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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（一期）全過(guò)程工程咨詢
原項(xiàng)目編號(hào)： 2021BFEBZ02913
原公告日期： 2021年12月18日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（一期）全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件 補(bǔ)疑1 （2021BFEBZ02913） 第一部分：投標(biāo)人答疑回復(fù)部分內(nèi)容 1、關(guān)于招標(biāo)文件 “投標(biāo)人實(shí)力”的“投標(biāo)人主編過(guò)省級(jí)及以上行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會(huì)“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，且該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已發(fā)布的，得6分。” 請(qǐng)問(wèn)：全過(guò)程工程咨詢服務(wù)是2017年《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（發(fā)改委令2017年第9號(hào)）才正式明確；2019年3月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢；2020年8月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出：要發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。 基于全過(guò)程咨詢服務(wù)模式發(fā)展時(shí)間較短，目前發(fā)布的“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較少，作為主編的單位就更加稀少了，所以為了體現(xiàn)本項(xiàng)目的招標(biāo)公平性、公正性，請(qǐng)問(wèn)“投標(biāo)人參編過(guò)省級(jí)及以上行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會(huì)“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，且該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已發(fā)布的”是否也予以認(rèn)可，得6分？ 答：詳見(jiàn)本補(bǔ)疑變更部分內(nèi)容。 2、招標(biāo)文件中要求“投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的人員 2021年6月1日以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明擬委任的上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社會(huì)保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)）”。 請(qǐng)問(wèn)，若擬派人員為退休人員，無(wú)有效的社保繳納證明，是否可以提供退休返聘證明，認(rèn)可為滿足“人員要求”及得分要求？ 答：本項(xiàng)目所有擬派人員不允許外聘和返聘。 3、招標(biāo)文件要求技術(shù)文件總頁(yè)數(shù)建議不得多于500頁(yè)；而招標(biāo)文件格式中商務(wù)及技術(shù)文件是在一起的，請(qǐng)問(wèn)“技術(shù)文件總頁(yè)數(shù)建議不得多于500頁(yè)”是只指“全過(guò)程工程咨詢實(shí)施大綱”的內(nèi)容建議不得多于500頁(yè)嗎？ 答：是。 4、招標(biāo)文件P50，投標(biāo)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分指標(biāo)“自 2016年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人具有房屋建筑工程全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容須至少包括工程造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理）且單個(gè)合同工程總投資不少于 14 億元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 3 分，滿分12 分?！备鶕?jù)該評(píng)分指標(biāo)，企業(yè)需有4個(gè)同等規(guī)模全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目（服務(wù)內(nèi)容至少包括造價(jià)和工程監(jiān)理）方可得到滿分，我公司存疑如下： （1）本項(xiàng)目地處合肥市轄區(qū)一縣城，要求企業(yè)有如此大規(guī)模的業(yè)績(jī)，不符合市場(chǎng)實(shí)際，14億元及以上房屋建筑工程數(shù)量極少，作為安徽省一縣城的服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)明顯脫離本地實(shí)際情況； （2）該項(xiàng)目要求服務(wù)內(nèi)容必須涵蓋造價(jià)和監(jiān)理服務(wù)，明顯排斥大部分咨詢服務(wù)企業(yè)，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)目前在全國(guó)范圍內(nèi)推廣年限尚短，安徽省內(nèi)更是少之又少，合肥市推廣全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的力度則更弱。 鑒于上述情況，建議： （1）結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際情況，降低業(yè)績(jī)規(guī)模指標(biāo)（如按照7億元規(guī)?？紤]）； （2）不限定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，拓展為工程造價(jià)咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等任意其中2項(xiàng)。 答：詳見(jiàn)本補(bǔ)疑變更部分內(nèi)容。 5、招標(biāo)文件P55，投標(biāo)人實(shí)力評(píng)分指標(biāo)“投標(biāo)人主編過(guò)省級(jí)及以上行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會(huì)“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，且該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已發(fā)布的，得 6 分?！?/font> 該評(píng)分指標(biāo)存在排斥潛在投標(biāo)人現(xiàn)象，全過(guò)程工程咨詢?nèi)珖?guó)范圍內(nèi)推廣存在極度分布不均，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)在開(kāi)展，但大部分地區(qū)尚無(wú)相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，且本項(xiàng)指標(biāo)要求投標(biāo)人為主編單位，則很有可能在全國(guó)范圍內(nèi)僅有數(shù)家單位能夠滿足，存在以特定條件限制投標(biāo)人行為，不符合招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。建議取消此評(píng)分項(xiàng)。 答：詳見(jiàn)本補(bǔ)疑變更部分內(nèi)容。 6、本項(xiàng)目招標(biāo)文件經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，安徽省內(nèi)排名靠前的設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司以最大優(yōu)勢(shì)組合，仍然缺分達(dá)15分左右，請(qǐng)招標(biāo)人慎重對(duì)待，確保國(guó)有資金的使用能夠落到實(shí)處，體現(xiàn)該項(xiàng)目服務(wù)咨詢應(yīng)有的價(jià)值。 答：不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 7、本項(xiàng)目要求的項(xiàng)目工程監(jiān)理工作組負(fù)責(zé)人無(wú)在建項(xiàng)目，是否可以承諾中標(biāo)后從其他項(xiàng)目撤離。 答：投標(biāo)人須承諾擬派項(xiàng)目工程監(jiān)理工作組負(fù)責(zé)人雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離，否則不予認(rèn)可。 第二部分：招標(biāo)文件變更部分內(nèi)容 1、原招標(biāo)文件P50中的“ 投標(biāo)人業(yè)績(jī) 12分 自2016年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人具有房屋建筑工程全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容須至少包括工程造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理）且單個(gè)合同工程總投資不少于14 億元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 3分，滿分12分。 注：（1）正在履約和已完成業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可；正在履約的業(yè)績(jī)以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，已完成的業(yè)績(jī)以竣工時(shí)間為準(zhǔn)。 （2） 投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供業(yè)績(jī)證明資料： 1）業(yè)績(jī)合同掃描件。 2）與該業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料（如竣工驗(yàn)收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)或業(yè)主（或合同甲方）證明）。 已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時(shí)間，項(xiàng)目如存在目前尚未開(kāi)始履約、人員進(jìn)場(chǎng)但尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展、處于暫停等情況的，該業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。 （3）正在履約或已完成的證明材料須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。 （4）如果業(yè)績(jī)合同和正在履約或項(xiàng)目已完成的證明材料中的工程總投資額、服務(wù)內(nèi)容等合同要素不一致的，以項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料為準(zhǔn)。 （5）以上涉及到的材料證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評(píng)審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)證明材料均未能完整或充分反映評(píng)審因素（如工程總投資額、服務(wù)內(nèi)容等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說(shuō)明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。 （6）如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可。 ”現(xiàn)調(diào)整為“ 投標(biāo)人業(yè)績(jī) 12分 自2016年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人具有房屋建筑工程（或市政公用工程）全過(guò)程咨詢業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容須至少包括工程造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理）且單個(gè)合同工程總投資不少于14 億元，每個(gè)業(yè)績(jī)得 3分，滿分12分。 注：（1）正在履約和已完成業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可；正在履約的業(yè)績(jī)以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，已完成的業(yè)績(jī)以竣工時(shí)間為準(zhǔn)。 （2） 投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供業(yè)績(jī)證明資料： 1）業(yè)績(jī)合同掃描件。 2）與該業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料（如竣工驗(yàn)收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)或業(yè)主（或合同甲方）證明）。 已簽訂合同但尚未實(shí)施的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。即截至投標(biāo)截止時(shí)間，項(xiàng)目如存在目前尚未開(kāi)始履約、人員進(jìn)場(chǎng)但尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展、處于暫停等情況的，該業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。 （3）正在履約或已完成的證明材料須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章(證明材料已有項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章的除外)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。 （4）如果業(yè)績(jī)合同和正在履約或項(xiàng)目已完成的證明材料中的工程總投資額、服務(wù)內(nèi)容等合同要素不一致的，以項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料為準(zhǔn)。 （5）以上涉及到的材料證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評(píng)審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)證明材料均未能完整或充分反映評(píng)審因素（如工程總投資額、服務(wù)內(nèi)容等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說(shuō)明，須加蓋項(xiàng)目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。 （6）如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可。 。” 2、原招標(biāo)文件P55中的“ 投標(biāo)人實(shí)力 6分 投標(biāo)人主編過(guò)省級(jí)及以上行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會(huì)“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，且該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已發(fā)布的，得6分。 注： 1. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名稱中須含“全過(guò)程咨詢”或“全過(guò)程工程咨詢”字樣，如無(wú)法體現(xiàn)，則不予認(rèn)可； 2.投標(biāo)文件中須提供證明材料掃描件； 3.如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方提供均可。 4.“國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)”以中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供提供該協(xié)會(huì)在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖。 5.民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無(wú)效。 ”現(xiàn)調(diào)整為“ 投標(biāo)人實(shí)力 6分 投標(biāo)人主編過(guò)（或參編過(guò)）省級(jí)及以上行政主管部門(mén)或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會(huì)“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，且該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已發(fā)布的，得6分。 注： 2. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名稱中須含“全過(guò)程咨詢”或“全過(guò)程工程咨詢”字樣，如無(wú)法體現(xiàn)，則不予認(rèn)可； 2.投標(biāo)文件中須提供證明材料掃描件； 3.如組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方提供均可。 4.“國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)”以中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供提供該協(xié)會(huì)在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖。 5.民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無(wú)效。 。” 3、原招標(biāo)文件P57中的“ 評(píng)標(biāo)價(jià) 12分 （1）評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算 偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 偏差率保留兩位小數(shù)（小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”），即為*.**%。 （2）評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算 ①當(dāng)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F-偏差率*100*E1 ②當(dāng)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率*100*E2 其中:F=10，E1=0.5，E2=0.3。 當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)得分為負(fù)時(shí)，均按0分計(jì)算。 ”現(xiàn)調(diào)整為“ 評(píng)標(biāo)價(jià) 12分 （1）評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算 偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 偏差率保留兩位小數(shù)（小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”），即為*.**%。 （2）評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算 ①當(dāng)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F-偏差率*100*E1 ②當(dāng)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率*100*E2 其中:F=12，E1=0.5，E2=0.3。 當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)得分為負(fù)時(shí)，均按0分計(jì)算。 。” 4、原招標(biāo)文件P119中的“2.別山湖路和鐵板洲路工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、第三方檢測(cè)由原單位實(shí)施，不計(jì)入本次全過(guò)程工程咨詢，僅計(jì)入項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)”現(xiàn)調(diào)整為“2.別山湖路和鐵板洲路工程監(jiān)理、第三方檢測(cè)由原單位實(shí)施，不在本次全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)范圍內(nèi)，別山湖路和鐵板洲路造價(jià)咨詢和項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)在本次全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)范圍內(nèi)。” 注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 招標(biāo)人：肥西縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 地 址：肥西縣上派鎮(zhèn) 聯(lián)系人：葛工 電 話：13637086866 招標(biāo)代理：安徽誠(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司 地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式：0551-66223914、66223831
三、附件
答疑發(fā)布日期：2021年12月31日