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招標(biāo)文件補(bǔ)疑1

2022BFFWZ02601

一、投標(biāo)人疑問回復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第4頁，2.9 服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至線網(wǎng)控制及應(yīng)急救援指揮中心工程（市政配套預(yù)留工程（方興大道站））運(yùn)營之日結(jié)束（共約 1700 個日歷日），若合同范圍內(nèi)保險服務(wù)工作未履行完畢，則服務(wù)期限至保險服務(wù)工作履行完畢之日結(jié)束。疑問：其中1700個日歷日是指線網(wǎng)控制及應(yīng)急救援指揮中心工程和市政配套預(yù)留工程（方興大道站）一起開始動工的總工程期限？還是指兩個工程分開動工的累計工程期限？煩請?zhí)峁﹥蓚€工程各自的工程期限。

答：線網(wǎng)控制及應(yīng)急救援指揮中心工程服務(wù)期限自合同簽訂之日起至線網(wǎng)控制及應(yīng)急救援指揮中心工程運(yùn)營之日結(jié)束（共約1700日歷日）。市政配套預(yù)留工程（方興大道站）服務(wù)期限自合同簽訂之日起至市政配套預(yù)留工程（方興大道站）運(yùn)營之日結(jié)束（共約1700日歷日）。

2.針對本項目兩個工程的保險標(biāo)的不同，請問中標(biāo)后是否分別出具保單？

答：分別出具保單。

3.工程進(jìn)展?fàn)顩r或計劃進(jìn)度表、設(shè)計方案和圖紙、施工組織設(shè)計、周邊財產(chǎn)及人員分布情況。

答：不提供。

4.項目的工期及保證期的時間，是否超過60個月？

答：參照線網(wǎng)控制及應(yīng)急救援指揮中心工程和市政配套預(yù)留工程（方興大道站）的服務(wù)期限執(zhí)行。

5.我司為安徽省級分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)，提供了總公司授權(quán)、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，請問我司是否符合招標(biāo)文件P4投標(biāo)人資格要求中的資質(zhì)要求？

答：是。

6.我司為安徽省級分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)，請問總公司及下屬分支機(jī)構(gòu)的資格業(yè)績、承保業(yè)績和理賠業(yè)績是否認(rèn)可？如首席承保，首席份額內(nèi)保額達(dá)到13億元的業(yè)績是否認(rèn)可？公共建筑工程交通運(yùn)輸類建筑保險即軌道工程險是否認(rèn)可？

答:投標(biāo)人為安徽省級分支機(jī)構(gòu)的，其總公司及下屬分支機(jī)構(gòu)的資格業(yè)績、承保業(yè)績和理賠業(yè)績予以認(rèn)可;不認(rèn)可首席承保（或共保承保）的首席份額（或共保份額）內(nèi)保額達(dá)到13億元的業(yè)績作為資格業(yè)績、承保業(yè)績和理賠業(yè)績;認(rèn)可軌道工程保險為公共建筑工程交通運(yùn)輸類建筑保險。

7.招標(biāo)文件中要求的業(yè)績材料：資格業(yè)績、承保業(yè)績和理賠業(yè)績要求提供的業(yè)績合同或業(yè)主證明材料加蓋業(yè)主（或合同甲方）合同專用章，請問此業(yè)績合同掃描件是否符合要求？

答：業(yè)績合同或業(yè)主證明材料中可加蓋業(yè)主（或合同甲方）的公章（或合同專用章）。

8.招標(biāo)文件中要求的業(yè)績材料：資格業(yè)績、承保業(yè)績和理賠業(yè)績要求提供的“保險單掃描件上須有保險公司公章”。請問提供已加蓋保險公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件，是否符合要求？

答：已加蓋保險公司承保專用章或保單專用章的保險單掃描件予以認(rèn)可。

9.招標(biāo)文件P47理賠經(jīng)驗評分要求中，需提供證明材料為“保險合同、保單、理賠單據(jù)”，請問理賠單據(jù)提供賠款計算書即可？

答：每個理賠業(yè)績的理賠單據(jù)應(yīng)包括出險通知書或索賠申請書（體現(xiàn)業(yè)主或保險合同甲方公章）、賠款計算書（體現(xiàn)承保單位公章）及承保單位支付賠款的銀行轉(zhuǎn)賬憑證，缺少任何一項材料則該項理賠業(yè)績不予認(rèn)可。

10.若理賠經(jīng)理業(yè)績和投標(biāo)人業(yè)績提供的證明材料重復(fù)，是否可以分別計分？

答：可以。

二、招標(biāo)文件變更內(nèi)容：

按照相關(guān)部門要求，本項目招標(biāo)文件中的合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，具體內(nèi)容見附件1。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：合肥市軌道交通集團(tuán)有限公司

地址：阜陽路17號

聯(lián)系人：桑國旋

聯(lián)系方式：0551-69009053

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223647、66223831

2022年12月6日

附件1

合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)

操作規(guī)程

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國電子簽名法》《合肥市公共資源交易管理條例》和《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委20號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程適用于進(jìn)入安徽合肥公共資源交易平臺交易的項目。行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)程所稱的電子招標(biāo)投標(biāo)，是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子交易系統(tǒng)和電子服務(wù)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易活動。

第四條  電子交易系統(tǒng)是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的系統(tǒng)。

電子交易系統(tǒng)要具備在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息的功能，并為行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督和受理投訴提供所需的信息通道。

第五條  電子服務(wù)系統(tǒng)是滿足與各電子交易系統(tǒng)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的系統(tǒng)。

電子服務(wù)系統(tǒng)要具備與各電子交易系統(tǒng)之間招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接、交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績公開、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。

第六條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子招標(biāo)投標(biāo)的組織實施，電子交易系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子交易系統(tǒng)的服務(wù)保障，電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)保障。

第七條  電子招標(biāo)投標(biāo)各方主體（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得和使用數(shù)字證書及電子簽章，通過數(shù)字證書登錄電子交易系統(tǒng)或電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操作。各方主體在系統(tǒng)中所有操作都具有法律效力,并承擔(dān)法律責(zé)任。

投標(biāo)人應(yīng)妥善保管數(shù)字證書，由于數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標(biāo)文件無法上傳或解密，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

第八條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項目采取電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并按相關(guān)流程通過電子交易系統(tǒng)制作招標(biāo)文件。

第九條  招標(biāo)公告、招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，其中招標(biāo)文件須加蓋電子簽章。

第十條  投標(biāo)人登錄安徽合肥公共資源交易中心電子服務(wù)系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件。

第十一條  澄清、修改文件應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)及時查閱相關(guān)澄清、修改信息。

第十二條  投標(biāo)人應(yīng)使用電子標(biāo)書制作軟件制作投標(biāo)文件，電子標(biāo)書制作軟件應(yīng)允許投標(biāo)人離線制作投標(biāo)文件，并且具備分段或整體加密、解密功能。

第十三條  投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽章并使用數(shù)字證書加密，并于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前通過電子交易系統(tǒng)完成上傳。

投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回的，應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)在投標(biāo)截止時間前進(jìn)行撤回操作；投標(biāo)人對加密的投標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前完成上傳。

第十四條  投標(biāo)截止時間以電子交易系統(tǒng)顯示的時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉, 未完成上傳的投標(biāo)文件將被拒絕。

第十五條  投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后按招標(biāo)文件規(guī)定的解密時間完成投標(biāo)文件解密，加密和解密須用同一數(shù)字證書。投標(biāo)人未在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)完成解密的視為其放棄投標(biāo)。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成解密，導(dǎo)入并讀取所有成功解密的投標(biāo)文件，電子交易系統(tǒng)應(yīng)自動記錄開標(biāo)過程。

招標(biāo)文件約定須到達(dá)指定地點或線上進(jìn)行演示、答辯、磋商、談判等情形的，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間到達(dá)指定地點或登錄電子交易系統(tǒng)保持在線。

第十六條  未能成功解密的投標(biāo)文件，如招標(biāo)文件中允許使用電子光盤或U盤作為投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，并且投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場并成功遞交，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可導(dǎo)入電子光盤或U盤中非加密投標(biāo)文件繼續(xù)開標(biāo)。若系統(tǒng)識別出電子光盤或U盤中未加密的投標(biāo)文件和網(wǎng)上遞交的加密投標(biāo)文件識別碼不一致，電子交易系統(tǒng)應(yīng)拒絕導(dǎo)入。

第十七條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)，評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行電子評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果簽字或電子簽名確認(rèn)。

多次報價應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交。

第十八條  評標(biāo)委員會通過電子交易系統(tǒng)將需要澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容以詢標(biāo)函的形式發(fā)送給投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)登錄電子交易系統(tǒng)并保持在線狀態(tài)，以便及時接收評標(biāo)委員會可能發(fā)出的詢標(biāo)函，并在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)，若投標(biāo)人未及時回復(fù)，視為放棄澄清、說明或補(bǔ)正。

第十九條  評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)提交評標(biāo)報告。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評標(biāo)報告及時交互至電子服務(wù)系統(tǒng)。

第二十條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電子服務(wù)系統(tǒng)在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站公示和公布中標(biāo)候選人及中標(biāo)結(jié)果。

第二十一條  投標(biāo)人如對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議（質(zhì)疑），在規(guī)定時限內(nèi)，可以通過電子交易系統(tǒng)在線提交異議（質(zhì)疑）材料。投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異議（質(zhì)疑）答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在規(guī)定時間內(nèi)在線向行政監(jiān)督部門提出投訴。

第二十二條  招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出即視為送達(dá)。 

第二十三條  出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，影響招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，各方當(dāng)事人免責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障造成無法訪問或使用的；

（二）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)無法運(yùn)行的；

（三）出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵以及電子服務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)安全漏洞導(dǎo)致無法正常提供服務(wù)的；

（四）其他無法保證招標(biāo)投標(biāo)過程公平、公正和信息安全的情形。

第二十四條  出現(xiàn)上述情形，系統(tǒng)建設(shè)方應(yīng)及時組織相關(guān)方查明原因，排除故障。若能保證在開標(biāo)前恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的，招投標(biāo)程序繼續(xù)進(jìn)行；若導(dǎo)致開評標(biāo)程序無法按時開展，但能在原開標(biāo)時間后1小時內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的，招投標(biāo)程序繼續(xù)進(jìn)行；若導(dǎo)致開評標(biāo)程序無法按時開展，在原開標(biāo)時間后1小時內(nèi)無法恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行的，按以下程序操作：

（一）項目中止，中止期限由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目具體情況確定。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況決定延長中止期限。決定延長中止期限的，應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出延長中止期限通知，并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公布。

（二）項目恢復(fù)，導(dǎo)致項目中止的情形消除后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)招投標(biāo)程序，向投標(biāo)人發(fā)出恢復(fù)交易通知，并在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公布；已發(fā)出延長中止期限通知的，按通知執(zhí)行。

第二十五條  在招標(biāo)文件規(guī)定的解密時間內(nèi)出現(xiàn)第二十三條規(guī)定的意外情形時，如部分投標(biāo)人未完成投標(biāo)文件解密的，系統(tǒng)恢復(fù)后，允許投標(biāo)人繼續(xù)解密，解密時限重新計時；在規(guī)定的解密時間外出現(xiàn)上述情況的，系統(tǒng)恢復(fù)后，除原已解密文件無法恢復(fù)外，將不再允許未解密的投標(biāo)人進(jìn)行解密。

第二十六條  本規(guī)程由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，有效期2年。原《合肥市公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程》（合公法〔2020〕16號）同時廢止。