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答：自2016年1月1日以來（以頒獎時間為準），擬任總監(jiān)理工程師獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”或“優(yōu)秀監(jiān)理工程師”稱號：省級及以上的得1分，滿分1分。

2.花山租賃住房項目管理及監(jiān)理一體化招標文件P21附錄 4 資格審查條件（項目負責人最低要求）、P22附錄 5 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）中要求提供投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目負責人和總監(jiān)理工程師2021 年5 月1 日（含）以來（任意一個月）的社保繳費證明（或其他能夠證明擬委任的項目負責人和總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明）材料。現(xiàn)行的法定退休年齡對于男性是 60 周歲辦理退休，對于女性工人是 50歲辦理退休，企業(yè)不再為其繳納社保。但中華人民共和國建設(shè)部令第 147 號《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》規(guī)定注冊監(jiān)理工程師可以執(zhí)業(yè)至 65 周歲，監(jiān)理單位可以對退休人員進行返聘。根據(jù)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理招標文件中有關(guān)人員提供社保證明問題的函》，擬任項目負責人和總監(jiān)理工程師可以為退休在冊的注冊監(jiān)理工程師。       

問：擬派項目負責人或總監(jiān)理工程師已辦理了退休，現(xiàn)提供合法有效退休證明材料和返聘證明材料（如退休證、勞動合同等），可否滿足招標文件要求？

答：滿足招標文件要求。

第二部分：招標文件更正部分

原招標文件合同第三節(jié)合同專用條款“9. 補充條款”現(xiàn)更正為：

9.1 監(jiān)理人未完成委托人委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)酌情扣減監(jiān)理費。若由于監(jiān)理人的錯誤或過失， 給委托人造成損失的，應(yīng)根據(jù)錯誤或過失的性質(zhì)和所造成損失的程度，承擔賠償責任。

9.2 監(jiān)理人需對工程施工承包人在工程質(zhì)量、工期、進度等方面不足之處視情況扣除監(jiān)理費用。

9.3 監(jiān)理人需對工程施工承包人進場的施工材料嚴格檢驗審查，驗收合格后方可允許進場；配合業(yè)主方進行甲供材料的檢驗。

9.4監(jiān)理人應(yīng)按招投標文件及合同中擬定的經(jīng)委托人認可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗,并常 駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理人不得以實際項目體量、規(guī)模、工期、現(xiàn)場施工內(nèi)容等任何理由主張減少招標文件要求和投標承諾的監(jiān)理人員投入，減少項目總監(jiān)或總監(jiān)理工程師代表投入，委托人將扣除本項目監(jiān)理費 20萬元，減少專業(yè)監(jiān)理工程師一人，將扣除本項目監(jiān)理費 10 萬元，減少監(jiān)理員更換一人，將扣除本項目監(jiān)理費的 10 萬元。除非委托人另有要求或其它不可抗力原因，監(jiān)理人不得以任何理由在人員進場過程中調(diào)換總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員。否則將被視為監(jiān)理人違約。

若因特殊情況或其他不可抗力因素需要必須調(diào)換者，監(jiān)理人必須事先向委托人提供申請材料 且更換后的監(jiān)理人員資歷、水平不得降低，在取得委托人及管理部門的書面批準以后，才能派 替換的監(jiān)理人員進場。如未經(jīng)委托人同意擅自調(diào)換監(jiān)理人員則按如下情形扣除監(jiān)理費用：更換

項目總監(jiān)或總監(jiān)理工程師代表一人次，委托人將扣除本項目監(jiān)理費 10 萬元，專業(yè)監(jiān)理工程師更換一人次，將扣除本項目監(jiān)理費5萬元，監(jiān)理員更換一人次，將扣除本項目監(jiān)理費的3萬元。

9.5 未經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人擅自更換監(jiān)理人員時，將被視為監(jiān)理人違約，委托人有權(quán)單方面解除本監(jiān)理合同。如確需更換，應(yīng)提前 20 天報告委托人，經(jīng)同意后方可更換，更換后的項目總監(jiān)理工程師的資格、閱歷及經(jīng)驗不得低于更換前的總監(jiān)理工程師，同時對總監(jiān)和總監(jiān)代表按10萬元/人?次扣除監(jiān)理費用；同時專業(yè)監(jiān)理工程師按 5萬元/人次扣除監(jiān)理費用；監(jiān)理員按3萬元/人?次扣除監(jiān)理費用。

9.6 如監(jiān)理人員的更換造成損失的還應(yīng)全額賠償損失。

9.7 在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)對其工作人員進行安全教育并實行人身意外事故保險。監(jiān)理人員的任何損害與委托人無關(guān)。

9.8 總監(jiān)理工程師月到位天數(shù)不得少于 22 天；總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員月到位天數(shù)不得少 22 天；土建、安裝、造價專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員數(shù)量按投標文件中監(jiān)理人員配備表中要求嚴格執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師按 5000 元/人每天扣除監(jiān)理費用，總監(jiān)理工程師代表按 4000 元/人每天扣除監(jiān)理費用，專業(yè)監(jiān)理工程師按 3000 元/人每天扣除監(jiān)理費用；監(jiān)理員按2000 元/人每天扣除監(jiān)理費用。上述扣除款項（金額）在支付監(jiān)理費時扣除。

9.9 總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表不能同時離崗。

9.10 加強工程投資管理工作

①監(jiān)理人應(yīng)把好工程計量、簽證關(guān)；加強對現(xiàn)場提交的計量、索賠等資料（如形象進度、驗 收報告、單價分析、工程變更、簽證等）的真實性、有效性的檢查、核實，保證送達委托人的 計量、索賠資料的真實、齊全、有效。

②監(jiān)理人應(yīng)把好工程月度產(chǎn)值計量關(guān)；監(jiān)理工程師應(yīng)對施工承包單位提交的工程量計算表要 根據(jù)圖紙逐一認真核查。計量的項目必須按技術(shù)規(guī)范和委托人批準的施工圖紙有關(guān)要求和規(guī)定 完成全部工作。計量工作中，應(yīng)根據(jù)施工合同、施工定額、計價辦法等，逐一確定工程量的計 算規(guī)則是否合乎標準，是否有重報的現(xiàn)象，確認其工程量的申報是否有效、合格。

③監(jiān)理人應(yīng)把好工程調(diào)整預(yù)算及竣工結(jié)算審核關(guān)；應(yīng)認真組織工程造價人員嚴格按照合同原 則對施工承包單位沿用的單價尤其是新增項目綜合單價進行仔細審核，建立相應(yīng)的單價、合價 臺帳，對材料、設(shè)備的質(zhì)量嚴格把關(guān)，對“選材定價”特別是對無信息價及特殊、專業(yè)性的材 料的選定及價格應(yīng)提出意見，并根據(jù)需要，參與其選廠定價。要認真審核清單內(nèi)的項目單價、合價，對于清單外的項目單價更要嚴格審查，并按規(guī)范重新計算復(fù)核。

④監(jiān)理人在監(jiān)理過程中應(yīng)發(fā)揮主觀能動性， 在滿足工程質(zhì)量和進度的前提下提出合理化建議， 節(jié)約工程投資。

⑤監(jiān)理人在月度工程量產(chǎn)值審核、工程聯(lián)系單簽證、工程變更預(yù)算審核以及工程竣工結(jié)算審 核過程中，未能按委托人時間進度要求及時完成審核工作的；對于施工單位上報的工程月度工 程量產(chǎn)值中存在的虛報、瞞報行為未能及時發(fā)現(xiàn)及糾正，可能造成建設(shè)資金流失的；對于工程 變更預(yù)算及竣工結(jié)算中清單欄目單處、單項造價在壹萬元及以上的工程量選項費用或變更后應(yīng) 扣減費用，明顯因工作粗疏未能及時予以核減的； 對于工程變更預(yù)算， 初審誤差率大于 15%的； 對于施工方上報的聯(lián)系單以及工程竣工結(jié)算資料（包括竣工圖等）中出現(xiàn)的較明顯事實不符未 能及時發(fā)現(xiàn)及糾正的，一經(jīng)查實一次，扣除監(jiān)理費用的 10%/次。

⑥監(jiān)理人在投標時承諾的監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的人員和主要檢測設(shè)備必須按工程進 度及時到位，監(jiān)理人員必須在崗，不得擅自更換。總監(jiān)理工程師月到位率低于投標時的承諾，或監(jiān)理人員發(fā)生違紀違法等嚴重失職行為的，或工程出現(xiàn)重大事故的，或委托人要求更換有失職行為（如施工方不按技術(shù)規(guī)范施工而監(jiān)理人員不予阻止）的監(jiān)理人員，監(jiān)理人不予合作的，委托人有權(quán)解除合同， 履約保證金全部不予退還，同時監(jiān)理人賠償委托人由此造成的全部損失； 總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員月到位天數(shù)達不到投標書承諾，每人每天按規(guī)定扣除監(jiān)理費。監(jiān)理人擅自解除本合同或者停止履行監(jiān)理職責的，或者本工程驗收不合格的，則履約保證金全部 不予退還。

9.11 違約責任

①監(jiān)理人未能在合同約定的期限內(nèi)提交各項監(jiān)理資料，每逾期一日，向委托人支付 1000 元 /日的違約金，累計不超過監(jiān)理費用的 5%。因此給委托人造成損失的，由監(jiān)理人賠償損失，逾期 5 日以上，委托人有權(quán)解除合同并保留進一步追究監(jiān)理人法律責任的權(quán)利。

②除提交監(jiān)理資料外，監(jiān)理人怠于履行合同約定的其他監(jiān)理工作，向委托人支付違約金每 次 1000 元，累計不超過 50000 元。因此給委托人造成損失的，由監(jiān)理人賠償損失。

③監(jiān)理人或監(jiān)理工程師與第三人串通損害委托人利益的，向委托人支付違約金每次 20000 元。因此給委托人造成損失的，由監(jiān)理人賠償損失并保留進一步追究監(jiān)理人法律責任的權(quán)利。

④總監(jiān)理工程師或項目部監(jiān)理人員到崗率不足，視作違約，監(jiān)理人應(yīng)對有此造成的質(zhì)量問 題和工期延誤承擔監(jiān)理違約責任，監(jiān)理服務(wù)期延長，不予調(diào)整監(jiān)理費；

⑤監(jiān)理人違約造成委托人損失的，賠償損失范圍包括但不限于因監(jiān)理人違約致使委托人向 第三人承擔違約責任、增加的投資成本、另行委托監(jiān)理人增加的費用、委托人為實現(xiàn)法律救濟 發(fā)生的律師費、訴訟費（仲裁費）等；

⑥監(jiān)理人應(yīng)督促檢查施工單位嚴格按施工操作規(guī)程作業(yè)，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或安全事故的：①特別重大事故的，每出現(xiàn)一次處以監(jiān)理單位100000 元/次的違約金；②重大事故的，每出現(xiàn)一次處以監(jiān)理單位80000 元/次的違約金； ③較大事故的， 每出現(xiàn)一次處以監(jiān)理單位 60000元/次的違約金；④一般事故的，每出現(xiàn)一次處以監(jiān)理單位 40000 元/次的違約金。委托人發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全、質(zhì)量問題，每發(fā)現(xiàn)一次處以監(jiān)理單位 1000 元/次的違約金；（注：違約金從下期的監(jiān)理服務(wù)費中扣除）

⑦非委托人和不可抗力原因，因監(jiān)理人對進度控制不嚴造成未如期完工的，每延誤一天扣除監(jiān)理費用監(jiān)理 3000 元/日的違約金；

⑧監(jiān)理人應(yīng)督促檢查施工單位嚴格按施工合同工期要求組織施工，施工單位每延期竣工一 個月，處以監(jiān)理單位結(jié)算監(jiān)理合同總價 2%的違約金（注：違約金從結(jié)算監(jiān)理服務(wù)費中扣除），累計不超過監(jiān)理費用的 20%。累計延期扣除監(jiān)理費用超過 20%將視為監(jiān)理人違約，委托人有權(quán)解除合同并保留進一步追究監(jiān)理人法律責任的權(quán)利。

⑨委托人有權(quán)從應(yīng)付監(jiān)理費中扣除監(jiān)理人應(yīng)承擔的違約金、損失賠償款。

9.12 監(jiān)理人委派的工程師

姓名：     /      職務(wù)：     /        

委托人委托的職權(quán):按監(jiān)理合同范圍，包括發(fā)布開工令、審批施工組織設(shè)計和施工方案、審核工程量和工程的變更、簽發(fā)工程款支付憑證、提出監(jiān)理建議和履行合同規(guī)定的其它權(quán)力等。

需要取得委托人批準才能行使的職權(quán)：按監(jiān)理合同范圍，包括①涉及全局工程進度的工程暫停；②設(shè)計變更涉及工程投資或承包合同造價的變化；③索賠的支付；④涉及改變原設(shè)計意圖 或影響設(shè)計結(jié)構(gòu)的補充圖紙和指標等。

9.13 其他補充條款

①承包人須按合同約定和發(fā)包人下達的開工令進場施工，承包人無故拖延，發(fā)包人可終止合同， 其履約保證金不予退還，給發(fā)包人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

②合同履行期間，經(jīng)查實承包人在招投標階段以提供虛假材料等違法違規(guī)手段謀取中標的， 承包人可以終止合同、不予退還履約保證金，給發(fā)包人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

9.14本合同未盡事宜由委托人和監(jiān)理人雙方簽訂合同時另行約定， 相關(guān)條款寫入監(jiān)理合同。

9.15 其他：

（一） 監(jiān)理人員配備

① 委托監(jiān)理合同簽訂后 10 日內(nèi)，監(jiān)理單位需依據(jù)合同文件將項目監(jiān)理機構(gòu)、企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、總監(jiān)任命書、相關(guān)人員委托授權(quán)書及資格證書復(fù)印件等書面報委托人，并當加蓋監(jiān)理單位公章和注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)印章。

②項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)當滿足招標文件要求，包括總監(jiān)、總監(jiān)理工程師代表（以下 簡稱“總代”）、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員、監(jiān)理員、見證員等關(guān)鍵崗位管理人員，不得 以項目實際規(guī)模、體量、施工內(nèi)容、工期等任何理由減少人員配備。

③關(guān)鍵崗位人員必須取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書，并按現(xiàn)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)、標準任職履責。

④關(guān)鍵崗位人員（總監(jiān)、總代、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員、監(jiān)理員、見證員）按相關(guān)規(guī)定實行實名制信息采集和管理，確保人證相符、不得掛靠。實名制審核未通過的不予認可。

⑤監(jiān)理人員不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目中任職，不得兼任同一項目建筑施工企業(yè)或建設(shè)單位任何職務(wù)。

⑥經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面同意，由總監(jiān)書面授權(quán)，總代行使總監(jiān)部分職責和權(quán)利，但總監(jiān)不得全權(quán)委托總代行使總監(jiān)職責。建筑工程施工活動中形成的有關(guān)工程監(jiān)理、施工文件，應(yīng)當由總監(jiān)簽字的，總監(jiān)應(yīng)當簽字并加蓋注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章，不得委托總代簽字。

（二） 監(jiān)理人員考勤

①施工現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行質(zhì)量、安全管理職責，除本職工作完成、工程停工等特殊原因外，應(yīng)當常駐施工現(xiàn)場。

②總監(jiān)常駐施工現(xiàn)場時間不少于合同約定，重要工程施工內(nèi)容、重要工程項目活動及其他 需要到現(xiàn)場的情形，總監(jiān)應(yīng)在施工現(xiàn)場履職。

③只要施工現(xiàn)場有施工活動，總監(jiān)和總代不得同時離開施工現(xiàn)場，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、 監(jiān)理員、見證員等應(yīng)在崗履職。

④總監(jiān)（總代）應(yīng)每天安排監(jiān)理人員對施工作業(yè)面進行巡檢，并逐日填寫巡檢記錄備查。

⑤監(jiān)理人員實行請假制。項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)任命后應(yīng)到崗履職。

（1）根據(jù)項目進展對監(jiān)理人員專業(yè)和數(shù)量的需求，總監(jiān)可書面申請相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、 監(jiān)理員暫緩到崗或暫時離崗，書面申請需經(jīng)委托人項目負責人審核同意，未經(jīng)同意不得執(zhí)行；

（2） 總監(jiān)和總代一般不得同時請假，確需同時請假，需委托人項目負責人同意；請假天數(shù)不計入每月應(yīng)在崗天數(shù)。

（3）總監(jiān)（總代）應(yīng)當?shù)綀龅墓こ淌┕?nèi)容或工程項目活動，確需請假，需經(jīng)委托人項目 負責人同意，必要時經(jīng)相關(guān)行政主管部門同意。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員請假需寫書面《請假條》，總監(jiān)（總代）簽署意見 后履行批準程序，同時應(yīng)安排其他監(jiān)理人員代行請假人職責；

（5）專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員請假 3 天以內(nèi)，由總監(jiān)（總代） 批準備查；請假3 天以上需報委托人項目負責人同意后執(zhí)行。

（6）監(jiān)理人無故離崗或未履行相應(yīng)的請假手續(xù)，委托人可對其處以違約金，總監(jiān)（總代）2000 元/次，專業(yè)監(jiān)理工程師 1000 元/次，監(jiān)理員、見證員 500 元/次。

9.16 本合同的最終解釋權(quán)歸委托人所有。

附錄

附件A: 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備

附件B：廉政協(xié)議

附件C：履約保證金格式

附件D：總監(jiān)理工程師質(zhì)量終身責任承諾

備注：本補充條款與招標文件中合同條款不一致的，以本補充部分為準。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

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2021年12月8日