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合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司信息化平臺建設招標文件補疑1
2020BFFBZ01552
第一部分：投標人疑問答復內(nèi)容
1.商務評分標準投標人軟件著作權(quán)評審因素“投標人具有軟件著作權(quán)證書 （軟件著作權(quán)名稱中須包含“國際貿(mào)易通關(guān)或口岸或關(guān)務管理或報關(guān)單校驗云服務或單一窗口貨物申報管理或鐵路運輸”字眼）設定不合理，不符合該項目特點。
事實依據(jù)：本項目采購的是集訂艙業(yè)務系統(tǒng)、報關(guān)業(yè)務系統(tǒng)、單據(jù)處理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為一體的信息化平臺，不是建設的通關(guān)、報關(guān)單校驗云服務、關(guān)務及貨物申報平臺，軟件著作權(quán)應該反應和核心系統(tǒng)相匹配的名稱，因此軟件著作權(quán)名稱應該包括“中歐班列、訂艙平臺、單證處理”等字眼。從該項目要求看只是實現(xiàn)與中國或中國（安徽）國際貿(mào)易單一窗口實現(xiàn)系統(tǒng)對接，而非建國際貿(mào)易通關(guān)、口岸、關(guān)務管理、報關(guān)單校驗云等系統(tǒng)，因此商務評分標準投標人軟件著作權(quán)評審因素設定不合理，不符合該項目特點。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項目是集訂艙業(yè)務系統(tǒng)、報關(guān)業(yè)務系統(tǒng)、單據(jù)處理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為一體的信息化平臺，而報關(guān)業(yè)務是本項目開發(fā)的難點及突破點，我公司將申報陸港型國家物流樞紐、中歐班列集結(jié)中心示范工程、保稅物流中心（B型）、鐵路口岸對外開放、指定監(jiān)管場所等國字號項目，如有相關(guān)資質(zhì)和建設經(jīng)驗，將有利于本項目系統(tǒng)的開發(fā)流暢性和連貫性。故該業(yè)績設定對本項目具有合理性。
2.商務評分標準：投標人具有省級（含）以上 “國際貿(mào)易單一窗口”相關(guān)信息化平臺建設業(yè)績，設定不合理，不符合該項目特點。
事實依據(jù)：本項目采購的是集訂艙業(yè)務系統(tǒng)、報關(guān)業(yè)務系統(tǒng)、單據(jù)處理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為一體的信息化平臺，不是建設的通關(guān)、報關(guān)單校驗云服務、關(guān)務及貨物申報平臺，與國際貿(mào)易單一窗口，業(yè)務基本沒有切合度，此業(yè)績?yōu)橥稑似髽I(yè)評審因素設定不合理，不符合該項目特點。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項目是集訂艙業(yè)務系統(tǒng)、報關(guān)業(yè)務系統(tǒng)、單據(jù)處理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為一體的信息化平臺，而報關(guān)業(yè)務是本項目開發(fā)的難點及突破點，故該業(yè)績設定對本項目具有合理性。
3.投標人須知明確對投標人的業(yè)績無要求，但商務評分標準設置“投標人業(yè)績”作為評審因素，前后不一致存在不合理，設置“國際貿(mào)易單一窗口的業(yè)績要求”明顯存在傾向性。
答：投標人須知中所述“投標人業(yè)績要求”，隸屬于“投標人資格要求內(nèi)容”。該內(nèi)容所闡明的是對于投標人的最低資質(zhì)要求，即投標門檻，本項目不對投標人資格審查設置業(yè)績門檻；而“商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準”中“投標人業(yè)績”是對投標人的評分依據(jù)，該設置符合招標文件編制要求，二者不存在沖突，亦不存在傾向性。
4.投標人須知明確對投標人的資質(zhì)為最低資質(zhì)（具備有效的營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書），但商務評分標準設置“投標人榮譽及認證”作為評審因素，前后不一致存在不合理，明顯存在傾向性。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定資質(zhì)條件不可作為評審因素，雖本次招標由非政府投資的招標投標項目，但也隸屬國資委下屬企業(yè)，設置ISO質(zhì)量管理體系認證證書、CMMI3證書、高新技術(shù)企業(yè)認證等資質(zhì)條件明顯對中小企業(yè)競標有失公平。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。投標人須知中所述“投標人資質(zhì)”為投標人最低投標門檻，為投標人資格審查內(nèi)容，與“商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準”不存在沖突。因本項目存在一定開發(fā)難度，故將投標企業(yè)相關(guān)資質(zhì)條件作為商務評分項具有合理性，該設置符合招標文件編制要求。
5.技術(shù)評分標準項目負責人業(yè)績和人員配備評分因素將業(yè)績作為限定條件，投標人須知明確對投標人的業(yè)績無要求存在不一致，明顯存在傾向性。
答：投標人須知中所述“項目負責人業(yè)績”為投標人最低投標門檻，為投標人資格審查內(nèi)容，與后文技術(shù)評分標準不存在沖突，該設置符合招標文件編制要求，亦不存在傾向性。
6.附錄五資格審查條件其他主要人員最低要求是否要填寫？
答：無需填寫。
7.附錄四資格審查條件（項目負責人最低要求）表格中的資格要求是否填寫項目負責人的履歷內(nèi)容？
答：無需填寫。
8.文檔中第11頁，【3.7.1】除開第一項需自行與中國或中國（安徽）單一窗口對接，其他三項均未明示需自行與95306和集裝箱國際聯(lián)運平臺對接。但是在第90頁（三）系統(tǒng)開發(fā)要求中，涉及到外部系統(tǒng)對接的部分（包括技術(shù)對接、相關(guān)部門對接等）需由投標人獨立完成。請明確差異，以及明確申請主體是否為招標方。
答：以上所有外部對接均須投標人自行對接，且自行承擔由此產(chǎn)生的相關(guān)費用。
9.文檔中第86頁，三、系統(tǒng)架構(gòu)及性能要求（一）性能需求中第2.兼容性：支持 IE、Firefox、Chrome、360 等瀏覽器的各種版本（IE8 以上，Firefox 40.0.2 以上，Chrome 22.0 以上），各種瀏覽器顯示和操作界面風格保持一致。
請問：IE8瀏覽器已經(jīng)于11年前被微軟公司放棄支持，后續(xù)的IE10\11兩個版本瀏覽器也將于2021年被完全放棄支持。在被微軟公司放棄支持后，潛在的安全漏洞將無法被修復。采購方是否考慮在招標文件中考慮取消這一潛在隱患，改為支持 QQ瀏覽器、360瀏覽器、Firefox瀏覽器、Chrome瀏覽器、微軟edge或chromium瀏覽器、UC瀏覽器等市面常用及國外普及的各種瀏覽器。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。招標文件中第86頁，三、系統(tǒng)架構(gòu)及性能要求（一）性能需求中第2.兼容性：支持 IE、Firefox、Chrome、360 等瀏覽器的各種版本（IE8 以上，Firefox 40.0.2 以上，Chrome 22.0 以上），文中已明確“等”字眼，表示不局限所示例瀏覽器。
10.文檔中第71頁，對接 95306 國鐵平臺，實現(xiàn)境內(nèi)集裝箱在線追蹤、國內(nèi)運費查詢功能；并保持與該系統(tǒng)的功能同步更新。----該接口與95306對接，95306平臺明確要求使用方申請，在審核通過后制定對應接口，95306平臺方收取的對接開發(fā)費用是否包含在招標總價內(nèi)？
答：包含。
11.文檔中第71頁，鐵路訂艙，主要實現(xiàn)訂艙管理內(nèi)訂艙數(shù)據(jù)線上自動向中鐵集訂艙系統(tǒng)提交，無需人工輸入。系統(tǒng)可以自動獲取訂艙結(jié)果并同步。----該接口與中鐵集裝箱公司的國聯(lián)平臺對接，中鐵方面要求由平臺使用方提出申請，申請審核通過后，若產(chǎn)生對接開發(fā)費用是否包含在招標總價內(nèi)？
答：包含。
12.文檔中第71頁，（三）貨運跟蹤系統(tǒng)，對接全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（或可實現(xiàn)該相同功能的其它平臺），實現(xiàn)境內(nèi)（已注冊并裝有 GPS 定位的）貨運汽車實現(xiàn)在線追蹤；----平臺方收取的按次查詢費用是否包含在招標總價內(nèi)？是否依據(jù)第11頁中3.7.1表述，由中標開發(fā)方承擔相關(guān)數(shù)據(jù)流量等相關(guān)運營費用？
答：包含。
13.請招標人確定貨主是不需要與平臺發(fā)生業(yè)務關(guān)系，本平臺僅為直接訂艙客戶服務（含貨代企業(yè)和直客）？
答：本平臺面向所有中歐班列客戶。
14.是否由招標人直接負責請車，還是委托的第三方鐵路企業(yè)負責請車？國聯(lián)運單的制作，是否由招標人直接負責還是委托第三方鐵路企業(yè)進行制作？
答：請車及國聯(lián)運單制作，均由招標人或有權(quán)限的平臺用戶負責。
15.委托提報是否對應班列開行的“月度計劃”，該部分建議在線下進行處理（成都、重慶和西安均使用線下模式，如在系統(tǒng)上進行實現(xiàn)，投入和產(chǎn)出不成正比，前期作用不大）。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
16.建議引入“客車式”指定訂艙模式——系統(tǒng)上顯示詳細的排班計劃，客戶自行指定班次訂艙（優(yōu)勢：大幅減少業(yè)務人員的工作量，為后期的開行上量做好鋪墊）。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
17.務必需要增加在現(xiàn)有方案中缺失的模塊——“配艙管理”，以集裝箱為最小管理單位，適應各種開行情況。例如：一個委托中存在多個集裝箱，當集裝箱搭在不同的班列上發(fā)運時，本模塊可以方便地對集裝箱完成調(diào)度。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
18.境外段的運輸是否不需要招標人負責？如是，本期是否只完成國內(nèi)始發(fā)站到口岸間的運輸調(diào)度？
答：招標人需負責境外段運輸。
19.請明確是否管理運輸?shù)幕A成本？
答：需要管理。
20.是否需要客戶預付金管理，以便加快放艙效率（有預付金則直接放艙）？
答：需要管理。
21.如要實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)聯(lián)動，則必須在方案中補充“財務科目管理”，否則無法對科目進行歸類
答：投標人需實現(xiàn)招標文件第五章委托人要求 “二、業(yè)務功能需求”中“（七）財務核算系統(tǒng)”的“功能概述”中所述功能?！皩崿F(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)與現(xiàn)有的公司用友財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)在線生成賬單、應收應付發(fā)票核對功能?！?/span>
22.是否需要在本系統(tǒng)中管理每一筆結(jié)算單的發(fā)票編號？如在本系統(tǒng)中不管理成本，那么應付發(fā)票和應付銷賬是否需要在系統(tǒng)內(nèi)管理？
答：需要管理。
23.招標人是否需要向客戶提供COC服務？
答：需要。
24.招標人是否管理境內(nèi)外“還箱環(huán)節(jié)”？
答：管理。
第二部分：變更內(nèi)容
1、招標文件第二章投標人須知中“服務方案編制的特殊要求”（標書第10頁，3.7.1）的
“（1）本招標項目重點難點：需自行與中國或中國（安徽）單一窗口對接；需與中國鐵路95306、集裝箱國際聯(lián)運信息平臺對接；需與全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（或可實現(xiàn)相同功能的其它平臺）對接，并承擔相關(guān)運營費用(含數(shù)據(jù)流量費)?！?/span>
修改為：本招標項目重點難點：需自行與中國或中國（安徽）單一窗口對接；需自行與中國鐵路95306、集裝箱國際聯(lián)運信息平臺對接；需自行與全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（或可實現(xiàn)相同功能的其它平臺）對接，并承擔相關(guān)運營費用(含數(shù)據(jù)流量費)。
2、招標文件第五章委托人要求中“預留接口”（招標文件第84頁，第十五項預留接口）
增加一條：
（5）中標人需全力配合招標人申報陸港型國家物流樞紐、中歐班列集結(jié)中心示范工程、保稅物流中心（B型）、鐵路口岸對外開放、指定監(jiān)管場所等國字號項目時，與國家相關(guān)信息平臺對接的工作。
第三部分：補充內(nèi)容
招標文件第三章評標辦法中“技術(shù)評分標準-平臺與國家相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接”（招標文件第51頁）中的“投標人提供的技術(shù)方案中明確可與實現(xiàn)國家相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接”系指由投標人自行實現(xiàn)國家相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人名稱：合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司
地址：合肥市廬陽區(qū)工投創(chuàng)智天地A2座17層
聯(lián)系人：江經(jīng)理
聯(lián)系方式：0551-66688808
招標代理：安徽誠信項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系方式：0551-66223669、66223831
2021年2月24日
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