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合肥綜合保稅區(qū)電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)文件補(bǔ)疑1

2021BFFBZ02157

投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第40頁，投標(biāo)人業(yè)績及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求為:具有電子工業(yè)廠房（僅指集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造廠房）造價(jià)咨詢業(yè)績,我單位認(rèn)為此要求傾向性存疑，且違反中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，電子工業(yè)廠房為特定行業(yè)業(yè)績，本項(xiàng)目僅為造價(jià)咨詢服務(wù)類，并非生產(chǎn)制造或施工類需要特殊的行業(yè)技術(shù)，使用特定行業(yè)業(yè)績的明顯欠妥，我單位認(rèn)為廠房業(yè)績即可，建議更改。

答：詳見“變更部分”。

2.招標(biāo)文件第40頁，投標(biāo)人業(yè)績及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位，很多政府投資建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢委托單位并非建設(shè)單位，有的是公共資源交易中心，有的是審計(jì)機(jī)關(guān)，不管是哪個(gè)單位造價(jià)咨詢的實(shí)質(zhì)并為改變，造價(jià)咨詢業(yè)績的真實(shí)性、完整性及科學(xué)性并為改變，建議對業(yè)績委托人不要刻意加以限制，傾向性、針對性存疑。？

答：現(xiàn)刪除業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位（但是造價(jià)咨詢委托單位不可以是施工方）。

3.2019年8月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司聯(lián)合印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》的通知，專項(xiàng)整治內(nèi)容包括：1、違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定，2、將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。本項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績的要求指定為電子工業(yè)廠房（僅指集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造廠房）業(yè)績，且業(yè)績要求業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位，這一特定行業(yè)、特定委托人要求，完全違背了上述情況，建議調(diào)整為建筑工程類等廣泛業(yè)績，對委托人也不要加以不合理的限制。

答：已答復(fù)。

4.合肥綜合保稅區(qū)電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)（以下簡稱本項(xiàng)目）于2021年9月29日發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，現(xiàn)安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱招標(biāo)集團(tuán)）異議本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置的“投標(biāo)人業(yè)績”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績”中“電子工業(yè)廠房造價(jià)咨詢業(yè)績”指向特定行業(yè)業(yè)績，與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目評標(biāo)辦法實(shí)施導(dǎo)則（2021年版）》規(guī)定不一致。

4.1本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“2.2.3（1）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人業(yè)績”中要求提供“2016年10月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有電子工業(yè)廠房（僅指集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造廠房）造價(jià)咨詢業(yè)績（造價(jià)咨詢業(yè)績至少包含①工程量清單和控制價(jià)編制或?qū)徍?、②施工過程造價(jià)控制）、③工程結(jié)算審核中的一項(xiàng)及以上工作），且業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位，且滿足以下條件的：（1）單個(gè)合同總建筑面積不少于20萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得3分；本項(xiàng)最高得12分。（2）單個(gè)合同總建筑面積不少于15萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得2分；本項(xiàng)最高得8分。注：同一個(gè)業(yè)績滿足上述多個(gè)條件的，僅計(jì)取最高分得分，滿分12分，投標(biāo)人初步評審業(yè)績不得分，投標(biāo)文件中須提供符合投標(biāo)人須知前附表“附錄 2”要求的業(yè)績證明材料。

4.2本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“2.2.3（1）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績”中要求提供“2016年10月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有電子工業(yè)廠房（僅指集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造廠房）造價(jià)咨詢業(yè)績（造價(jià)咨詢業(yè)績至少包含①工程量清單和控制價(jià)編制或?qū)徍?、②施工過程造價(jià)控制）、③工程結(jié)算審核中的一項(xiàng)及以上工作），且業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位，且滿足以下條件的：（1）單個(gè)合同總建筑面積不少于20萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得3分；本項(xiàng)最高得12分。（2）單個(gè)合同總建筑面積不少于15萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得2分；本項(xiàng)最高得8分。注：同一個(gè)業(yè)績滿足上述多個(gè)條件的，僅計(jì)取最高分得分，滿分12分，要求的業(yè)績須為正在履約或已完成的業(yè)績：投標(biāo)文件中須同時(shí)提供以下業(yè)績證明材料。（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應(yīng)的項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料（如驗(yàn)收報(bào)告或業(yè)主（或合同甲方）證明）。已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時(shí)間，項(xiàng)目如存在目前尚未開始履約、人員進(jìn)場但尚未實(shí)質(zhì)性開展、處于暫停等情況的，該業(yè)績不予認(rèn)可。正在履約或已完成的證明材料須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。如果業(yè)績合同和項(xiàng)目已完成（或正在履約）的證明材料中的建筑面積等合同要素不一致的，以項(xiàng)目已完成（或正在履約）的證明材料為準(zhǔn)。以上涉及到的證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如面積、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：會議中心、生產(chǎn)廠房2（FAB）、220kV 變電站、綜合動力站2（CUP）、化學(xué)品庫A2、化學(xué)品庫B2、化學(xué)品庫B3、特氣供應(yīng)間2、化學(xué)品供應(yīng)間2、硅烷站2、倉庫2、事故水池等。輔助生產(chǎn)設(shè)施：除生產(chǎn)工藝設(shè)備外的技術(shù)管理、設(shè)備維修、庫房（原輔材料庫、半成品庫、成品庫、化學(xué)品庫）等組成；②動力設(shè)施及環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施：水源工程、循環(huán)冷卻水站、純水制備與輸送系統(tǒng)、化學(xué)品分配供應(yīng)系統(tǒng)、特種氣體輸送系統(tǒng)、變配電站、電力照明系統(tǒng)、空調(diào)凈化系統(tǒng)、空壓站、制冷系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施（廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、廢液回收設(shè)施）、消防設(shè)施、勞動保護(hù)安全設(shè)施、室外工程等。涉及的造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容與其他工業(yè)廠房類似，主要依據(jù)合同、設(shè)計(jì)圖紙等資料、結(jié)合造價(jià)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，無需將集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造等特定廠房造價(jià)咨詢業(yè)績作為評分條件。招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)人業(yè)績”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績”的評分條款限定為電子工業(yè)廠房（僅指集成電路或顯示器件或半導(dǎo)體或晶圓制造廠房）造價(jià)咨詢業(yè)績），涉嫌以特定行業(yè)業(yè)績作為加分條件。法律依據(jù)： 一、依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。 二、依據(jù)《合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目評標(biāo)辦法實(shí)施導(dǎo)則（2021年版）》第一部分房建和市政工程貨物服務(wù)類第二章評審指標(biāo)設(shè)置第三條商務(wù)及技術(shù)文件詳細(xì)評審指標(biāo)設(shè)置指引 “（二）有下列情形之一的，屬于以不合理的條件設(shè)置評分因素：4.以特定行政區(qū)域（如省會城市）或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件”。請求：綜上，請求修改《合肥綜合保稅區(qū)電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)》招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中2.2.3（1）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人業(yè)績及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，修改為“2016年10月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有工業(yè)廠房造價(jià)咨詢業(yè)績”，（造價(jià)咨詢業(yè)績至少包含①工程量清單和控制價(jià)編制或?qū)徍?、②施工過程造價(jià)控制、③工程結(jié)算審核中的一項(xiàng)及以上工作），且業(yè)績合同甲方須為建設(shè)單位，且滿足以下條件的：（1）單個(gè)合同總建筑面積不少于20萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得3分；本項(xiàng)最高得12分。（2）單個(gè)合同總建筑面積不少于15萬平方米的，每個(gè)業(yè)績得2分；本項(xiàng)最高得8分。

答：詳見“變更部分”。

5.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中“1,2,3”項(xiàng)中投標(biāo)費(fèi)率“A%”是否直接在投標(biāo)費(fèi)率列中用投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率替換即可？

答：該投標(biāo)費(fèi)率“A%”，須投標(biāo)人報(bào)出，并要求數(shù)值一致。

6.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中“投標(biāo)合價(jià)（萬元）”中是否需要計(jì)算出每個(gè)分項(xiàng)價(jià)格，還是只列計(jì)算式？

答：表中已列明計(jì)算式，投標(biāo)人須計(jì)算出結(jié)果，填寫入“投標(biāo)合價(jià)中”，并保證計(jì)算正確性。

7.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中“投標(biāo)總價(jià)（填寫入上述報(bào)價(jià)文件“投標(biāo)函”）中”的“大寫：        萬元”，需明確大寫及小數(shù)點(diǎn)書寫方式，可否去掉單位“萬元”？

答：此處投標(biāo)人根據(jù)計(jì)算式計(jì)算結(jié)果，“投標(biāo)總價(jià)”格式自行編輯即可。

招標(biāo)文件補(bǔ)充內(nèi)容

1.原招標(biāo)文件“商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”中：

現(xiàn)變更為：

 2.   原招標(biāo)文件報(bào)價(jià)方式中：

    現(xiàn)變更為：

3.原評標(biāo)方法，修改為：綜合評估法（一次平均），具體如下：

（1）確定評標(biāo)價(jià)

評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）確定評標(biāo)價(jià)平均值

對所有通過報(bào)價(jià)文件初步評審的投標(biāo)人投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)按照由低到高進(jìn)行排序，去除n個(gè)較高投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)和n個(gè)較低投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)后，取其他投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均得出平均值。設(shè)通過報(bào)價(jià)文件初步評審的投標(biāo)人數(shù)量為X，n按照以下規(guī)定取值：

①當(dāng)X≤5，n=0；

②當(dāng)5＜X≤10，n=1；

③當(dāng)10＜X≤20，n=2；

④當(dāng)20＜X≤30，n=3；以此類推。

（3）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=評標(biāo)價(jià)平均值*C值

C值確定如下：

將在投標(biāo)截止時(shí)間后系統(tǒng)成功接收投標(biāo)文件的投標(biāo)人總數(shù)（無論是否成功解密）除以5，根據(jù)余數(shù)對應(yīng)取C值，見下表（多標(biāo)段按各自標(biāo)段在投標(biāo)截止時(shí)間后系統(tǒng)成功接收投標(biāo)文件的投標(biāo)人總數(shù)（無論是否成功解密）計(jì)算選?。?/span>

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)除存在計(jì)算錯(cuò)誤之外，不隨任何因素發(fā)生變化。

（4）評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留兩位小數(shù)（小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”），即為*.**%。

（5）評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算

①當(dāng)投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)＞評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評標(biāo)價(jià)得分=F-偏差率*100*E1

②當(dāng)投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率*100*E2

其中:F是評標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值（10分）。E1是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2，且差額不得小于0.2，E1、E2取值分別為0.5、0.3。

當(dāng)評標(biāo)價(jià)得分為負(fù)時(shí)，均按0分計(jì)算。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招 標(biāo) 人：合肥藍(lán)科投資有限公司

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