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項(xiàng)目編號(hào)：2021BFFBZ01581-2

第一部分  招標(biāo)文件答疑內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第49頁(yè)，投標(biāo)人榮譽(yù)2分：2016年1月1日以來(lái)（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得過(guò)先進(jìn)或優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)稱號(hào)：省級(jí)及以上，得2分；地市級(jí)的，得1分。滿分2分。

疑問(wèn)：根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部下屬的全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2015年8月20日發(fā)布的《關(guān)于公布全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄的通告》

經(jīng)查詢《全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》，2015年以后經(jīng)過(guò)國(guó)家允許評(píng)比優(yōu)秀或先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的只有湖北省和海南省兩個(gè)地區(qū)。而中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和其他省份2015年就不再評(píng)比了。

湖北省行政等系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)   保留項(xiàng)目目錄（85項(xiàng)）

因此招標(biāo)文件要求2015年以來(lái)的優(yōu)秀或先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)，省級(jí)及以上的得2分；地市級(jí)的，得1分。多次獲獎(jiǎng)僅計(jì)分一次并以最高表彰計(jì)。實(shí)際上就是限定了兩個(gè)地區(qū)的獎(jiǎng)項(xiàng)可以得滿分，相當(dāng)于以特定行政區(qū)域的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，這違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 ：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

我省響應(yīng)2015年8月20日發(fā)布的《關(guān)于公布全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄的通告》的文件精神，2015年后也取消了省級(jí)優(yōu)秀或先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)選。

鑒于此情況，可否修改為地市級(jí)的優(yōu)秀或先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)，獲獎(jiǎng)次數(shù)累加計(jì)分。

答：本條榮譽(yù)未限定具體的頒獎(jiǎng)單位，且經(jīng)查詢，目前有多地正在頒發(fā)此類(lèi)榮譽(yù)，如《關(guān)于表?yè)P(yáng)2018-2019年度安徽省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師的通知》（皖建監(jiān)協(xié)[2020]15號(hào)）、《關(guān)于推薦表彰吉林省工程監(jiān)理行業(yè)“先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“優(yōu)秀監(jiān)理工程師”、“優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者”的通知》（吉建監(jiān)協(xié)[2021]年8號(hào)）等。綜合以上，本條不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.招標(biāo)文件第4頁(yè)和第50頁(yè)，總監(jiān)資格審查業(yè)績(jī)可否作為總監(jiān)商務(wù)評(píng)分業(yè)績(jī)計(jì)分?

答：在“商務(wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”的“人員業(yè)績(jī)”評(píng)審項(xiàng)中，擬任總監(jiān)的資格審查業(yè)績(jī)不得分。

3.請(qǐng)明確業(yè)績(jī)要求中的城市市政上跨橋指哪些橋梁類(lèi)型？

答：城市市政上跨橋?yàn)樯峡缡綑M過(guò)城市道路的橋梁。

4.人員業(yè)績(jī):擬派項(xiàng)目總監(jiān)承擔(dān)的PPP項(xiàng)目中包含市政道路或市政道橋工程監(jiān)理業(yè)績(jī)（本人須在此項(xiàng)目中任職總監(jiān)或總代），且包含單個(gè)合同中工程投資額不少于 20000 萬(wàn)元的，該業(yè)績(jī)是否予以認(rèn)可？

答：若該PPP監(jiān)理項(xiàng)目工程內(nèi)容包含市政道路或市政道橋（擬派項(xiàng)目總監(jiān)須在此項(xiàng)目中任職總監(jiān)或總代），且市政道路或市政道橋部分的工程總投資不少于20000萬(wàn)元，予以認(rèn)可。投標(biāo)文件中除提供符合招標(biāo)文件要求的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料外，還須提供該PPP項(xiàng)目監(jiān)理的中標(biāo)通知書(shū)掃描件，否則不予認(rèn)可。

5.投標(biāo)人榮譽(yù)要求：2016 年 1 月 1 日以來(lái)（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人所監(jiān)理的市政道橋工程（業(yè)績(jī)服務(wù)內(nèi)容須包含橋梁工程）項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)：省級(jí)及以上的，每個(gè)得 2 分；地市級(jí)的，每個(gè)得 1 分。滿分 4 分。因安徽省市政工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)文件只公布了項(xiàng)目名稱和施工單位名稱，所有監(jiān)理單位名稱沒(méi)有體現(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)供該項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)文件，另附監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工許可證是否可以？

答：予以認(rèn)可，招標(biāo)文件對(duì)于相關(guān)證明材料有明確的規(guī)定，請(qǐng)按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料。

6.招標(biāo)文件P22頁(yè)，附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）中“必須是本單位人員（招標(biāo)公告中要求的注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)單位（如有）應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致，提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師自2021年1月1日（含）以來(lái)任意連續(xù)3個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明）材料，總監(jiān)理工程師的社會(huì)保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)）。”

請(qǐng)問(wèn)：因我單位為校屬企業(yè)，擬派總監(jiān)理工程師為高校事業(yè)單位編制，由學(xué)校按照事業(yè)單位規(guī)定統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)，在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人所屬事業(yè)單位高校證明及事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師2021年1月1日（含）以來(lái)任意連續(xù)3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明材料是否予以認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可，投標(biāo)文件中須同時(shí)提供以下材料：

（1）該高校為擬任總監(jiān)繳納的自2021年1月1日（含）以來(lái)任意連續(xù)3個(gè)月的社保（至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)中任意一項(xiàng)）證明材料；

（2）該高校與投標(biāo)人之間的隸屬關(guān)系證明。

7.鑒于目前南京的新冠疫情如此嚴(yán)重，已蔓延至全國(guó)多個(gè)省市。同時(shí)，為精準(zhǔn)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，合肥市疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室也發(fā)出各種提醒。出于對(duì)疫情防控的安全考慮，能否取消本項(xiàng)目的總監(jiān)答辯環(huán)節(jié)？

這種情況在之前的合肥交易中心平臺(tái)中已有類(lèi)似的取消先例。如：2021年1月28日開(kāi)標(biāo)的文忠路（郎溪路-少荃街）和大眾路（裕溪路-肥東界）工程監(jiān)理項(xiàng)目，就屬于此種類(lèi)型。

答：暫按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，后續(xù)根據(jù)疫情情況另行通知。

8.我司報(bào)名參加了“金寨路（繞城高速-方興大道）快速化改造工程監(jiān)理”項(xiàng)目的投標(biāo)，招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中要求總監(jiān)到交易中心參加答辯，因近期受南京祿口機(jī)場(chǎng)疫情擴(kuò)散影響，對(duì)此全國(guó)各地均采取不同的管制措施，提倡人員非必要少流動(dòng)、不聚集，線下培訓(xùn)、會(huì)議等均暫停或延期。 合肥市金寨路（繞城高速-方興大道）快速化改造工程項(xiàng)目總投資43.89億元，如此大項(xiàng)目必定會(huì)吸引全國(guó)各地企業(yè)積極參與項(xiàng)目投標(biāo)，對(duì)當(dāng)前疫情防控帶來(lái)巨大隱患，請(qǐng)酌情考慮取消總監(jiān)答辯環(huán)節(jié)。

答：暫按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，后續(xù)根據(jù)疫情情況另行通知。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人：合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局
地 址：合肥潛山路550號(hào)
聯(lián)系人：張明
電 話：0551-62622120

招標(biāo)代理：安徽誠(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：李工

??????????????????????聯(lián)系方式：0551-66223695、66223831