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一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥供水集團(tuán)供水工程公司2023—2025年度定點勞務(wù)分包單位
原項目編號： 2022BFFWZ02684
原公告日期： 2022年11月29日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥供水集團(tuán)供水工程公司2023—2025年度定點勞務(wù)分包單位項目補(bǔ)疑
（2022BFFWZ02684）
第一部分：招標(biāo)文件疑問答復(fù)內(nèi)容
1.本項目投標(biāo)人資格要求中業(yè)績要求“2018 年1月 1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有供水工程安裝業(yè)績（或勞務(wù)分包工程業(yè)績），且單個合同中服務(wù)內(nèi)容須同時下列包含：（1）DN100mm（含）-DN300mm（含）管徑的供水管道總長度不少于 2000 米；（2）居民戶水表不少于 1000 戶”。很多省市供水公司對零星工程項目采取分開簽訂合同的方式，滿足同一個業(yè)績中既有2000米的供水管道安裝又有1000戶的民用水表安裝的少之又少，建議招標(biāo)人予以修改，降低資格審查投標(biāo)人業(yè)績要求。
答：不少于五家投標(biāo)單位滿足要求，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2.附錄2注中明確與業(yè)績對應(yīng)的項目已完成的證明材料可以提供驗收報告，但是要求加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，實踐中竣工驗收報告（或驗收移交表）多數(shù)蓋的是項目部的章，很少有蓋公章的。建議招標(biāo)人認(rèn)可加蓋項目部章的業(yè)績已完成證明材料（驗收報告或驗收移交表）。
答：認(rèn)可加蓋項目部章的業(yè)績已完成證明材料（驗收報告或驗收移交表）。
3.詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“投標(biāo)人業(yè)績”評審指標(biāo)中，設(shè)置了4個業(yè)績評審指標(biāo)，每個業(yè)績中按照不同的等級得到不同的加分，與《合肥市建設(shè)工程施工項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則(2021年版》中的“加分部分所有業(yè)績累計不超過2個”是相互矛盾的。導(dǎo)則中要求“業(yè)績涉及金額、建筑面積、長度指標(biāo)的，原則上只設(shè)置一項，且不超過該項對應(yīng)指標(biāo)的 70%”，合肥供水這個項目初步評審業(yè)績和加分業(yè)績都設(shè)置了長度和戶數(shù)指標(biāo)，累計達(dá)到了5項；并且初審要求水管管道施工不低于2000米、居民戶數(shù)不低于1000戶，在加分要求里最低達(dá)到了管道不低于5000米、居民戶數(shù)不低于5000戶，違背了70%的限額設(shè)置。加分的四個業(yè)績中每個業(yè)績都設(shè)置了三個評審等級，每個等級加分不一樣，并且每一項都只能有一個業(yè)績加分，建議招標(biāo)人予以修改，降低詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)人業(yè)績要求。
答：本招標(biāo)項目不適用《合肥市建設(shè)工程施工項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則(2021年版》；業(yè)績要求不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
4.評審指標(biāo)中方案評審要求與業(yè)績評審要求設(shè)置重合，偷換概念加大了業(yè)績的分值占比，違反了《合肥市建設(shè)工程施工項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則(2021年版》分值設(shè)置要求。
詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)“技術(shù)支持方案”和“供水工程搶修維修施工方案”兩個評審指標(biāo)中，從表面上來看是對投標(biāo)單位的工作能力、能對本項目投入的人力、技術(shù)等進(jìn)行評審，但是仔細(xì)看想要得分就要提供既往案例及業(yè)主單位的證明材料，明顯是將業(yè)績換了另外一種表現(xiàn)方式。在一個項目中對業(yè)績進(jìn)行了前后兩次評審，合計分值達(dá)到了29分，超過了導(dǎo)則要求的業(yè)績分值上限。
答：本招標(biāo)項目不適用《合肥市建設(shè)工程施工項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則(2021年版》。
5.投標(biāo)人公司名稱變更，業(yè)績合同中公司名稱為曾用名，提供“變更信息”，請招標(biāo)人予以明確業(yè)績是否可用。
答：可用，投標(biāo)文件中須同時提供投標(biāo)人公司名稱變更的相關(guān)證明材料。
6.我司提供的業(yè)績的甲方為A單位，現(xiàn)該公司已注銷，并已被B單位吸收合并為B單位。我司提供業(yè)績的業(yè)主證明時蓋原A單位公章還是吸收合并后B單位公章？請明確。
答：1）投標(biāo)文件中須提供A單位被B單位吸收合并的相關(guān)證明材料；
2）投標(biāo)文件中提供的業(yè)主證明材料可蓋吸收合并后B單位公章。
7.鑒于本項目的投標(biāo)報價評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，可能會出現(xiàn)部分惡意低價競標(biāo)，繼而導(dǎo)致后期項目的質(zhì)量無法保證、勞務(wù)單位也可能面臨虧損的情況。我司建議該項目修改設(shè)置最低投標(biāo)限價。
答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
8.業(yè)績?yōu)?span>2016-2017年度供水項目勞務(wù)分包項目，該項目有部分工程是2018年和2019年施工并竣工驗收，業(yè)績資料使用2016年招標(biāo)時候的截圖和中標(biāo)通知書，請明確類似于這樣的工程業(yè)績是否認(rèn)可？
答：業(yè)績時間要求按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
9.業(yè)績的合同書未體現(xiàn)管徑、長度及居民戶水表數(shù)量，但有業(yè)主出具的證明材料，此類業(yè)績是否認(rèn)可？
答：業(yè)績證明材料信息應(yīng)完整或能充分反映評審因素。如未能明確反映評審因素的（如管徑大小、管道長度、居民戶水表戶數(shù)等），應(yīng)另附業(yè)主（或合同甲方）證明材料予以明確說明，須加蓋項目業(yè)主單位或合同甲方公章，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。
10.招標(biāo)文件49頁業(yè)績打分第三項泵房部分，泵房工程安裝數(shù)量是指的什么數(shù)量？
答：“泵房工程安裝數(shù)量”系指可獨立運行的二次供水泵房工程數(shù)量。
11.招標(biāo)文件51頁，設(shè)備配備（工程車輛）打分部分，投標(biāo)文件中是否只需要提供一個承諾函，無需提供車輛相關(guān)證件？
答：投標(biāo)文件中無需提供車輛相關(guān)證件掃描件。
12.資格審查中業(yè)績要求為“（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應(yīng)的項目已完成的證明材料（如驗收報告或業(yè)主（或合同甲方）證明）”
（1）如果上述第2條可以情況下，是否只需提供本次投標(biāo)單位與總承包單位的勞務(wù)分包合同，業(yè)主方與總承包單位的施工合同可還需提供？
答：如投標(biāo)人提供的為勞務(wù)分包業(yè)績，投標(biāo)文件中須提供本次投標(biāo)單位與總承包單位的勞務(wù)分包合同，無需提供業(yè)主方與總承包單位的施工合同，招標(biāo)文件業(yè)績證明材料中“業(yè)主”“項目業(yè)主單位”均系指勞務(wù)分包業(yè)績合同的“合同甲方”。
（2）以勞務(wù)業(yè)績（勞務(wù)分包總合同）進(jìn)行投標(biāo)，與該業(yè)績對應(yīng)的項目已完成的證明材料是否需提供該項目的業(yè)主方與總承包單位的項目已完成證明材料，本次投標(biāo)單位與總承包單位的項目完成證明可還需提供？
答：如投標(biāo)人提供的為勞務(wù)分包業(yè)績，投標(biāo)文件中須提供本次投標(biāo)單位與總承包單位的項目已完成相關(guān)證明材料，投標(biāo)文件中無需提供業(yè)主方與總承包單位的項目已完成證明材料，招標(biāo)文件業(yè)績證明材料中“業(yè)主” “項目業(yè)主單位”均系指勞務(wù)分包業(yè)績合同的“合同甲方”。
（3）以勞務(wù)業(yè)績（勞務(wù)分包總合同）進(jìn)行投標(biāo)，除了提供投標(biāo)單位與總承包單位簽訂的勞務(wù)分包合同之外，是否還需分別提供勞務(wù)分包合同中所包含的各單項項目的原始建設(shè)施工單項合同（業(yè)主方與總承包單位簽訂的單項施工合同）？
答：如投標(biāo)人提供的為勞務(wù)分包業(yè)績，投標(biāo)文件中須提供本次投標(biāo)單位與總承包單位的勞務(wù)分包合同，無需提供業(yè)主方與總承包單位的施工合同，招標(biāo)文件業(yè)績證明材料中“業(yè)主”“項目業(yè)主單位”均系指勞務(wù)分包業(yè)績合同的“合同甲方”。
13.本項目詳細(xì)評審業(yè)績中要求提供資料“與該業(yè)績合同對應(yīng)的公開招標(biāo)公告官網(wǎng)截圖及中標(biāo)公示官網(wǎng)截圖，并提供中標(biāo)通知書”，關(guān)于此要求是否可以提供資料“總承包合同業(yè)績對應(yīng)的公開招標(biāo)公告官網(wǎng)截圖、中標(biāo)公示官網(wǎng)截圖及中標(biāo)通知書，然后總承包與分包勞務(wù)單位的對應(yīng)勞務(wù)分包業(yè)績合同即可”，請貴司給予明確。
答：詳細(xì)評審業(yè)績中要求提供的材料“與該業(yè)績合同對應(yīng)的公開招標(biāo)公告官網(wǎng)截圖及中標(biāo)公示官網(wǎng)截圖，并提供中標(biāo)通知書”，中標(biāo)單位名稱須與本次投標(biāo)人名稱一致。
14.本項目招標(biāo)文件要求的勞務(wù)分包工程業(yè)績中若包含多個項目，業(yè)績已完成的證明材料是否分別提供分包合同中各個項目的驗收報告或者業(yè)主方與總承包單位的項目完成證明，本次投標(biāo)單位與總承包單位的全部項目完成可還需提供證明？
答：如投標(biāo)人提供的為勞務(wù)分包業(yè)績，投標(biāo)文件中須提供本次投標(biāo)單位與總承包單位的項目已完成相關(guān)證明材料，投標(biāo)文件中無需提供業(yè)主方與總承包單位的項目已完成證明材料，招標(biāo)文件業(yè)績證明材料中“業(yè)主”“項目業(yè)主單位”均系指勞務(wù)分包業(yè)績合同的“合同甲方”。
15.本項目詳細(xì)評審業(yè)績中時間要求為2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），我司與總承包單位簽訂合同時間為2019年1月1日后，總承包單位與業(yè)主方簽訂框架協(xié)議時間為2019年1月1日之前，但涉及框架協(xié)議內(nèi)總承包與業(yè)主方涉及業(yè)績的項目單個合同簽訂時間為2019年1月1日之后，是否滿足評分要求？
答：滿足，業(yè)績證明材料按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
16.本項目招標(biāo)要求的人員及機(jī)械設(shè)備除項目負(fù)責(zé)人以外是否只需提供承諾即可，中標(biāo)后提供相應(yīng)證明材料，請貴司明確。
答：除項目負(fù)責(zé)人以外按招標(biāo)文件要求提供承諾。
第二部分：招標(biāo)文件補(bǔ)充內(nèi)容
本次招標(biāo)項目規(guī)模中定點期內(nèi)DN100mm（含）-DN300mm（含）管徑的供水管道施工任務(wù)總長度約180000米；居民戶水表施工任務(wù)總戶數(shù)約60000戶。
注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人：合肥供水集團(tuán)有限公司
地 址：合肥市屯溪路70號
聯(lián)系人：周工
電 話：0551-64422826
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽公共資源交易集團(tuán)項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號
（徽州大道與南京路交口）六樓
郵 編：230601
聯(lián)系人：張工
電 話：0551-66223270
2022年12月15日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2022年12月15日