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一、原公告主要信息
原項目名稱： S18寧合、S48合葉高速（淮桐高速-含山界）和S90蕪合高速肥東支線（蕪合高速-寧合高速）工程工可、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢及S11巢黃高速公路合肥至無為（石澗）段工程設(shè)計咨詢
原項目編號： 2021BFFBZ02191
原公告日期： 2021年09月30日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
S18寧合、S48合葉高速（淮桐高速-含山界）和S90蕪合高速肥東支線（蕪合高速-寧合高速）工程工可、勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢及S11巢黃高速公路合肥至無為（石澗）段工程設(shè)計咨詢2標(biāo)段
招標(biāo)文件補疑1
2021BFFBZ02191-2
第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容
1.招標(biāo)文件第36頁第3.5.3條“投標(biāo)人的信譽情況表”應(yīng)附....投標(biāo)人住所地檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人均無行賄犯罪行為的查詢記錄證明原件。
招標(biāo)文件第29頁第1.4.4條（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；
招標(biāo)文件第23頁附錄3資格審查條件（信譽最低要求）小注：...，投標(biāo)人在投標(biāo)函中承諾，不需要提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)文件第149頁（四）投標(biāo)人的信譽情況表：投標(biāo)人無需提供相應(yīng)資料，在投標(biāo)函中提供承諾即可。
疑問及建議：關(guān)于招標(biāo)文件對無行賄犯罪行為的要求，是否承諾即可，無需提供證明材料？如果要求提供，投標(biāo)人住所地檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門已不再出具查詢記錄證明材料，是否可以以中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站查詢截圖來響應(yīng)此條要求？
答：關(guān)于投標(biāo)人的信譽情況，投標(biāo)人無需提供相應(yīng)資料，在投標(biāo)函（商務(wù)及技術(shù)文件）中提供承諾即可。如承諾與實際不符，則視為投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)，其投標(biāo)保證金按規(guī)定予以處理。
2.本項目商務(wù)加分項中關(guān)于單位業(yè)績及橋隧負(fù)責(zé)人業(yè)績中均設(shè)置單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米的高速公路橋梁工程設(shè)計（或咨詢）業(yè)績。
疑問及建議：根據(jù)招標(biāo)文件項目概況描述本項目設(shè)置隧道下穿環(huán)巢湖大道，在與巢湖交叉處無橋梁，如需增加橋梁方案比選，路線與巢湖交叉處無通航等特殊需求，采用常規(guī)跨徑即可滿足功能需求，本項目設(shè)置水上橋梁主跨長度不少于1000 米的高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計）業(yè)績不合理。
此外，經(jīng)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)全國設(shè)計單位中僅個別幾家單位能滿足該加分項條件，此條件的設(shè)置不利于廣大優(yōu)秀設(shè)計單位參與到本項目中來，建議取消該加分項設(shè)置。
答：本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃）。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
3.根據(jù)招文評標(biāo)辦法的條款如2.2.4（2）人員業(yè)績，2.2.4（4）投標(biāo)人業(yè)績，經(jīng)查滿足加分條款的潛在投標(biāo)人不足三家，不能形成充分競爭。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)實施條例屬于“以不合理的條件限定、排斥潛在投標(biāo)人”有量身定做之嫌。
是否把3.單個合同中水上橋梁總長度不少于1500米高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多0.5分。本評審項只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分0.5分。
答：此條款非資格條件設(shè)置要求，僅為加分指標(biāo)。本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃），且可能涉及穿巢湖方案。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
4.根據(jù)招文評標(biāo)辦法的條款3.單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分。本評審項只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分0.5分。
根據(jù)本項目實際現(xiàn)場踏勘情況此業(yè)績要求過高，有明顯排斥潛在投標(biāo)人，建議此項要求降低，按照本項目實際航道級別設(shè)置橋梁主跨300m業(yè)績要求完全滿足項目設(shè)計能力，因此達到合理公平競爭。
答：本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃）。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
5．根據(jù)招文評標(biāo)辦法的條款“單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米的高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù) 長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分。本評審項只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分0.5分”。本條款中“單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米的高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘 察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績”要求過高，滿足現(xiàn)有加分業(yè)績的投標(biāo)單位不超過三家，建議把1000米改為500米，否則導(dǎo)致潛在投標(biāo)人放棄或?qū)Ρ敬握袠?biāo)參與的積極性不高，不能形成充分競爭，可能造成中標(biāo)價過高或有圍標(biāo)串標(biāo)可能性。
答：此條款非資格條件設(shè)置要求，僅為加分指標(biāo)。本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃），且可能涉及穿巢湖方案。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
6.根據(jù)招文評標(biāo)辦法的條款號如2.2.4（2）人員業(yè)績，2.2.4（4）投標(biāo)人業(yè)績，3.單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分。本評審項只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分0.5分。根據(jù)本項目實際踏勘情況此業(yè)績要求過高，排斥很多潛在投標(biāo)人，建議此項要求降低，達到合理公平競爭。
答：此條款非資格條件設(shè)置要求，僅為加分指標(biāo)。本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃），且可能涉及穿巢湖方案。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
7.招標(biāo)文件第63頁橋隧分項咨詢負(fù)責(zé)人業(yè)績規(guī)定自2016年1月1日以來，時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)，橋隧分項負(fù)責(zé)人除橋隧分項負(fù)責(zé)人的資格審查用業(yè)績外，具有下列業(yè)績，且擬派橋隧分項負(fù)責(zé)人在業(yè)績項目中任職隧道分項負(fù)責(zé)人（或橋梁分項負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人或設(shè)計負(fù)責(zé)人）：
1.單個合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里且不足3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得1.0分，最多得1分。
2.單個合同中單洞連續(xù)長度不少于4公里且不足5公里的高速公路隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于5公里的高速公路隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得1分，最多得1分。
3.單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000 米的高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路)水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分。
疑問及建議：本項目為高速公路設(shè)計，項目沿環(huán)巢湖大道下穿設(shè)置隧道約8.4公里故設(shè)置高速公路隧道工程勘察設(shè)計業(yè)績加分項。
但通過對路線方案的深入研究發(fā)現(xiàn)，本項目沿線跨越巢湖、派河、南淝河、柘皋河等水系，其中與巢湖交叉處無通航需求，其余河道航道等級最高為Ⅱ級航道，通航跨徑需求均在200m以內(nèi)，卻設(shè)置主跨長度不少1000米的高速公路橋梁工程勘察設(shè)計業(yè)績，與本項目實際情況不相符，且單個合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計）業(yè)績得0.5分的設(shè)置與第一項隧道業(yè)績設(shè)置重復(fù)。
綜上所述，建議取消橋隧分項咨詢負(fù)責(zé)人業(yè)績中第三項關(guān)于橋梁主跨及水下隧道業(yè)績的加分項設(shè)置。
答：本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃），且可能涉及穿巢湖方案。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
8.招標(biāo)文件第67頁投標(biāo)人業(yè)績規(guī)定自2016年1月1日以來，時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)，投標(biāo)人除投標(biāo)人的資格審查用業(yè)績外具備以下業(yè)績：
1.單個合同中里程數(shù)不少于 50 公里的 新建（或改擴建）高速公路主體工程勘 察設(shè)計（或設(shè)計咨詢）業(yè)績，每個得1.5分，最多得3分?；騿蝹€合同中里程數(shù)不少于100公里的新建（或改擴建）高速公路主體工程勘察設(shè)計（或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得3分，最多得3分。本評審項滿分3分。
2.單個合同單洞連續(xù)長度不少于2公里且不足3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得1.25分，最多得1.25分?；騿蝹€合同單洞連續(xù)長度不少于3公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得2.5分?；騿蝹€合同單洞連續(xù)長度不少于4公里且不足5公里的高速公路隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得1.25分，最多得1.25分?；騿蝹€合同單洞連續(xù)長度不少于5公里的高速公路隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得2.5分。本項評審只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分2.5分。
3.單個合同中水上橋梁主跨長度不少于1000米高速公路橋梁工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分?；騿蝹€合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績，得0.5分，最多得0.5分。本評審項只認(rèn)可一個業(yè)績，滿分0.5分。
疑問及建議：本項目為高速公路設(shè)計，全線里程約87.5公里故設(shè)置高速公路主體工程勘察設(shè)計業(yè)績加分項，項目沿環(huán)巢湖大道下穿設(shè)置隧道約8.4公里故設(shè)置高速公路隧道工程勘察設(shè)計業(yè)績加分項。
但通過對路線方案的深入研究發(fā)現(xiàn)，本項目沿線跨越巢湖、派河、南淝河、柘皋河等水系，其中與巢湖交叉處無通航需求，其余河道航道等級最高為Ⅱ級航道，通航跨徑需求均在200m以內(nèi)，卻設(shè)置主跨長度不少1000 米的高速公路橋梁工程勘察設(shè)計業(yè)績，與本項目實際情況不相符，且單個合同中單洞連續(xù)長度不少于2公里的公路（或市政道路）水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計）業(yè)績得0.5分的設(shè)置與第二項隧道業(yè)績設(shè)置重復(fù)。
綜上所述，建議取消投標(biāo)人業(yè)績中第三項關(guān)于橋梁主跨及水下隧道業(yè)績的加分項設(shè)置。
答：本項目正處于國土空間規(guī)劃編制階段，已有線路正在進行方案比選，故具體方案存在不確定性，且規(guī)劃的S48合葉高速路線方案可能涉及兆西河通航一級航道（規(guī)劃），且可能涉及穿巢湖方案。故此項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不進行調(diào)整。
9.招標(biāo)文件P22頁，附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求），注2項以及招標(biāo)文件P24頁附錄4資格審查條件（項目負(fù)責(zé)人最低要求）：
問：根據(jù)招標(biāo)公告對投標(biāo)人業(yè)績時間的認(rèn)定：自2016年1月1日以來，時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)。但招標(biāo)文件多處要求：如提供市政道路水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績或公路設(shè)計咨詢業(yè)績，應(yīng)按下列規(guī)定提供業(yè)績證明資料：（2）設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）任務(wù)已完成的證明文件（如審圖合格證或施工許可證或施工許可結(jié)果查詢網(wǎng)頁截圖或竣工驗收證明文件或業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的證明材料）。如果合同協(xié)議書和該證明文件中的合同要素不一致，以該證明文件為準(zhǔn)。
以上條款要求的證明文件相對應(yīng)的時間跨度一直到項目竣工時間，與招標(biāo)公告“自2016年1月1日以來，時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)”前后矛盾，按照與“自2016年1月1日以來，時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)”相對應(yīng)，該條款應(yīng)改為：（2）設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）任務(wù)已完成的證明文件以施工圖審圖合格證或施工圖審查合格書時間為準(zhǔn)。
答：業(yè)績時間以施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準(zhǔn)，本項目在投標(biāo)人和人員業(yè)績評審中如提供市政道路水下隧道工程設(shè)計（或勘察設(shè)計或設(shè)計咨詢）業(yè)績或公路設(shè)計咨詢業(yè)績，提供合同協(xié)議書的同時，須提供施工圖設(shè)計已批復(fù)的證明材料（如審圖合格證或施工許可證或施工許可結(jié)果查詢網(wǎng)頁截圖或竣工驗收證明文件或業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的證明材料等）。如上述證明材料不能反映出評審要素（如施工圖設(shè)計批復(fù)時間等），投標(biāo)人須另提供業(yè)績合同甲方（或業(yè)主）出具的證明材料。
注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招 標(biāo) 人：合肥交通投資控股有限公司
地 址：合肥市長豐縣雙墩鎮(zhèn)
聯(lián) 系 人：楊工
電 話：0551-62720027
招標(biāo)代理機構(gòu)：安徽誠信項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián) 系 人：張工
電 話：0551-66223911、66223831
三、附件
答疑發(fā)布日期：2021年10月14日