)場，由投標人自行決定。

93招標文件第61頁，“確需更換項目負責人，應在更換前14天通知招標人，同時將更換后的項目負責人詳細資料提交招標人審核，獲得招標人同意后方可更換，同時須繳納違約金50萬元/次。”

“確需更換理賠經(jīng)理，應在更換前14天通知招標人，同時將更換后的理賠經(jīng)理詳細資料提交招標人審核，獲得招標人同意后方可更換，同時須繳納違約金30萬元/次?！?/span>

問：如果項目負責人或理賠經(jīng)理因不可抗力因素需要變更，履行相關流程獲得招標人同意后，仍須繳納違約金嗎？

答：按招標文件要求執(zhí)行，不予調(diào)整。

28.招標文件第49-50頁，評分項“投標人業(yè)績”，其中描述“1、上述要求的業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績：投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：（1）業(yè)績合同掃描件（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）......2、業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章（證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外），否則評標委員會不予認可。”

問：若我方已提供業(yè)績合同掃描件和保險單（有保險金額、合同簽訂時間和保險公司公章信息），是否還需要再額外提供加蓋業(yè)主公章的業(yè)主證明？

答：按招標文件要求執(zhí)行。投標文件中提供的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

29.招標文件第51頁，評分項“理賠經(jīng)理業(yè)績”，其中描述“1、正在履行或已完成的業(yè)績均與認可，投標文件中須同時提供一下業(yè)績證明材料：（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）......5、以上涉及到的證明材料資料信息應完整或能充分反映評審因素，如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明......”

問：若我方有業(yè)績合同掃描件和保險單（有保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名信息），是否還需另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明？

答：按招標文件執(zhí)行。投標文件中提供的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

30.關于項目負責人的社保證明問題

問：總公司投標，項目負責人現(xiàn)為總部部門負責人，但因其曾在總公司所在地的省分公司擔任一把手，現(xiàn)調(diào)回總部后仍兼該省分公司黨委書記，所以社保一直由省分公司繳納，請問此種情況是否可以？

答：不可以。

31.招標文件第二章附錄4和附錄5（P24、P25）項目負責人是否可以兼任理賠經(jīng)理？

答：不可以。

32.如投標人是省級分支機構，理賠經(jīng)理是否可以為總公司理賠部門副職及以上職務的人員？

答：不可以。

33.如投標人是總公司，省級分支機構副總及以上職務人員是否可以作為項目負責人？

答：不可以。

34.關于第三章評標辦法商務及技術文件詳細評審標準

麻煩澄清：（1）第三章2.2.2投標人業(yè)績：A該業(yè)績中的保險金額不少于50億元是指自2015年1月1日至今各筆業(yè)務的保險金額合計數(shù)，還是指2015年1月1日以來單筆業(yè)務的保險金額不少于50億元。B、該業(yè)績中的保險金額不少于50億元是指業(yè)務總的保險金額還是指我司所占共保比例份額的保險金額。

答：A、指單個合同中的保險金額；

B、指業(yè)績合同中的總保險金額。

（2）理賠經(jīng)理業(yè)績：業(yè)績中的保險金額不少于50億元，問題同上。

答：A、指單個合同中的保險金額；

B、指業(yè)績合同中的總保險金額。

35.問：（1）招標文件P24頁中項目負責人資格，如省級分公司投標，是否可以用總公司人員作為項目負責人？

答：不可以。

（2）P60頁中提到項目負責人需常駐合肥，常駐的標準是什么？是否需要項目負責人在合肥辦公？

答：需要項目負責人在合肥辦公。

36.招標文件P25頁中理賠經(jīng)理資格，如省級分公司投標，是否可以用總公司人員作為理賠經(jīng)理？

答：不可以。

37.招標文件P49頁中投標人業(yè)績中“該業(yè)績中的保險金額不少于 50 億元”指的是項目總業(yè)績還是份額內(nèi)業(yè)績？

答：指業(yè)績合同中的總保險金額。

38.招標文件P51頁理賠經(jīng)理業(yè)績中“該業(yè)績中的保險金額不少于 50 億元”指的是項目總業(yè)績還是份額內(nèi)業(yè)績？

答：指業(yè)績合同中的總保險金額。

39.招標文件P51頁理賠經(jīng)理業(yè)績中，如同一單位，不同業(yè)績，是否可以算理賠經(jīng)理的多個業(yè)績？

答：若投標文件中提供的業(yè)績證明材料不符合招標文件要求，則不予認可。

40.4標段從共保人是否需要分開制作投標各延長線的投標文件？

答：不需要，只需要也只可制作一套投標文件。

41.招標文件P73頁，如省分公司投標，則投標人資格審查資料（一）投標人基本情況表中法定代表人為分公司負責人還是總公司法定代表人？

答：若為省級分支機構參加投標的，資格審查資料（一）投標人基本情況表中法定代表人信息可填寫為省級分支機構負責人信息。

42.招標文件P73頁，因保險公司暫未劃分企業(yè)資質(zhì)等級，如省分公司投標，則投標人資格審查資料（一）投標人基本情況表中“企業(yè)資質(zhì)等級”等如何填寫？

答：無需填寫。

43.招標文件P73頁，如省分公司投標，則投標人資格審查資料（一）投標人基本情況表中投標人關聯(lián)企業(yè)情況是否需要證明資料？

答：可不填寫，具體由投標人自行考慮。

44.招標文件P72頁中，如省分公司投標，擬委任的主要人員匯總表中除理賠經(jīng)理外，是否可用總公司人員？

答：不可以。

45.招標文件第49-51頁，投標人業(yè)績和理賠經(jīng)理業(yè)績要求提供業(yè)績合同掃描件，業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

請問，業(yè)績合同加蓋的是業(yè)主（或合同甲方）的合同專用章，而非公章，評標委員會是否認可？

答：認可。

46.招標文件第51頁，理賠經(jīng)理業(yè)績要求提供的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等）。

請問，（1）提供的業(yè)績合同中，沒有“理賠經(jīng)理”的概念，但在服務小組名單里明確列明了我司擬委派理賠經(jīng)理的姓名，并且寫明職責為理賠，評標委員會是否認可？

（2）提供中標通知書作為證明材料，通知書上有業(yè)主（或合同甲方）的公章，并列明了我司擬委派理賠經(jīng)理的姓名，寫明職責為理賠服務小組組長，評標委員會是否認可？

答：理賠服務小組組長認可為理賠經(jīng)理。

47.招標文件的投標人資格審查條件（最低要求）中對投標人業(yè)績和項目負責人業(yè)績均未做要求，但在第六章投標文件格式六、資格審查資料中有（二）投標人近年完成的類似項目情況表（資格審查用業(yè)績）和（三）項目負責人近年完成的類似項目情況表（資格審查用業(yè)績）。

請問，此兩項情況表可否刪除？

答：本標段項目投標人資格要求中對投標人業(yè)績和項目負責人無業(yè)績要求，故P74頁的“（二）投標人近年完成的類似項目情況表”和P75頁的“（三）項目負責人近年完成的類似項目情況表”可不填寫。

48.招標文件第80頁備注第一項中要求，投標人須在投標文件中提供第三方會計師事務所審計的2019年的財務報表掃描件（須加蓋事務所公章），包括但不限于資產(chǎn)負債表、利潤表、利潤分配表及現(xiàn)金流量表和審核報告。

請問，經(jīng)第三方會計師事務所審計的財務報告中的報表一般為資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權益變動表，而無利潤分配表?？煞駥⒗麧櫡峙浔硇薷臑楣蓶|權益變動表？

答：如經(jīng)第三方會計師事務所審計的財務報告中的報表中無利潤分配表，則利潤分配表可以不提供。

49.請問，招標文件第48-49頁，商務及技術文件詳細評審標準中所說的2017、2018、2019年償付能力充足率指的是綜合償付能力充足率還是核心償付能力充足率？

答：指綜合償付能力充足率。

50.請問，招標文件第六章投標文件格式中類似項目情況表里的“合同價格”指的是什么？是保險金額么？

答：“合同價格”是指合同總保險費金額，不是指業(yè)績評審要素中的保險金額。

51.請問，合肥市軌道交通2號線東延線工程、合肥市軌道交通3號線南延線工程、合肥市軌道交通4號線南延線工程，各條線第三者責任部分的累計事故賠償限額是多少？

答：無累計事故賠償限額。

52.請問，招標文件第52頁再保險安排，合約分保（含臨時分保）涉及的所有合約再保人是否都需要提供合約分保支持證明材料和資信評級證明材料？

53.關于理賠經(jīng)理業(yè)績證明材料，一般保單、共保協(xié)議等資料中不會反應理賠經(jīng)理姓名，僅為中標人提供相關人員信息交至業(yè)主方認可。能夠提供由投標人蓋章確認資料佐證理賠經(jīng)理業(yè)績？

答：按招標文件要求執(zhí)行。投標文件中提供的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可。

54.關于提供三方會計事務所審計報告中需提供“利潤分配表”，一般審計財報中沒有此項，能否不提供？或者需要提供哪些利潤分配項目？

答：如經(jīng)第三方會計師事務所審計的財務報告中的報表中無利潤分配表，則利潤分配表可以不提供。

55.商務評分標準

2017 年度償付能力充足率達到 150%（含）以上的，得 7 分；

注：投標人須按第六章投標文件格式填寫“財務及償付能力情況”，并按要求提供證明資料。

2018 年度償付能力充足率達到 150%（含）以上的，得 7 分；

注：投標人須按第六章投標文件格式填寫“財務及償付能力情況”，并按要求提供證明資料。

2019 年度償付能力充足率達到 150%（含）以上的，得 7 分。

注：投標人須按第六章投標文件格式填寫“財務及償付能力情況”，并按要求提供證明資料。

請問：

1、根據(jù)《保險公司償付能力管理規(guī)定》的第三條“保險公司應當具有與其風險和業(yè)務規(guī)模相適應的資本，確保償付能力充足率不低于100%”。

根據(jù)該項規(guī)定保險公司確保償付能力充足率不低于100%，即符合監(jiān)管規(guī)定具有充足償付能力，本次招標文件評分標準中年度償付能力充足率達到 150%（含）以上的，得7分，但150%以下同時滿足《保險公司償付能力管理規(guī)定》的100%的標準的不得分。此項評分標準對于償付能力150%以下且不低于100%的保險公司具有歧視，符合國家監(jiān)管部門規(guī)定的指標為何不得分，對特定投標人具有傾向性、且對其它投標人不符合招標公平、公正、公開原則。

同時《中華人民共和國招標投標法實施條例》中“第三十二條”招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！敝械牡谒臈l明確指出“對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準”。

建議將此保險金額評判標準分檔評分。

2、此項評分標準分值設置過高，該項指標作為“商務評審”指標，評分權重已達到整個項目評分總權重的21%，該項評分標準相當于變相成為了資格評審指標，該單項指標可以直接影響到招標結果的評定，且此項評分標準對于滿足償付能力150%以下且不低于100%的保險公司具有歧視，對特定投標人具有傾向性、且對其它投標人不符合招標公平、公正、公開原則。

建議降低該項評分標準的權重，降低評標分值。

綜上所述，建議將此保險金額評判標準分檔評分，例如：年度償付能力充足率達到 150%以上的，得 7 分；年度償付能力充足率100%至150%之間的，得 5分，或者參考首席標段評分標準執(zhí)行。

答：詳見本補遺變更內(nèi)容。

56.項目負責人資格 5 分

1.擬任項目負責人具有高級及以上職稱（專業(yè)不限），得 2 分；

2. 擬任項目負責人從事保險行業(yè)工作時間滿 20 年（含）以上，得 3 分。

請問：

（1）請招標方明確項目負責人高級職稱范圍，例如：省發(fā)改委等省級國家機關單位頒發(fā)的專家證書是否可以認可為高級職稱。

答：高級職稱包括高級工程師以及由國家主管部門認可的與高級工程師同效力（或同等級）的相關證書（含注冊證書）。

57.資本實力 10 分

投標人 2019 年末資本實力：資本金＋公積金≥RMB80 億，得 10 分；RMB20 億≤資本金＋公積金＜RMB80 億，得5 分；

資本金＋公積金＜RMB20 億，得 0 分。本項滿分 10 分。

注：投標人須按第六章投標文件格式填寫“財務及償付能力情況”，并按要求提供證明資料。

請問：

根據(jù)招標文件來看，該項目總保險金額超過170億元，按照招標文件份額排名計算，四標段中標候選人最高可承保兩條線路25%的份額，份額內(nèi)保額為30.01億元，已超過首席標段承保份額40%的標準；中標候選人也可能存在承保兩條20%的份額，份額內(nèi)保額為24億元，也與首席標段承保份額40%的標準一致。

由此可見，此處對于資本實力評分標準的設置要求過低，嚴重偏離該項目對資本實力的需求，該項評分標準的設置與項目承保風險嚴重不匹配，從而導致投標候選人不具備承接此項目的資本實力。

答：按招標文件要求執(zhí)行，不予調(diào)整。

第二部分招標文件變更內(nèi)容

1.招標文件第三章評標辦法商務及技術文件詳細評審標準中，“投標人業(yè)績”的評審標準（P49-50），原為：“

自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）城市軌道交通（僅指地鐵或輕軌）工程保險項目承保業(yè)績，且該業(yè)績中的保險金額不少于50億元，每個業(yè)績得3分，本項滿分12分。

注：1.上述要求的業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績：投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）。

已簽訂合同但尚未實施的業(yè)績不予認可。即截至投標截止時間，項目如存在目前尚未開始履約、人員進場但尚未實質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認可。

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

3.若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

4.如投標人提供與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單掃描件上須有保險公司公章，否則評標委員會不予認可。

5.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！?/span>

現(xiàn)變更為：“自 2015 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）承保業(yè)績，且該業(yè)績中的保險金額不少于 5億元，每個業(yè)績得 3 分，本項滿分 12 分。

注：1.上述要求的業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績：投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）。

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

4.如投標人提供與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單掃描件上須有保險公司公章，否則評標委員會不予認可。

5.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！薄?/span>

2.招標文件第三章評標辦法商務及技術文件詳細評審標準中，“理賠經(jīng)理業(yè)績”的評審標準（P51-52），原為：“

注：1.正在履約或已完成的業(yè)績均與認可，投標文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料（如保險單或業(yè)主（或合同甲方）證明）。

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

3.若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

4.如投標人提供與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單掃描件上須有保險公司公章，否則評標委員會不予認可。

5.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！?/span>

現(xiàn)變更為：“自 2015 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），擬委派理賠經(jīng)理具有中華人民共和國境內(nèi)（不包含港、澳、臺地區(qū)）承保業(yè)績（擬委派理賠經(jīng)理在該業(yè)績中須擔任理賠經(jīng)理職務），且該業(yè)績中的保險金額不少于 5 億元，每個業(yè)績得 3 分，本項滿分 12分。

2.業(yè)主（或合同甲方）證明須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標委員會不予認可。

3.若“業(yè)績合同掃描件”和“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”中的保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等合同要素不一致的，以“與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料”為準。

4.如投標人提供與該業(yè)績對應的項目正在履約或已完成的證明材料為保險單的，則該保險單掃描件上須有保險公司公章，否則評標委員會不予認可。

5.以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如保險金額、合同簽訂時間、擬委派理賠經(jīng)理姓名等），應另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標委員會不予認可?！?。

3.招標文件第三章評標辦法商務及技術文件詳細評審標準中，“2017年度償付能力”、“2018年度償付能力”及“2019年度償付能力”的評審標準（P48-49），原為：“

2017年度償付能力

7分

投標人2017年度償付能力充足率達到150%（含）以上的，得7分；