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安徽蜀城科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司保潔、安保服務(wù)招標(biāo)文件補(bǔ)疑

項(xiàng)目編號(hào)：2021BFSBZ01519

一、投標(biāo)人疑問(wèn)答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“擬派保安、保潔經(jīng)理資格”要求：

（1）保安經(jīng)理在45周歲（含）以下（須提供身份證，以身份證日期至投標(biāo)截止時(shí)間計(jì)算為準(zhǔn)），且具有全日制專科及以上學(xué)歷的得 2 分；

（2）保安經(jīng)理具有《保安師》職業(yè)資格二級(jí)及以上證書(shū)的得 2 分；

（3）保安經(jīng)理具有《建（構(gòu)）筑物消防員》職業(yè)資格三級(jí)以上證書(shū)的得 2 分；

（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的，得 2 分。

我公司認(rèn)為上述要求中對(duì)于保安經(jīng)理年齡、《建（構(gòu)）筑物消防員》職業(yè)資格等級(jí)要求過(guò)高，僅有少數(shù)公司能夠滿足，具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的公司更少，以上人員條件要求具有排他性和針對(duì)性，無(wú)法體現(xiàn)本次招標(biāo)的公平公正性，因此我公司認(rèn)為應(yīng)修改如下：

（1）保安經(jīng)理在50周歲（含）以下（須提供身份證，以身份證日期至投標(biāo)截止時(shí)間計(jì)算為準(zhǔn)），且具有全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷的得 2 分；

（2）保安經(jīng)理具有《保安師》職業(yè)資格二級(jí)及以上證書(shū)的得 2 分；

（3）保安經(jīng)理具有《建（構(gòu)）筑物消防員》職業(yè)資格證書(shū)的得 2 分；

（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或物業(yè)清潔維護(hù)服務(wù)崗位證書(shū)的，得 2 分。

答：（1）關(guān)于保安經(jīng)理年齡：要求45周歲以下是考慮到本項(xiàng)目保安工作的特性和工作的需要確定的。經(jīng)我司討論，保安經(jīng)理年齡可以調(diào)整，詳見(jiàn)變更部分。

（2）不予修改。

（3）此次招標(biāo)文件中的保安經(jīng)理今后是要負(fù)責(zé)招標(biāo)人多個(gè)項(xiàng)目管理的，如對(duì)該崗位的專業(yè)技能和資格要求太低，我們?cè)u(píng)估很難滿足日后品質(zhì)管理要求。經(jīng)我司討論，相關(guān)證書(shū)要求可適當(dāng)調(diào)整，詳見(jiàn)變更部分。

（4）詳見(jiàn)變更部分。

2.評(píng)分項(xiàng)中“擬派保安、保潔經(jīng)理資格（2）保安經(jīng)理具有《保安師》職業(yè)資格二級(jí)及以上證書(shū)的得2分；（3）保安經(jīng)理具有《建（構(gòu)）筑消防員》職業(yè)資格三級(jí)以上證書(shū)的得2分；此項(xiàng)評(píng)分要求同時(shí)具有保安師和建（構(gòu)）消防員證書(shū)我司認(rèn)為是合理的，可作為一名保安經(jīng)理，要求同時(shí)具有保安師二級(jí)以上和建（構(gòu)）筑消防員三級(jí)以上，我司認(rèn)為是很苛刻的。建議可以降低標(biāo)準(zhǔn)，用工作經(jīng)驗(yàn)替代。

答：此次招標(biāo)文件中的保安經(jīng)理今后是要負(fù)責(zé)招標(biāo)人多個(gè)項(xiàng)目管理的，如對(duì)該崗位的專業(yè)技能和資格要求太低，我們?cè)u(píng)估很難滿足日后品質(zhì)管理要求。經(jīng)我司討論，相關(guān)證書(shū)要求可適當(dāng)調(diào)整，詳見(jiàn)變更部分。

3.評(píng)分項(xiàng)中“投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)1.2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)， 投標(biāo)人具有單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于 200 萬(wàn)元的寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保安服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，每個(gè)得 2 分，滿分 4 分。 2.2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保潔服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且滿足單個(gè)合同的總建筑面積不少于 10 萬(wàn)平米的，每個(gè)得 2 分，滿分 4 分?！贝隧?xiàng)評(píng)分占總分值12%，達(dá)到滿分12分需要同時(shí)滿足2個(gè)年度服務(wù)金額200萬(wàn)的保安項(xiàng)目業(yè)績(jī)和總建筑面積不少于10萬(wàn)平方米的保潔服務(wù)業(yè)績(jī)。此項(xiàng)對(duì)一些中小型的供應(yīng)商無(wú)法滿足要求，明顯有失公平，違背了我國(guó)政府大力扶植中小型企業(yè)的宗旨。

答：本條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是與本項(xiàng)目的業(yè)態(tài)類型、規(guī)模和要求相匹配的，未排斥中小企業(yè)參與此次招標(biāo)，同時(shí)我們是非常歡迎符合條件的中小型企業(yè)參與我們此次招標(biāo)的，經(jīng)我司討論，此評(píng)分項(xiàng)可適當(dāng)調(diào)整，詳見(jiàn)變更部分。

4.投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)：（1）2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)） 以來(lái)，投標(biāo)人具有單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于 200 萬(wàn)元的寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保安服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，每個(gè)得2分，滿分4分。（2）2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保潔服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且滿足單個(gè)合同的總建筑面積不少于10萬(wàn)平米的，每個(gè)得 2 分，滿分 4 分。

此項(xiàng)要求的業(yè)績(jī)范圍要求是否太過(guò)于局限性，具有排他性和針對(duì)性。排斥了沒(méi)有以上項(xiàng)目類型業(yè)績(jī)的投標(biāo)供應(yīng)商。違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件和（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

為給各供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，我司建議將業(yè)績(jī)范圍稍作調(diào)整為與本項(xiàng)目類似的公共建筑類項(xiàng)目性質(zhì)，具體如下：

投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)：（1）2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)） 以來(lái)，投標(biāo)人具有單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于200萬(wàn)元的公共建筑類的保安服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)得2分，滿分4分。 （2）2018 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有公共建筑類的保潔服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且滿足單個(gè)合同的總服務(wù)面積不少于10萬(wàn)平米的，每個(gè)得2分，滿分4分。備注：業(yè)績(jī)中的公共建筑，是指辦公建筑（如寫(xiě)字樓、政府部門辦公室等），商業(yè)建筑（如商場(chǎng)、金融建筑等），旅游建筑（如旅館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等），科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等），通信建筑（如郵電、通訊、廣播用房））以及交通運(yùn)輸類建筑（如機(jī)場(chǎng)樓、汽車站、火車站、高速公路服務(wù)區(qū)等）。

答：詳見(jiàn)變更部分。

5.本項(xiàng)目所有業(yè)績(jī)需同時(shí)提供業(yè)主單位出具的正在履約或已完成的證明材料文件需加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位和合同甲方公章。

此項(xiàng)要求太高，因在實(shí)際服務(wù)過(guò)程由于投標(biāo)供應(yīng)商為乙方單位，且大型企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)公章管理非常嚴(yán)苛。故此項(xiàng)要求能否修改為：正在履約或履約已完成的證明材料須加蓋業(yè)主單位或合同甲方公章或甲方管理部門章。

答：此項(xiàng)不予修改，按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

6.擬派保潔經(jīng)理資格：（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的，得 2 分。此類證書(shū)因發(fā)證機(jī)構(gòu)不同名稱略有區(qū)別，實(shí)際本質(zhì)和用途相同。能否修改為：保潔經(jīng)理具有清潔或清洗保潔類相關(guān)證書(shū)的，得2分。

答：詳見(jiàn)變更部分。

7.第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)人資質(zhì)“1.投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》，且服務(wù)范圍含‘安全技術(shù)防范、安全檢查’的，得 2 分。”我司認(rèn)為本項(xiàng)目為保潔、安保服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)人資質(zhì)要求“投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》”屬正常范疇，但服務(wù)范圍應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)范圍為準(zhǔn)，而不是以《保安服務(wù)許可證》服務(wù)范圍，此項(xiàng)設(shè)置，具有明顯的指向性。建議調(diào)整第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)人資質(zhì)，只保留“1.投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》、《人力資源服務(wù)許可證》的，得 2 分”。

答：此項(xiàng)不予修改，按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

8.第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)“1.2018年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于200萬(wàn)元的寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保安服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，每個(gè)得2分，滿分4分。”我司認(rèn)為要求單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于200萬(wàn)元的寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保安服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，門檻設(shè)置過(guò)高，只有規(guī)模比較大的保安公司要求，把中小規(guī)模的保安公司排除在外。建議調(diào)整第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)為“1.2018年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有單個(gè)合同年度服務(wù)費(fèi)金額不少于100萬(wàn)元的寫(xiě)字樓（科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商業(yè)綜合體）保安服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，每個(gè)得2分，滿分4分”。

答：詳見(jiàn)變更部分。

9.第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的擬派保安、保潔經(jīng)理資格中“（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的，得 2 分?！蔽宜菊J(rèn)為本項(xiàng)目保潔、安保服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)人資質(zhì)要求投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》，投標(biāo)人資格就限定于保安公司范圍內(nèi)，經(jīng)理崗位設(shè)置應(yīng)符合保安公司的實(shí)際。保安公司具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的少之又少，評(píng)標(biāo)辦法中要求“保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)”，具有明顯的針對(duì)性和排他性。建議第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的擬派項(xiàng)目經(jīng)理資格調(diào)整為“（1）項(xiàng)目經(jīng)理在40周歲以下（須提供身份證，以身份證日期至投標(biāo)截止時(shí)間計(jì)算為準(zhǔn)），且具有全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷的得2分；（2）項(xiàng)目經(jīng)理具有《保安師》職業(yè)資格二級(jí)及以上證書(shū)的得1分；（3）項(xiàng)目經(jīng)理具有《建（構(gòu)）筑物消防員》職業(yè)資格三級(jí)及以上證書(shū)的得1分；（4）項(xiàng)目經(jīng)理具有應(yīng)急管理部門（或安全部門）頒發(fā)的安全類負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格證書(shū)的，得 2 分；（5）項(xiàng)目經(jīng)理具有省級(jí)及政府部門頒發(fā)的“五四”青年獎(jiǎng)?wù)碌?，?分”。

答：詳見(jiàn)變更部分。

10.第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)人資質(zhì)“1.投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》，且服務(wù)范圍含‘安全技術(shù)防范、安全檢查’的，得 2 分。”我司認(rèn)為本項(xiàng)目為保潔、安保服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)人資質(zhì)要求“投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》”理所應(yīng)當(dāng)，同時(shí)要求“且服務(wù)范圍含‘安全技術(shù)防范、安全檢查’的”，重復(fù)的條件限制，具有明顯的指向性。建議調(diào)整第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)人資質(zhì)，只保留“1.投標(biāo)人具有《保安服務(wù)許可證》，得 2 分”。

答：此項(xiàng)不予修改，按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

11.第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的擬派保安、保潔經(jīng)理資格中“（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的，得 2 分”。我司認(rèn)為本項(xiàng)目保潔、安保服務(wù)招標(biāo)，環(huán)境管理服務(wù)內(nèi)容還涉及“綠化養(yǎng)護(hù)，物業(yè)管理”等方面，評(píng)標(biāo)辦法中要求“保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)”，比較片面。建議第三章 評(píng)標(biāo)辦法 商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，2.2.3 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的擬派項(xiàng)目保安、保潔經(jīng)理資格中“（4）保潔經(jīng)理具有清洗保潔項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的，得 2 分”，調(diào)整為“（4）項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理證書(shū)的，得 2 分”。

答：詳見(jiàn)變更部分。

二、招標(biāo)文件變更內(nèi)容

1.招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求：

現(xiàn)變更為：“

”。

三、招標(biāo)文件延期內(nèi)容

1.原投標(biāo)文件提交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為“2021年8月9日10:00”，現(xiàn)延期到“2021年8月16日11:00”。

2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)不變。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

  招標(biāo)人名稱：合肥蜀山高科園區(qū)發(fā)展有限公司 

地址：合肥市蜀山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)井崗路68號(hào) 

聯(lián)系人：韓全鋒                             

聯(lián)系方式：18326119655     

招標(biāo)代理：安徽誠(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223783、66223831