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項(xiàng)目編號:

項(xiàng)目名稱:

一、原公告主要信息

     原項(xiàng)目名稱: 合肥市重點(diǎn)局2022年度結(jié)算審計(jì)四包服務(wù)招標(biāo)

     原項(xiàng)目編號: 2022BFFWZ02529

     原公告日期: 2022年11月09日

二、公告內(nèi)容(更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等)

    

合肥市重點(diǎn)局2022年度結(jié)算審計(jì)四包服務(wù)招標(biāo)招標(biāo)文件補(bǔ)疑1

2022BFFWZ02529

一、投標(biāo)人答疑回復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件:招標(biāo)文件P46“投標(biāo)人榮譽(yù)”自 2018 年 1 月 1 日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為 準(zhǔn)),投標(biāo)人獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會(或?qū)W會)頒發(fā)的優(yōu)秀單位(企業(yè))或先進(jìn)單位(企業(yè))稱號的:地市級及以上的,得 2 分。問題1:合肥市建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會《關(guān)于開展2021年度合肥市優(yōu)秀造價(jià)咨詢企業(yè)及優(yōu)秀造價(jià)人員評選活動的通知》:為促進(jìn)我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序的發(fā)展,調(diào)動會員單位的積極性和創(chuàng)造性,表彰在行業(yè)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和造價(jià)人員,現(xiàn)決定開展**年度合肥市優(yōu)秀造價(jià)咨詢企業(yè)的評選活動。參與該評選活動的條件之一就是“為合肥市建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會會員企業(yè)且按時(shí)足額交納會費(fèi),該條件為申請必要條件,為一票否決項(xiàng)”。可以看出這個(gè)是針對會員單位展開的造價(jià)咨詢行業(yè)的“評先評優(yōu)”工作。我單位所在**市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會也進(jìn)行過造價(jià)咨詢單位的“評先評優(yōu)”工作。原文為:為激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu),促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展,依照先進(jìn)會員單位評選辦法的有關(guān)規(guī)定,開展了先進(jìn)會員單位的評選工作,經(jīng)會員單位自愿申報(bào)、專家組評審、領(lǐng)導(dǎo)小組評議、網(wǎng)站公示等程序,確定**等單位被評為**年度先進(jìn)會員單位,并給予表彰。該獎(jiǎng)項(xiàng)的評審因?yàn)橐彩轻槍τ跁T單位展開的造價(jià)咨詢行業(yè)的“評先評優(yōu)”工作。并且我市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會沒有對于造價(jià)咨詢企業(yè)評比過其它名稱的“先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位”。上述兩種的評選目的(表彰優(yōu)秀)、評選的行業(yè)(造價(jià)咨詢行業(yè))、參選單位資格(會員單位)、評選的機(jī)構(gòu)(市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會)等都高度一致,只是由于各個(gè)地方習(xí)慣的叫法不同,合肥市把會員單位放在評審要求里,**市把會員單位放在文件名稱中,其實(shí)質(zhì)內(nèi)核一致。且合肥市、廬江縣等地區(qū)已經(jīng)對先進(jìn)會員單位榮譽(yù)予以認(rèn)可。請問該投標(biāo)人獲得地市級及以上建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會對造價(jià)咨詢行業(yè)頒發(fā)的先進(jìn)會員單位的頒獎(jiǎng)文件是否予以認(rèn)可?

答:予以認(rèn)可,投標(biāo)文件中須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料掃描件。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績是否可以以審計(jì)報(bào)告造價(jià)師蓋章為準(zhǔn)。

答:審計(jì)報(bào)告造價(jià)師蓋章可以作為體現(xiàn)擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在該業(yè)績中任職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證明。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績能否與企業(yè)業(yè)績重復(fù)?

答:不能重復(fù)。

4.在投標(biāo)文件制作軟件內(nèi)的“投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)”里面的“資格審查資料”的第二項(xiàng)是“近年財(cái)務(wù)狀況”。在系統(tǒng)里和紙質(zhì)版的招標(biāo)文件里沒有找到相應(yīng)的表格或具體要求。請問,是否投標(biāo)人自擬格式?

答:本招標(biāo)項(xiàng)目無近年財(cái)務(wù)狀況要求。

5.招標(biāo)文件P45、P47頁投標(biāo)人業(yè)績和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績。請問:投標(biāo)人業(yè)績和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績能否共用,請明確

答:不能重復(fù)。

二、招標(biāo)文件變更內(nèi)容

按照相關(guān)部門要求,本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,具體內(nèi)容見附件1。

 

注:此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

                                                

招標(biāo)人名稱:合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局

地址:合肥市潛山路與習(xí)友路交口政務(wù)辦公第二區(qū)A單元

聯(lián)系人:韋

聯(lián)系方式:0551-62673841

招標(biāo)代理:安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓

聯(lián)系人:張工

聯(lián)系方式:0551-66223647、66223831

20221124


附件1

合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)

操作規(guī)程

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,提高招標(biāo)投標(biāo)效率,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國電子簽名法》《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》和《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(八部委20號令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程適用于進(jìn)入安徽合肥公共資源交易平臺交易的項(xiàng)目。行業(yè)主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)程所稱的電子招標(biāo)投標(biāo),是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子交易系統(tǒng)和電子服務(wù)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易活動。

第四條  電子交易系統(tǒng)是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的系統(tǒng)。

電子交易系統(tǒng)要具備在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程,編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息的功能,并為行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴提供所需的信息通道。

第五條  電子服務(wù)系統(tǒng)是滿足與各電子交易系統(tǒng)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享需要,并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的系統(tǒng)。

電子服務(wù)系統(tǒng)要具備與各電子交易系統(tǒng)之間招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接、交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績公開、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評標(biāo)專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務(wù)功能。

第六條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施,電子交易系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子交易系統(tǒng)的服務(wù)保障,電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)保障。

第七條  電子招標(biāo)投標(biāo)各方主體(招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得和使用數(shù)字證書及電子簽章,通過數(shù)字證書登錄電子交易系統(tǒng)或電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操作。各方主體在系統(tǒng)中所有操作都具有法律效力,并承擔(dān)法律責(zé)任。

投標(biāo)人應(yīng)妥善保管數(shù)字證書,由于數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標(biāo)文件無法上傳或解密,由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

第八條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目采取電子招標(biāo)投標(biāo)方式,并按相關(guān)流程通過電子交易系統(tǒng)制作招標(biāo)文件。

第九條  招標(biāo)公告、招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布,其中招標(biāo)文件須加蓋電子簽章。

第十條  投標(biāo)人登錄安徽合肥公共資源交易中心電子服務(wù)系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件。

第十一條  澄清、修改文件應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布,投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)查閱相關(guān)澄清、修改信息。

第十二條  投標(biāo)人應(yīng)使用電子標(biāo)書制作軟件制作投標(biāo)文件,電子標(biāo)書制作軟件應(yīng)允許投標(biāo)人離線制作投標(biāo)文件,并且具備分段或整體加密、解密功能。

第十三條  投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽章并使用數(shù)字證書加密,并于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前通過電子交易系統(tǒng)完成上傳。

投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回的,應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)在投標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)行撤回操作;投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行修改的,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳。

第十四條  投標(biāo)截止時(shí)間以電子交易系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn),逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉, 未完成上傳的投標(biāo)文件將被拒絕。

第十五條  投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后按招標(biāo)文件規(guī)定的解密時(shí)間完成投標(biāo)文件解密,加密和解密須用同一數(shù)字證書。投標(biāo)人未在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成解密的視為其放棄投標(biāo)。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成解密,導(dǎo)入并讀取所有成功解密的投標(biāo)文件,電子交易系統(tǒng)應(yīng)自動記錄開標(biāo)過程。

招標(biāo)文件約定須到達(dá)指定地點(diǎn)或線上進(jìn)行演示、答辯、磋商、談判等情形的,投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)或登錄電子交易系統(tǒng)保持在線。

第十六條  未能成功解密的投標(biāo)文件,如招標(biāo)文件中允許使用電子光盤或U盤作為投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,并且投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場并成功遞交,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可導(dǎo)入電子光盤或U盤中非加密投標(biāo)文件繼續(xù)開標(biāo)。若系統(tǒng)識別出電子光盤或U盤中未加密的投標(biāo)文件和網(wǎng)上遞交的加密投標(biāo)文件識別碼不一致,電子交易系統(tǒng)應(yīng)拒絕導(dǎo)入。

第十七條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo),評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行電子評標(biāo),并對評標(biāo)結(jié)果簽字或電子簽名確認(rèn)。

多次報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交。

第十八條  評標(biāo)委員會通過電子交易系統(tǒng)將需要澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容以詢標(biāo)函的形式發(fā)送給投標(biāo)人,投標(biāo)人應(yīng)登錄電子交易系統(tǒng)并保持在線狀態(tài),以便及時(shí)接收評標(biāo)委員會可能發(fā)出的詢標(biāo)函,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),若投標(biāo)人未及時(shí)回復(fù),視為放棄澄清、說明或補(bǔ)正。

第十九條  評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)提交評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評標(biāo)報(bào)告及時(shí)交互至電子服務(wù)系統(tǒng)。

第二十條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站公示和公布中標(biāo)候選人及中標(biāo)結(jié)果。

第二十一條  投標(biāo)人如對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議(質(zhì)疑),在規(guī)定時(shí)限內(nèi),可以通過電子交易系統(tǒng)在線提交異議(質(zhì)疑)材料。投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異議(質(zhì)疑)答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線向行政監(jiān)督部門提出投訴。

第二十二條  招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書發(fā)出即視為送達(dá)。 

第二十三條  出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法正常運(yùn)行,影響招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,各方當(dāng)事人免責(zé):

(一)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障造成無法訪問或使用的;

(二)電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法運(yùn)行的;

(三)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵以及電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)安全漏洞導(dǎo)致無法正常提供服務(wù)的;

(四)其他無法保證招標(biāo)投標(biāo)過程公平、公正和信息安全的情形。

第二十四條  出現(xiàn)上述情形,系統(tǒng)建設(shè)方應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)方查明原因,排除故障。若能保證在開標(biāo)前恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的,招投標(biāo)程序繼續(xù)進(jìn)行;若導(dǎo)致開評標(biāo)程序無法按時(shí)開展,但能在原開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的,招投標(biāo)程序繼續(xù)進(jìn)行;若導(dǎo)致開評標(biāo)程序無法按時(shí)開展,在原開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的,按以下程序操作:

(一)項(xiàng)目中止,中止期限由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況決定延長中止期限。決定延長中止期限的,應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出延長中止期限通知,并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公布。

(二)項(xiàng)目恢復(fù),導(dǎo)致項(xiàng)目中止的情形消除后,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)招投標(biāo)程序,向投標(biāo)人發(fā)出恢復(fù)交易通知,并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公布;已發(fā)出延長中止期限通知的,按通知執(zhí)行。

第二十五條  在招標(biāo)文件規(guī)定的解密時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)第二十三條規(guī)定的意外情形時(shí),如部分投標(biāo)人未完成投標(biāo)文件解密的,系統(tǒng)恢復(fù)后,允許投標(biāo)人繼續(xù)解密,解密時(shí)限重新計(jì)時(shí);在規(guī)定的解密時(shí)間外出現(xiàn)上述情況的,系統(tǒng)恢復(fù)后,除原已解密文件無法恢復(fù)外,將不再允許未解密的投標(biāo)人進(jìn)行解密。

第二十六條  本規(guī)程由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本規(guī)程自發(fā)布之日起施行,有效期2年。原《合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程》(合公法〔2020〕16號)同時(shí)廢止。

三、附件

      答疑發(fā)布日期:2022年11月24日

附件:2022bffwz02529補(bǔ)疑1.pdf