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2022BFFWZ02509

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)人業(yè)績”：正在履約或已完成的業(yè)績：投標(biāo)文件中須同時(shí)提供以下業(yè)績證明材料：

（1）業(yè)績合同掃描件；

（2） 與該業(yè)績對應(yīng)的項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料（如驗(yàn)收報(bào)告或業(yè)主（或合同甲方）證明）。

我司認(rèn)為此（2）項(xiàng)證明材料是為證明履約的憑證，那么提供與合作方開具的費(fèi)用發(fā)票也可證明，所以應(yīng)改為：（2）與該業(yè)績對應(yīng)的項(xiàng)目正在履約或已完成的證明材料（如驗(yàn)收報(bào)告或業(yè)主（或合同甲方）證明）或在合作期間（已完成）與合作方開具的費(fèi)用發(fā)票來證明、往來賬目等。

答：費(fèi)用發(fā)票可以作為業(yè)績對應(yīng)的項(xiàng)目正在履約（或已完成）的證明材料。如投標(biāo)人提供費(fèi)用發(fā)票作為證明材料，則該發(fā)票上須體現(xiàn)出該費(fèi)用是用于支付投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所提供的對應(yīng)合同項(xiàng)目。

2.商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中“人員保障”：投標(biāo)人具有在職保安員（均為具有公安機(jī)關(guān)派發(fā)的保安員及以上證書）的：150≤F＜160 人，1 分；160≤F＜170 人，2分；170≤F＜180 人，3 分；180≤F＜190人，4 分；190≤F＜200 人，5 分；200≤F＜210 人，6 分；210≤F＜220 人，7 分；220≤F＜230 人，8 分；230≤F＜240 人，9 分；240≤F，10 分；

注∶1.上述保安員均應(yīng)為投標(biāo)單位在職人員，且投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述人員自 2021 年 9 月 1 日（含）以來任意連續(xù) 6 個(gè)月的社保繳費(fèi)證明材料，上述人員的社會保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。社保繳費(fèi)證明指的是至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)中任意一項(xiàng)即可。2.本項(xiàng)要求的保安員均應(yīng)具有公安機(jī)關(guān)派發(fā)的保安員及以上證書。（相關(guān)證書原件由招標(biāo)人標(biāo)后進(jìn)行核查，投標(biāo)文件中無須提供）。

 我司認(rèn)為此項(xiàng)評分內(nèi)容是為證明公司的實(shí)力即在職員工的多少，我司認(rèn)為可將此項(xiàng)內(nèi)容更改為1.提供至少140人的在職員工承諾函，或者近一個(gè)月的銀行流水。

答：綜合考慮本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量及水平等其他因素，本項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，詳見本補(bǔ)疑變更部分。

3.投標(biāo)文件第4頁投標(biāo)人資格要求，原文為：3.1投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具備保安服務(wù)許可證。3.2投標(biāo)人業(yè)績要求：自2018年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須具備類似保安服務(wù)業(yè)績。注：類似保安服務(wù)業(yè)績是指業(yè)績服務(wù)內(nèi)容須包含物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場）保安服務(wù)。

我司認(rèn)為此項(xiàng)設(shè)置不合理：本次服務(wù)的是農(nóng)批市場安保，而大型會展中心安保的檔次、規(guī)格、難度不亞于甚至遠(yuǎn)高于農(nóng)批市場及招標(biāo)文件中允許的商場、產(chǎn)業(yè)園等業(yè)績。因此，應(yīng)把“會展中心”類業(yè)績納入類似保安服務(wù)業(yè)績（投標(biāo)人資格要求）。故此項(xiàng)備注建議修改為：類似保安服務(wù)業(yè)績是指業(yè)績服務(wù)內(nèi)容須包含物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場或會展中心）保安服務(wù)。

答：類似保安服務(wù)業(yè)績調(diào)整為：類似保安服務(wù)業(yè)績是指業(yè)績服務(wù)內(nèi)容須包含物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場或會展中心）保安服務(wù)。

4.招標(biāo)文件第45頁評標(biāo)辦法投標(biāo)人業(yè)績第2條，原文為：2018年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)合同中保安服務(wù)建筑面積不少于20萬平方米的物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場）保安服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績，得2分，滿分2分。

我司認(rèn)為此項(xiàng)設(shè)置不合理：本次服務(wù)的是農(nóng)批市場安保，而大型會展中心安保的檔次、規(guī)格、難度不亞于甚至遠(yuǎn)高于農(nóng)批市場及招標(biāo)文件中允許的商場、產(chǎn)業(yè)園等業(yè)績。因此，把“會展中心”類業(yè)績排除在允許得分的業(yè)績之外，明顯具有排他性。故此項(xiàng)建議修改為：2018年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)合同中保安服務(wù)建筑面積不少于20萬平方米的物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場或會展中心）保安服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績，得2分，滿分2分。

答：本項(xiàng)調(diào)整為：2018年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)合同中保安服務(wù)建筑面積不少于20萬平方米的物流園（或農(nóng)批市場或產(chǎn)業(yè)園或商場或會展中心）保安服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績，得2分，滿分2分。

5.招標(biāo)文件第46頁、47頁評標(biāo)辦法人員保障，原文為：投標(biāo)人具有在職保安員（均為具有公安機(jī)關(guān)派發(fā)的保安員及以上證書）的：150≤F＜160人，1分；160≤F＜170人，2分；170≤F＜180人，3分；180≤F＜190人，4分；190≤F＜200人，5分；200≤F＜210人，6分；210≤F＜220人，7分；220≤F＜230 人，8分；230≤F＜240人，9分；240≤F，10分；注∶1.上述保安員均應(yīng)為投標(biāo)單位在職人員，且投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述人員自 2021年9月1日（含）以來任意連續(xù)6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明材料，上述人員的社會保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。社保繳費(fèi)證明指的是至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)中任意一項(xiàng)即可；2.本項(xiàng)要求的保安員均應(yīng)具有公安機(jī)關(guān)派發(fā)的保安員及以上證書。（相關(guān)證書原件由招標(biāo)人標(biāo)后進(jìn)行核查，投標(biāo)文件中無須提供）。

我司認(rèn)為本項(xiàng)設(shè)置不合理，因?yàn)楸０残袠I(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人員流動性極大，要求至少150人、最多240人的保安人員提供6個(gè)月的社保證明，對中小企業(yè)具有排他性，與《政府采購法實(shí)施條例》第二十條第八項(xiàng)“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”之規(guī)定不符，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。因此，建議此項(xiàng)的兩條備注合并修改為：對于上述人員，除須提供公安機(jī)關(guān)派發(fā)的保安員及以上證書外，投標(biāo)人還須承諾中標(biāo)后為所有入職人員購買社會保險(xiǎn)，否則，招標(biāo)人有權(quán)無條件作任何處置。

答：綜合考慮本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量及水平等其他因素，本項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，詳見本補(bǔ)疑變更部分。

6.招標(biāo)文件第47頁評標(biāo)辦法財(cái)務(wù)狀況，原文為：根據(jù)投標(biāo)人提供的經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告（包括收資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等），由評標(biāo)委員會酌情評分。優(yōu)秀的，得1.4分＜F≤2分；良好的，得0.7分＜F≤1.4分；一般的，得0分＜F≤0.7分；未提供的不得分。

我司認(rèn)為本項(xiàng)設(shè)置不合理：一是未明確財(cái)務(wù)報(bào)表具體年度，二是財(cái)務(wù)成果優(yōu)秀、良好、一般的分類沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議此項(xiàng)修改為：根據(jù)投標(biāo)人提供的經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告，利潤為正的，得2分，利潤為零或負(fù)的，不得分。

答：本項(xiàng)為主觀分，評標(biāo)委員會可以從投標(biāo)人提供的近幾年財(cái)務(wù)報(bào)告中的盈利情況橫向比較后綜合評審優(yōu)劣。

第二部分：招標(biāo)文件變更部分

原招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中：“

”

現(xiàn)調(diào)整為：“

”

第三部分：延期部分

1.原開標(biāo)時(shí)間及投標(biāo)截止時(shí)間現(xiàn)延期到“2022年11月30日11:00”；

2.開標(biāo)地點(diǎn)為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓11號開標(biāo)室。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招 標(biāo) 人：合肥周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國際物流園有限責(zé)任公司

地    址：  合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)

聯(lián) 系 人： 周工 

電    話：62970021

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地    址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián) 系 人：張工

電    話：0551-66223911、66223831

2022年11月18日