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2021BFFBZ00962

第一部分：投標人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.我單位參與合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)（項目編號2021BFFBZ00962）項目投標招標文件P47自2016年1月1日以來，投標人具有以下業(yè)績的：

1.單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程總投資額不少于8億元），且滿足以下條件之一的：

（1）公共建筑工程監(jiān)理業(yè)績；

（2）建筑工程項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績；

每個得3分，滿分6分；

2.單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程總投資額不少于8億元）且滿足以下條件之一的：

（1）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績；

（2）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理業(yè)績；

（3）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程監(jiān)理業(yè)績。

每個得3分，滿分6分。

問：提供建設(shè)工程全過程咨詢公建業(yè)績能否符合項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績要求？

答：提供的建設(shè)工程全過程咨詢公建業(yè)績內(nèi)容同時包含項目管理和工程監(jiān)理的，可視為項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績，其余按招標文件執(zhí)行。

2.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)招標文件第三章評標辦法中商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準項（招標文件第55頁）的總監(jiān)理工程師業(yè)績中“注：（1）經(jīng)評標委員會認可的投標人資格審查業(yè)績不得分；”這里的含義是否指：投標人資格審查業(yè)績不能作為總監(jiān)理工程師的評分業(yè)績，總監(jiān)理工程師資格審查業(yè)績可以作為評分業(yè)績？

答：詳見本補疑變更部分內(nèi)容。

3.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)項目招標文件P15-P16“投標人須知前附表”10.8.4商務(wù)及技術(shù)文件（監(jiān)理大綱及項目管理方案）封裝和遞交要求。加密投標文件中無需提供中要求：一、商務(wù)及技術(shù)文件（監(jiān)理大綱及項目管理方案），以下簡稱“監(jiān)理大綱及項目管理方案”封裝及遞交要求：本項目監(jiān)理大綱及項目管理方案采用暗標評審方式進行評分，監(jiān)理大綱及項目管理方案封裝和遞交按下列要求執(zhí)行，如未按下列要求編制和提供的，可能導(dǎo)致監(jiān)理大綱及項目管理方案不得分。

 問：本項目監(jiān)理大綱及項目管理方案采用暗標評審方式進行評分，暗標評審是否要求監(jiān)理大綱及項目管理方案為暗標，如果是有什么具體要求嗎？

答：詳見本補疑變更部分內(nèi)容。

4.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)項目招標文件“第三章評標辦法”中商務(wù)評分標準表中P47頁第二項投標人業(yè)績：自2016年1月1日以來，投標人具有以下業(yè)績的：2、單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程總投資額不少于 8 億元）且滿足以下條件之一的：

（1）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績；

（2）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理業(yè)績；

（3）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程監(jiān)理業(yè)績。每個得3分，滿分6分。

問：本項目既然為項目管理及監(jiān)理一體化服務(wù)招標，且又是醫(yī)療建筑，考慮到醫(yī)療建筑的特殊性和復(fù)雜性有別于公共類建筑工程項目（其中醫(yī)院工程包含中心手術(shù)室、心供應(yīng)室、ICU、血液透析中心、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等）。醫(yī)院的建設(shè)對項目管理公司的實際操作能力、水平、經(jīng)驗要求非常高，對項目管理公司的實際真正做過的經(jīng)驗要求嚴格，所以建議投標人業(yè)績有已完工的醫(yī)療建筑項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。

建議增加/修改為：自2016年1月1日以來，（以竣工驗收時間為準）投標人具有單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程總投資額不少于8億元）的醫(yī)療建筑項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。每個得3分，本小項最高得分6分。

答：鑒于該條款條件要求較高，考慮到招標的公正性，經(jīng)專家論證，工程項目管理及監(jiān)理一體業(yè)績放寬為正在履約或已完成的業(yè)績，故不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

5.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)項目招標文件“第三章評標辦法”中商務(wù)評分標準表中P49頁第三項投標人信譽及獎項：1、自 2016 年1月1日以來（時間以頒獎時間為準），投標人所承擔的房屋建筑工程監(jiān)理項目（或項目管理及監(jiān)理一體化項目）獲行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎的：國家級的（如魯班獎、 國家優(yōu)質(zhì)工程獎），每個得2分；省級的（如黃山杯），每個得1分。

問：目前各類招標均在弱化企業(yè)獎項的設(shè)置，本次招標文件中關(guān)于投標人和總監(jiān)理工程師優(yōu)質(zhì)工程師獎項的設(shè)置就要4分，為了讓更多的企業(yè)參與投標；建議取消獎項的設(shè)置或減少獎項設(shè)置的分值。

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

6.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)項目招標文件“第三章評標辦法P59頁”中評標報價評分標準中評標價10分：評標價等于評標基準價的，其投標報價評分得該評分因素權(quán)重分值。其他評標價對應(yīng)得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/評標價）×10。

問：本次招標商務(wù)標為低價優(yōu)先得滿分10分。容易讓一些為了拿項目低成本報價的企業(yè)乘虛而入，破壞投標秩序。建議評估有效成本價作為控制標準。

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

7.合肥市兒童醫(yī)院新區(qū)項目建設(shè)管理及監(jiān)理一體化服務(wù)項目招標文件“第三章評標辦法”中商務(wù)評分標準表中P51頁第四項項目管理負責人業(yè)績：自 2016 年1月1日以來，投標人擬委任的項目管理負責人具有以下業(yè)績（擬委任項目管理負責人須在該業(yè)績中擔任項目管理負責人或總監(jiān)理工程師）的：2.單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程額總投資不少于 8 億元），且滿足以下條件之一的：

（1）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程監(jiān)理業(yè)績；

（2）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理業(yè)績；

（3）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。每個得3分，滿分6分。

問：本項目既然為項目管理及監(jiān)理一體化服務(wù)招標，且又是醫(yī)療建筑，考慮到醫(yī)療建筑的特殊性和復(fù)雜性有別于公共類建筑工程項目（其中醫(yī)院工程包含中心手術(shù)室、心供應(yīng)室、ICU、血液透析中心、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等）。醫(yī)院的建設(shè)對項目管理負責人的實際操作能力、水平、經(jīng)驗要求非常高，對項目管理負責人的實際真正做過的經(jīng)驗要求嚴格，所以建議投標人業(yè)績有已完工的醫(yī)療建筑項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。

 建議增加/修改為：自2016年1月1日以來，（以竣工驗收時間為準）項目負責人具有單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程總投資額不少于8億元）的醫(yī)療建筑項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。每例得3分，本小項最高得分6分。

答：鑒于該條款條件要求較高，考慮到招標的公正性，經(jīng)專家論證，工程項目管理及監(jiān)理一體業(yè)績放寬為正在履約或已完成的業(yè)績，故不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

8.現(xiàn)行的法定退休年齡對于男性是60周歲辦理退休，對于女性職工是55歲辦理退休，企業(yè)不再為其繳納社保。但監(jiān)理規(guī)范規(guī)定總監(jiān)可以執(zhí)業(yè)至65周歲，監(jiān)理單位可以對退休人員進行返聘。根據(jù)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，合建辦函（2017）221號文件說明，擬任總監(jiān)可以為退休在冊的注冊監(jiān)理工程師。

建議：招標文件中改為：總監(jiān)（或項目負責人）需提供投標自2021年1月1日以來任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料（或有效的退休證明）。

答：若總監(jiān)理工程師為退休人員，需提供有效的退休證明及退休返聘在本單位的勞動合同，否則不予認可。

9.醫(yī)院類業(yè)績單純使用項目管理的安徽省基本沒有，一體化的模式少之又少，江浙一帶大的省份推行一體化項目較早，且醫(yī)院規(guī)模較大。安徽省內(nèi)最常見醫(yī)院項目也就是單純的監(jiān)理服務(wù)。而本次招標文件醫(yī)院類監(jiān)理業(yè)績要提供多個2016年后的已完工業(yè)績。通常10萬平米或8億元造價的醫(yī)院項目都是大型綜合醫(yī)療項目，醫(yī)療工程設(shè)備多、安裝內(nèi)容多、涉及凈化功能、潔凈功能等特殊要求，比普通房建工程建設(shè)質(zhì)量要求高，工期長。

建議：為了響應(yīng)合肥市政府鼓勵本地企業(yè)做大做強的精神，讓省內(nèi)企業(yè)能公平合理的參與投標，建議涉及評分項的醫(yī)院類監(jiān)理業(yè)績改為正在履約或已完成的業(yè)績。

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

10.總監(jiān)業(yè)績要求如下：初審業(yè)績：2016年以后完工9萬平米的公建監(jiān)理業(yè)績；評分業(yè)績：2個2016年以后10萬平米的或8億元投資的公建監(jiān)理完工項目或1個10萬平米的或8億元投資的公建監(jiān)理完工項目及一個一體化在建或已完項目。在2016年后同時完成以上三個大項目的總監(jiān)非常少，且監(jiān)理業(yè)績都要完工的公建業(yè)績。一個總監(jiān)注冊執(zhí)業(yè)生涯長達幾十年，房建項目比公建項目內(nèi)容廣，住宅項目要求比公建更高，更能體現(xiàn)總監(jiān)的執(zhí)業(yè)水平和監(jiān)理經(jīng)驗。

建議：總監(jiān)的資格初審業(yè)績或評分業(yè)績中的任何一項公建業(yè)績修改為房建已完監(jiān)理業(yè)績。

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

11.本次招標文件監(jiān)理大綱為暗標，須現(xiàn)場提交。最近安徽省疫情嚴重，響應(yīng)國家號召盡量減少聚集，建議監(jiān)理大綱改為明標，投標程序采取不見面開標。

答：詳見本補疑變更部分內(nèi)容。

12.招標文件P22頁附錄5資格審查條件（項目管理負責任人最低要求）中投標人應(yīng)提供上表中項目管理負責人的相關(guān)證書掃描件，同時須提供提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目管理負責人自 2020 年 6 月 1 日（含）以來的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目管理負責人參加社保的有效證明材料，項目管理負責人的社會保險的繳納單位應(yīng)當是投標人或者投標人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)。

請問：我公司擬派項目管理負責人已提前辦理退休證，按規(guī)定不需要再繳納社保，請問投標文件中提供有效的該人員注冊在本單位的國家注冊監(jiān)理工程師證書、退休證及勞動合同是否可以代替社保繳費證明？

答：項目管理負責人不允許外聘、返聘。

13.因我單位為校屬企業(yè)，本項目擬派部分人員為高校事業(yè)單位編制身份，由學(xué)校按照事業(yè)單位規(guī)定統(tǒng)一繳納醫(yī)保，在投標文件中提供高校證明及社保機構(gòu)出具的擬派人員2020年6月1日（含）以來的任意連續(xù)三個月的醫(yī)保繳納證明材料是否予以認可？

答：如為事業(yè)單位參與投標，投標文件中須提供該事業(yè)單位為擬委任人員繳納的自2020年6月1日（含）以來的任意連續(xù)三個月的社保（至少含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險中任意一項）證明材料。

如為事業(yè)單位附屬的投標人參與投標，投標文件中須提供投標人所屬事業(yè)單位為擬委任為擬委任人員繳納的自2020年6月1日（含）以來的任意連續(xù)三個月的社保（至少含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險中任意一項）證明材料，同時提供該事業(yè)單位出具的附屬證明材料。

14.招標文件中要求工程項目管理及監(jiān)理一體化業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績，我方提供正在履約的全過程工程咨詢項目包含項目管理及監(jiān)理內(nèi)容是否視為項目管理監(jiān)理一體化業(yè)績？

答：全過程工程咨詢項目同時包含項目管理及監(jiān)理內(nèi)容的，可視為項目管理監(jiān)理一體化業(yè)績，其余按招標文件執(zhí)行。

15.招標文件P47、P51中要求：“單個合同中總建筑面積不少于10萬平方米（或單個合同中工程額總投資不少于8億元），且滿足以下條件之一的：（1）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程監(jiān)理業(yè)績；（2）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程項目管理業(yè)績；（3）醫(yī)院（或醫(yī)療）工程管理及監(jiān)理一體化業(yè)績。每個得 3 分，滿分 6 分”

問：醫(yī)藥生產(chǎn)基地項目，能否滿足招標文件要求？

答：不予認可，按招標文件執(zhí)行。

16.根據(jù)招標文件評分辦法P3，投標人資格要求投標人資質(zhì)要求：投標人須同時具備以下條件：人防部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)（安徽省外企業(yè)參與本項目須具有人防工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，且須在開展業(yè)務(wù)前到項目所在地人防主管部門備案）；

建議：人防甲級資質(zhì)國家已經(jīng)暫停辦理6年了，目前不給續(xù)期。而且人防監(jiān)理并不是本項目的監(jiān)理難點。建議刪除人防資質(zhì)。

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

17.本次招標可否提供初步設(shè)計等設(shè)計相關(guān)資料，以便于大綱針對性編制。

答：暫無相關(guān)資料。

18.招標文件第22頁，要求提供項目管理負責人的社保證明材料，我方擬投標的項目管理負責人類似項目管理經(jīng)驗豐富，但已在本單位退休，可否酌情允許參與項目投標并提供其在本單位的退休證書？

答：不予認可，按招標文件執(zhí)行。

19.本項目招標公告中資格業(yè)績要求為9萬平方米及以上公共建筑，評審業(yè)績中對投標人、項目管理負責人、總監(jiān)理工程師業(yè)績均要求為10萬平方米及以上公共建筑業(yè)績或醫(yī)院業(yè)績，我方認為本項目上述評審項相關(guān)業(yè)績?yōu)?span>9萬平方米及以上較合理，且與資格業(yè)績相匹配，可否酌情予以修改？

答：不予調(diào)整，按招標文件執(zhí)行。

20.本次招標要求監(jiān)理大綱及項目管理方案采用暗標形式，暗標編制重于格式要求，反而不易于展示針對性編制能力，可否酌情該外明標？且投標人員不再需要現(xiàn)場遞交暗標資料，利于防疫管控。

答：詳見本補疑變更部分內(nèi)容。

第二部分：招標文件變更部分內(nèi)容

1.原招標文件投標人須知前附表中要求 “

”現(xiàn)予以取消，本項目變更為明標且無需在開標現(xiàn)場遞交監(jiān)理大綱及項目管理方案。

2.原招標文件第六章投標文件格式“投標文件商務(wù)及技術(shù)文件（監(jiān)理大綱及項目管理方案）”現(xiàn)予以取消。

3.原招標文件P55中的“

”現(xiàn)變更為“

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第三部分：招標文件補充內(nèi)容

1.鑒于在系統(tǒng)中上傳的投標文件具有一定的容量限制（總?cè)萘坎怀^200M，單個節(jié)點容量不超過50M），投標人應(yīng)自行考慮上傳的投標（響應(yīng)）文件大小，并完成投標（響應(yīng)）文件的制作，防止缺項漏項。

2.商務(wù)及技術(shù)文件（監(jiān)理大綱及項目管理方案）部分：建議投標人自行將監(jiān)理大綱及項目管理方案編輯上傳到本項目加密電子投標文件對應(yīng)的“投標（響應(yīng)）文件內(nèi)容”“投標（響應(yīng)）文件其他證明文件”或其他資料（商務(wù)及技術(shù)文件）節(jié)點。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

                         招標人名稱：合肥東部新中心建設(shè)管理辦公室

                        地址：瑤海區(qū)裕溪路中段（紅旗建材批發(fā)市場斜對面）

     聯(lián)系人：  成主任  

              聯(lián)系方式：0551-65671796       

                       招標代理：安徽誠信項目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223914、66223831