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一、原公告主要信息
原項目名稱: 合肥人工智能計算中心項目監(jiān)理
原項目編號: 2022BFFBZ02617
原公告日期: 2022年11月19日
二、公告內(nèi)容(更正事項、內(nèi)容及日期等)
合肥人工智能計算中心項目監(jiān)理招標(biāo)文件補(bǔ)疑3 2022BFFBZ02617 第一部分:投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容 1. 招標(biāo)文件中,評分辦法中價格分20分的設(shè)置不合理。事實依據(jù):(1)價格分值設(shè)置過高,助長了以次充好和惡意競標(biāo),導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下降的風(fēng)險,也極易引發(fā)偷工減料,甚至埋下嚴(yán)重安全隱患,出現(xiàn)“只有價格最易分出高下”的局面此次監(jiān)理項目的價格分設(shè)置在20分,相對同類型項目而言價格分值設(shè)置過高,容易導(dǎo)致供應(yīng)商之間惡性低價競爭,給招標(biāo)人帶來巨大建設(shè)風(fēng)險,例如合肥公交站牌倒塌、西安問題電纜等事件經(jīng)查明原因均為低價沖標(biāo)所導(dǎo)致。(2)目前不同的采購方式,價格分設(shè)置不同。對于公開招標(biāo)的項目,根據(jù)(財政部令第87號)第五十五條的規(guī)定,貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。在實際的采購項目中,例如:“合肥綜合性國家科學(xué)中心先進(jìn)計算交叉研究與公共服務(wù)平臺(合肥先進(jìn)計算中心)一期項目(信息化建設(shè)部分)監(jiān)理項目價格分為15分”,“安徽省皖事通辦平臺建設(shè),第2包監(jiān)理服務(wù)項目價格分10分”、合肥市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用暨雪亮工程項目價格分10分、江淮大數(shù)據(jù)中心監(jiān)理項目價格分10分。(3)本項目屬于重要的信息系統(tǒng)建設(shè)項目,要求投標(biāo)企業(yè)具備較強(qiáng)的綜合信息技術(shù)服務(wù)能力,本身也是出于對項目負(fù)責(zé),因此建議按照相關(guān)文件規(guī)定將價格分值設(shè)置為10分。法律依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)。 答:本項目不適用《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號),不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 2. 招標(biāo)文件采購辦法中業(yè)績已完成證明材料(竣工驗收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或總監(jiān)信用手冊),已完成證明材料須有項目業(yè)主單位(或合同甲方公章)和監(jiān)理單位蓋章,設(shè)置不合理。事實依據(jù):(1)目前很多地方的項目驗收報告,很多都是專家簽字的驗收意見,沒有蓋章的驗收報告,此次項目招標(biāo)專家簽字的驗收意見是否能作為完成證明材料。法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法》第二十二條采“購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”。 答:本項目不適用《中華人民共和國政府采購法》,不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 3. 關(guān)于對補(bǔ)疑文件中“高級工程師及以上職稱證書均須為人社部門頒發(fā)”的疑問。 經(jīng)調(diào)研,并非所有職稱證書均是由人社部門頒發(fā)。例如“安徽省電子信息工程專業(yè)高級職稱評審委員會”頒發(fā)的高級工程師職稱證書、其他各省市職稱改革部門頒發(fā)的高級工程師職稱證書、科研院所及高校職稱評審委員會和學(xué)術(shù)委員會頒發(fā)的研究員職稱證書和教授級高級工程師職稱證書、政府職稱管理部門頒發(fā)的其他高級工程師職稱證書等,在合肥市公共資源交易中心以往項目招標(biāo)過程中均出現(xiàn)并被評標(biāo)專家采納得分。 綜上,為了體現(xiàn)項目的公平和公正性,營造良好的競爭營商環(huán)境,懇請能夠結(jié)合實際情況,對高級工程師職稱證書的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行完善。 答:本項目招標(biāo)文件中要求的信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書、信息系統(tǒng)項目管理師證書和信息安全工程師證書均須為人社部門頒發(fā)的。其余高級工程師及以上職稱證書的證書頒發(fā)單位無要求。 4. 招標(biāo)文件附錄 2 “資格審查條件(業(yè)績最低要求)”中: 疑問:投標(biāo)人資格審查業(yè)績?nèi)缯诼募s,提供正在履約證明是否予以認(rèn)可(正在履約證明須有項目業(yè)主單位(或合同甲方公章)和監(jiān)理單位蓋章)。建議修改為:“ 1.投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供業(yè)績證明資料: (1)合同協(xié)議書。投標(biāo)人所提供合同協(xié)議書應(yīng)與監(jiān)管部門備案的合同協(xié)議書(如有)保持一致,評標(biāo)結(jié)束后若發(fā)現(xiàn)不一致的以備案合同協(xié)議書為準(zhǔn),并視同提供虛假材料; (2)業(yè)績正在履約或已完成證明材料(竣工驗收證明文件或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或總監(jiān)信用手冊或業(yè)主證明或合同甲方證明),正在履約或已完成證明材料須有項目業(yè)主單位(或合同甲方公章)和監(jiān)理單位蓋章。 2.以上涉及到的材料證明資料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績證明材料均未能完整或充分反映評審因素(如監(jiān)理費等),應(yīng)另附業(yè)主(或合同甲方)
證明材料予以明確說明,須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章,否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。 3.上述業(yè)績證明材料中同一內(nèi)容不一致的以“業(yè)績正在履約或已完成證明材料”為準(zhǔn)?!? 答:不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 5. 招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) “投標(biāo)人業(yè)績和總監(jiān)理工程師業(yè)績”中: 疑問:投標(biāo)人業(yè)績和總監(jiān)理工程師業(yè)績?nèi)缯诼募s,提供正在履約證明是否予以認(rèn)可(正在履約證明須有項目業(yè)主單位(或合同甲方公章)和監(jiān)理單位蓋章)。建議修改為:同上。 答:不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 6. 招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求的“總監(jiān)理工程師資格要求”中及附錄 5 資格審查條件(其他主要人員最低要求)“總監(jiān)理工程師代表資格要求”: 疑問:擬委任總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表須同時具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書和信息系統(tǒng)項目管理師證書,設(shè)置不合理;根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條第2小條規(guī)定“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,該資格項設(shè)定要求過高有排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的嫌疑,建議改成或的關(guān)系,保留一項證書即可。
建議:總監(jiān)理工程師資格要求:投標(biāo)人擬委任總監(jiān)理工程師須同時具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書或信息系統(tǒng)項目管理師證書。 總監(jiān)理工程師代表資格要求:總監(jiān)理工程師代表須具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書或信息系統(tǒng)項目管理師證書。 答:本項目擬任總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表均須具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書和信息系統(tǒng)項目管理師證書的要求,是根據(jù)項目具體特點和實際需要設(shè)置,不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 7. 招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“人員資質(zhì)”中: 疑問:總監(jiān)理工程師代表要求系統(tǒng)集成項目管理師與“附錄 5 資格審查條件(其他主要人員最低要求)”要求的信息系統(tǒng)項目管理師證書為同類型證書,設(shè)置信息系統(tǒng)項目管理師(高級別證書)為資格項則不應(yīng)再設(shè)置系統(tǒng)集成項目管理師(中級證書)為加分項,建議修改為高級工程師及以上職稱較為合理。 建議修改為:擬任總監(jiān)理工程師代表:具備高級工程師及以上職稱,得2分; 答:不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 8. 招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“人員資質(zhì)”中: 疑問:項目組成員中的系統(tǒng)集成項目管理師證書屬于全國計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格,級別為中級,與之對應(yīng)的為全國計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格高級證書為:信息系統(tǒng)項目管理師,因本項目總投資較大,建設(shè)內(nèi)容包含“軟件需求分析、軟件設(shè)計開發(fā)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)培訓(xùn)和試運(yùn)行,以及硬件設(shè)備到貨開箱和加電測試、系統(tǒng)實施、機(jī)房施工圖設(shè)計、建設(shè)”等,設(shè)置信息系統(tǒng)項目管理師證書更符合本項目要求。 建議修改為:3.項目組成員(除項目總監(jiān)和總監(jiān)代表外): (1)具有信息安全工程師的,得2分; (2)具備人社部門頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師證書,得2分。 答:不予修改,按招標(biāo)文件執(zhí)行。 注:此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人名稱:合肥市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營有限公司 地址:合肥市高新區(qū)中安創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園 聯(lián)系人:王經(jīng)理 聯(lián)系方式:055165909020 招標(biāo)代理:安徽公共資源交易集團(tuán)項目管理有限公司 地 址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓 聯(lián)系人:張工 聯(lián)系方式:0551-66223288、66223831 2022年11月29日
三、附件
答疑發(fā)布日期:2022年11月29日