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招標(biāo)文件補(bǔ)疑3

2021BFFBZ02600

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保問題：我公司以安徽省級(jí)公司名義參與投標(biāo)（獲得總部授權(quán)的），委派本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為安徽省級(jí)公司副總經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保繳納單位為總公司是否符合資格要求？

答：符合。

2.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的保險(xiǎn)金額問題：招標(biāo)文件第146頁(yè)“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”中，3號(hào)線機(jī)器損壞險(xiǎn)的保額為5768201萬(wàn)元，請(qǐng)問該數(shù)據(jù)是否有誤？

答：3號(hào)線機(jī)器損壞險(xiǎn)的保額為576820萬(wàn)元。

3.保單章是否屬于公章問題：招標(biāo)文件中關(guān)于保險(xiǎn)單掃描件的描述“投標(biāo)人提供的保險(xiǎn)單掃描件上須有保險(xiǎn)公司公章，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。”因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司出具的正式保單上通常加蓋的是保險(xiǎn)公司的保單專用章，請(qǐng)明確：加蓋有保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件是否認(rèn)可。

答：加蓋保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件予以認(rèn)可。

4.業(yè)績(jī)證明材料問題：招標(biāo)文件第44頁(yè)，投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求“自2016年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包含港澳臺(tái)）具有城市軌道交通（地鐵或輕軌）運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)（包含財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)）承保業(yè)績(jī)”。

如提供的合同協(xié)議中無(wú)“運(yùn)營(yíng)期”字樣，但合同協(xié)議實(shí)為城市軌道運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)期的財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)的合同協(xié)議，是否認(rèn)可。

答：如提供的合同協(xié)議無(wú)“運(yùn)營(yíng)期”字樣的，則保險(xiǎn)單或業(yè)主（或合同甲方）證明中須體現(xiàn)出財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)及機(jī)器損壞險(xiǎn)承保內(nèi)容，且業(yè)績(jī)證明材料須能夠明確體現(xiàn)出招標(biāo)文件要求的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審要素，否則不予以認(rèn)可。

5.招標(biāo)文件：P63頁(yè)附表：合肥市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、5號(hào)線運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)費(fèi)用暫定總額明細(xì)表（2022年度）中投保險(xiǎn)種機(jī)器損壞險(xiǎn)保險(xiǎn)金額5768201萬(wàn)元，請(qǐng)?zhí)峁┍ｋU(xiǎn)標(biāo)的明細(xì)清單；

答：3號(hào)線機(jī)器損壞險(xiǎn)保險(xiǎn)金額576820萬(wàn)元，暫不提供保險(xiǎn)標(biāo)的明細(xì)清單，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

6.合肥市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、5號(hào)線運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)公眾責(zé)任險(xiǎn)部分，請(qǐng)?zhí)峁┟織l線路的日均客運(yùn)量及最高日客運(yùn)量數(shù)據(jù)。

答：暫不提供，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

7.自2016年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包含港澳臺(tái)）具有城市軌道交通（地鐵或輕軌）運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)（包含財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)）承保業(yè)績(jī)，且該業(yè)績(jī)中財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不少于100億元的，每個(gè)業(yè)績(jī)得2分，滿分8分。2.若上述業(yè)績(jī)?yōu)橥稑?biāo)人獨(dú)家承?；蚴紫斜５?，另每個(gè)業(yè)績(jī)加1分，最多加2分。

注：

（1）本項(xiàng)滿分10分，投標(biāo)人資格審查用業(yè)績(jī)不參與評(píng)分；

（2）投標(biāo)文件中須提供業(yè)績(jī)證明材料，證明材料要求同投標(biāo)人須知前附表附錄2。

請(qǐng)問：評(píng)分業(yè)績(jī)中的保險(xiǎn)金額不少于100億元，根據(jù)此次招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模來(lái)看，本次招標(biāo)項(xiàng)目幾個(gè)標(biāo)段保險(xiǎn)金額均達(dá)不到100億元規(guī)模。且此評(píng)分指標(biāo)要求過(guò)高，按條件來(lái)看僅存在有限幾家行業(yè)主體能夠完全達(dá)到該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)價(jià)對(duì)特定投標(biāo)人不符合招標(biāo)公平、公正、公開原則。

同時(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”中的第四條明確指出“對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。綜上所述，建議將此保險(xiǎn)金額評(píng)分項(xiàng)刪除或者降低保險(xiǎn)金額評(píng)分條件。

答：本招標(biāo)項(xiàng)目共一個(gè)標(biāo)段，且保單明細(xì)表按照各險(xiǎn)種分別出單（未劃分線路出單）、其中財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)和機(jī)器損壞險(xiǎn)的各自總保險(xiǎn)金額均超過(guò)100億元，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請(qǐng)按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

8.招標(biāo)公告中投標(biāo)人資質(zhì)要求：具有保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門頒發(fā)的且有效的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》或《保險(xiǎn)公司法人許可證》。投標(biāo)人可為總公司或設(shè)立在合肥市的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，若投標(biāo)人為省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，則須按招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式要求提供總公司授權(quán)書。

該要求與“投標(biāo)人須知前附表”中第10.8.3特別提示第5條內(nèi)容：投標(biāo)人若為符合招標(biāo)文件要求的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，投標(biāo)文件格式中的《法定代表人身份證明》和《授權(quán)委托書》提供省級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明和省級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)即可，投標(biāo)文件中“法定代表人簽章”處由省級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章即可。相悖，招標(biāo)文件前后表述不一致。

請(qǐng)招標(biāo)人明確，若以省分公司名義投標(biāo)，是否需要提供總公司授權(quán)。

答：需要，且本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告中投標(biāo)人資質(zhì)要求”內(nèi)容與“投標(biāo)人須知前附表中第10.8.3特別提示第5條”內(nèi)容不相悖。

9.天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司2020年度償付能力報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)以及2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告申請(qǐng)豁免的說(shuō)明

根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管的公告》以及《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等六家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管》的工作要求，天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司自2020年7月17日起至2022年7月16日止由銀保監(jiān)會(huì)派駐接管組進(jìn)行接管。在國(guó)家接托管期間現(xiàn)金流、綜合償付能力充足率、綜合償付能力溢額、實(shí)際資本、認(rèn)可資產(chǎn)、認(rèn)可負(fù)債等償付能力數(shù)據(jù)不得對(duì)外公開，需經(jīng)相關(guān)國(guó)家主管單位授權(quán)方可對(duì)外公開。

由于我公司目前處于由國(guó)家相關(guān)主管部門接托管狀態(tài)的特殊性，故懇請(qǐng)（業(yè)主方/招標(biāo)代理公司）對(duì)于我公司本次投標(biāo)所要求提供的“2020年度償付能力報(bào)告材料”“風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)”“2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告”豁免，或提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后的“2019年四季度償付能力報(bào)告”“2019年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告”替代。

特此說(shuō)明。

附件一：

附件二：

附件三：

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

10.P135服務(wù)方案中“綜合償付能力”與P138償付能力情況是否重復(fù)？若不重復(fù)，請(qǐng)予以明確差異？若重復(fù)，是否可以刪除一項(xiàng)。

答：不重復(fù)，請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)自身理解完善投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容。

11.P135服務(wù)方案中“現(xiàn)場(chǎng)理賠權(quán)限”與P137現(xiàn)場(chǎng)理賠權(quán)限授權(quán)證明是否重復(fù)？若不重復(fù)，請(qǐng)予以明確差異？若重復(fù)，是否可以刪除一項(xiàng)。

答：不重復(fù)，請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)自身理解完善投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容。

12.P138需要中提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表掃描，請(qǐng)給予明確提供哪一年度？

答：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2018、2019、2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表掃描件（須加蓋事務(wù)所公章），包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表及現(xiàn)金流量表和審核報(bào)告（即財(cái)務(wù)報(bào)表中的審計(jì)報(bào)告）。

13.P21資格審查條件（其他主要人員最低要求）中，要求項(xiàng)目小組成員提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目服務(wù)小組成員2021年1月1日以來(lái)任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的上述人員參加社保的有效證明材料，擬委任的上述人員的社會(huì)保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。

若我公司以總部名義投標(biāo)，是否可以理解總部所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保證明或者總部下屬分支機(jī)構(gòu)所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保證明均認(rèn)可？

答：認(rèn)可，但總部下屬的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)是不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。

14.P20資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求）中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2021年1月1日以來(lái)任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加社保的有效證明材料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的社會(huì)保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。

若我公司以總部名義投標(biāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為安徽分公司人員，是否可以理解項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保證明為安徽分公司所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保證明？

答：可以，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

15.我公司為總公司名義投標(biāo)，是否總公司下屬所有分支機(jī)構(gòu)的承保理賠業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可？

答：認(rèn)可，詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表10.8.4。

16.P18、P44“投標(biāo)人業(yè)績(jī)”的業(yè)績(jī)證明材料（即城市軌道交通（地鐵或輕軌）運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)（須包含財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)）的承保業(yè)績(jī)），如提供合同協(xié)議材料名稱為“工程一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目”的合同協(xié)議，合同協(xié)議中無(wú)“運(yùn)營(yíng)期”字樣，但合同協(xié)議實(shí)為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)期的財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)的合同協(xié)議，是否認(rèn)可？

答：如提供名稱為“工程一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目”的合同協(xié)議，同時(shí)合同協(xié)議中未明確體現(xiàn)“運(yùn)營(yíng)期”的，則保險(xiǎn)單或業(yè)主（或合同甲方）證明中須體現(xiàn)出財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)及機(jī)器損壞險(xiǎn)承保內(nèi)容，且業(yè)績(jī)證明材料須能夠明確體現(xiàn)出招標(biāo)文件要求的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審要素，否則不予以認(rèn)可。

17.P44“理賠經(jīng)驗(yàn)”的業(yè)績(jī)證明材料（即投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包含港澳臺(tái)）具有單次事故理賠金額不少于100萬(wàn)元的城市軌道交通（地鐵或輕軌）運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)理賠案例），如提供合同協(xié)議材料名稱為“工程一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目”的合同協(xié)議，合同協(xié)議中無(wú)“運(yùn)營(yíng)期”字樣，但合同協(xié)議實(shí)為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)期的財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)的合同協(xié)議，是否認(rèn)可？

答：如提供名稱為“工程一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目”的合同協(xié)議，同時(shí)合同協(xié)議中未明確體現(xiàn)“運(yùn)營(yíng)期”的，則保險(xiǎn)單或業(yè)主（或合同甲方）證明中須體現(xiàn)出財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)及機(jī)器損壞險(xiǎn)承保內(nèi)容，且業(yè)績(jī)證明材料須能夠明確體現(xiàn)出招標(biāo)文件要求的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審要素，否則不予以認(rèn)可。

18.按招標(biāo)文件P45“項(xiàng)目組人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目服務(wù)小組成員）保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)”的要求理解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不要求有業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)，是否項(xiàng)目組成員中有任意一人有兩個(gè)不同業(yè)績(jī)，或有兩人以上各自有一個(gè)以上業(yè)績(jī)，均得滿分？

答：項(xiàng)目組成員中有任意一人具有滿足招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求的兩個(gè)不同業(yè)績(jī)，或有兩人分別具有滿足招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求的一個(gè)業(yè)績(jī)，即可得滿分。

19.招標(biāo)文件P44理賠經(jīng)驗(yàn)評(píng)分要求中，需提供證明材料為“合同、保單、理賠單據(jù)”，其中理賠單據(jù)提供賠款轉(zhuǎn)賬證明和賠款計(jì)算書即可？

答：理賠單據(jù)可提供賠款轉(zhuǎn)賬證明或賠款計(jì)算書，但投標(biāo)人提供的證明材料應(yīng)完整或能充分反映評(píng)審因素（如理賠案例須已結(jié)案等），否則不予認(rèn)可。

20.招標(biāo)文件P18關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人需提供業(yè)績(jī)合同掃描件。原業(yè)績(jī)合同中加蓋是業(yè)主（或合同甲方）合同專用章，請(qǐng)問此業(yè)績(jī)合同掃描件是否符合要求？

答：加蓋業(yè)主（或合同甲方）公章（或合同專用章）的業(yè)績(jī)合同掃描件符合要求。

21.招標(biāo)文件P18關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求：“保險(xiǎn)單掃描件上須有保險(xiǎn)公司公章”。若提供已加蓋保險(xiǎn)公司承保專用章或保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件，是否認(rèn)可？

答：加蓋保險(xiǎn)公司承保專用章或保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件予以認(rèn)可。

22.招標(biāo)文件P44理賠經(jīng)驗(yàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中：投標(biāo)人需提供保險(xiǎn)合同掃描件。原保險(xiǎn)合同中加蓋是業(yè)主（或合同甲方）合同專用章，請(qǐng)問此保險(xiǎn)合同掃描件是否符合要求？

答：加蓋業(yè)主（或合同甲方）公章（或合同專用章）的業(yè)績(jī)合同掃描件符合要求。

23.招標(biāo)文件P44理賠經(jīng)驗(yàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中：“保險(xiǎn)單掃描件上須有保險(xiǎn)公司公章”。若提供已加蓋保險(xiǎn)公司承保專用章或保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件，是否認(rèn)可？

答：加蓋保險(xiǎn)公司承保專用章或保單專用章的保險(xiǎn)單掃描件予以認(rèn)可。

24.可否提供3、5號(hào)線工程險(xiǎn)的歷史賠付情況？

答：暫不提供，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

25.3號(hào)線機(jī)損險(xiǎn)保額是否有誤？

答：3號(hào)線機(jī)器損壞險(xiǎn)的保額為576820萬(wàn)元。

26.特約中擴(kuò)展電動(dòng)自行車，各站點(diǎn)售賣及回收的全部票卡，具體指哪些？保額多少？

答：暫不提供，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

27.請(qǐng)問可否提供對(duì)于暴雨等自然災(zāi)害的防范預(yù)案？

答：投標(biāo)人已經(jīng)按照上級(jí)要求建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，并報(bào)主管部門備案，暫不提供具體預(yù)案，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

28.請(qǐng)問是否可提供各條線保額明細(xì)，是否足額投保？

答：暫不提供，請(qǐng)投標(biāo)人參照承保范圍，綜合考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，慎重報(bào)價(jià)。

29.招標(biāo)文件中大量修改特約主條款，如我司中標(biāo)，可否按照我司已報(bào)備條款出單？

答：不可。

30.地鐵運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)部分疑問

1）運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目歷年賠付情況；

2）機(jī)損及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中單一危險(xiǎn)單位最大保額是多少；

3）能否在標(biāo)書中表明只從共參與該項(xiàng)目；

4）招標(biāo)文件118頁(yè)，3號(hào)線機(jī)損險(xiǎn)的保額為5768201萬(wàn)元，與其余線路機(jī)損險(xiǎn)保額存在較大差異，請(qǐng)問3號(hào)線機(jī)損險(xiǎn)保額是否有誤？

答：1）暫不提供，綜合考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，慎重報(bào)價(jià)。

2）暫不提供財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)和機(jī)器損壞險(xiǎn)單一危險(xiǎn)單位最大保額，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮，慎重報(bào)價(jià)。

3）不可以。

4）3號(hào)線機(jī)器損壞險(xiǎn)的保額為576820萬(wàn)元。

31.招標(biāo)正文中投標(biāo)人資格要求中要求提供業(yè)績(jī)?yōu)樽?/font>2016年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），具有中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包含港澳臺(tái)）城市軌道交通（地鐵或輕軌）運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)（須包含財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)）承保業(yè)績(jī)，且該業(yè)績(jī)中財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不低于70億元;在評(píng)標(biāo)辦法中要求保險(xiǎn)金額不低于100億，請(qǐng)問以哪種標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)？