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（項(xiàng)目編號(hào)：2023BFNBZ00387）

一、招標(biāo)文件修改

1、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法修改如下：

“1. 評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)總分得分高的優(yōu)先；如果投標(biāo)報(bào)價(jià)總分得分也相等，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標(biāo)候選人順序。

本次評(píng)標(biāo)的先后順序及最多可中標(biāo)段數(shù)量詳見評(píng)標(biāo)辦法前附表。被推薦為第一中標(biāo)候選人的標(biāo)段個(gè)數(shù)已達(dá)到最多允許中標(biāo)的標(biāo)段個(gè)數(shù)的投標(biāo)人，在后續(xù)標(biāo)段不再被推薦為中標(biāo)候選人，但仍參與評(píng)審。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后如有某標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人發(fā)生變化的情況，不影響其他標(biāo)段排序。

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）商務(wù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）技術(shù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

3. 評(píng)標(biāo)程序

3.1 商務(wù)及技術(shù)文件初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.2項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商務(wù)及技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2商務(wù)、技術(shù)文件詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)文件、技術(shù)文件進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為5人時(shí)，投標(biāo)人本章第2.2.3項(xiàng)第（1）～（2）目每一目的得分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員每一目的打分平均值確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)為7人及以上時(shí)，投標(biāo)人本章第2.2.3項(xiàng)第（1）～（2）目每一目的得分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員每一目打分去掉一個(gè)最高分和最低分后的平均值確定。

（1）按本章第2.2.3（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)商務(wù)部分計(jì)算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)部分計(jì)算出得分B；

3.2.3 投標(biāo)人商務(wù)、技術(shù)文件綜合得分=A+B。（保留小數(shù)點(diǎn)后四位，小數(shù)點(diǎn)后第五位“四舍五入”）

3.3報(bào)價(jià)文件公布

商務(wù)文件、技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，對(duì)所有的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件進(jìn)行公布。

3.4 報(bào)價(jià)文件初步評(píng)審

3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1款、第2.1.3款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為各分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額之和，投標(biāo)報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)不一致的，應(yīng)以各分項(xiàng)合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（4）如果分項(xiàng)報(bào)價(jià)中存在缺漏項(xiàng)，則視為缺漏項(xiàng)價(jià)格已包含在其他分項(xiàng)報(bào)價(jià)之中。

3.4.3 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。

3.5報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審

3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2.3（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C。

3.5.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后四位，小數(shù)點(diǎn)后第五位“四舍五入”。

3.5.3投標(biāo)人綜合得分=A+B+C。（保留小數(shù)點(diǎn)后四位，小數(shù)點(diǎn)后第五位“四舍五入”）

3.5.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 否決投標(biāo)的其他情形

3.6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)；

d.提供虛假的項(xiàng)目經(jīng)理或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審中計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分時(shí)，針對(duì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，具體評(píng)審要求如下：

（1）評(píng)審要求：房建項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于10%的投標(biāo)報(bào)價(jià)、道路項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于15%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。

（2）證明材料要求：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件中作出澄清或者說(shuō)明，并提供降低工程造價(jià)的相關(guān)證明資料（不限于在人工、材料、機(jī)械消耗量、價(jià)格、施工措施、方案及其他方面）；同時(shí)提供關(guān)于合同履行能力及工程質(zhì)量安全控制的承諾。

（3）以下情形不得作為重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)說(shuō)明的依據(jù)：

a.機(jī)械、材料自有或閑置；

b.自有棄土場(chǎng)土源或與臨近項(xiàng)目簽訂的土方倒運(yùn)協(xié)議；

c.人員閑置；

d.虧本讓利；

e.企業(yè)市場(chǎng)拓展或品牌宣傳；

f.降低或改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)的；

g.類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

h.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不得作為降低投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)的情形。

（4）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)須進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審的投標(biāo)單位進(jìn)行全面評(píng)估，并作為評(píng)標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中不能作出有效澄清、說(shuō)明或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定（按少數(shù)服從多數(shù)的原則）其存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7 投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

3.7.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

3.7.2 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.8評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.8.1  除第二章投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序?qū)M推薦中標(biāo)候選人進(jìn)行信用查詢（信用查詢要求如下），并將信用查詢結(jié)果作為推薦中標(biāo)候選人的依據(jù)，如查詢存在以下情形的，不得推薦為中標(biāo)候選人：

（1）被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單；

（2）被人民法院列為失信被執(zhí)行人；

（3）被稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為重大稅收違法失信主體。

信用查詢要求：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢擬推薦中標(biāo)候選人是否被列入嚴(yán)重違法失信名單，并將信息查詢記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以記錄；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅通過(guò)“信用中國(guó)”查詢擬推薦中標(biāo)候選人是否被列為失信被執(zhí)行人、確定為重大稅收違法失信主體，并將信息查詢記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以記錄。

3.8.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（3）開標(biāo)記錄；

（4）符合要求的投標(biāo)人一覽表；

（5）否決投標(biāo)情況說(shuō)明；

（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（7）評(píng)分比較一覽表；

（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（10）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要。”

2、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.3（3）中“2、房建項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于10%的投標(biāo)報(bào)價(jià)或道路項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于15%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審要求詳見招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法3.評(píng)標(biāo)程序3.4.2要求?！?/font>修改為“2、房建項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于10%的投標(biāo)報(bào)價(jià)或道路項(xiàng)目下浮率報(bào)價(jià)大于15%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審要求詳見招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法3.評(píng)標(biāo)程序3.6.2要求。”