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合肥市軌道交通甘棠路、深圳路、華南城TOD項(xiàng)目全期第三方檢測服務(wù)項(xiàng)目-1標(biāo)段補(bǔ)疑1

（2023BFFBZ00424-1）

第一部分 投標(biāo)人疑問回復(fù)內(nèi)容

1.本項(xiàng)目對資質(zhì)資格要求為“具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（檢測范圍須包括：見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測）”。對此我單位有以下質(zhì)疑：

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號文《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》已于2023年3月1日起正式實(shí)施，其中，第二章 第5條：將檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、9個(gè)專項(xiàng)類資質(zhì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的“關(guān)于征求《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函”中明確表明9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)分別為：“建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)”，已取消室內(nèi)環(huán)境檢測資質(zhì)。

根據(jù)建設(shè)部令第57號令的正式實(shí)施，在資質(zhì)資格要求中設(shè)置已取消的室內(nèi)環(huán)境檢測資質(zhì)已明顯不合理，請問是否可以將本項(xiàng)目的資質(zhì)資格要求中的室內(nèi)環(huán)境檢測資質(zhì)要求刪除？

答：此處不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.第47-48頁“商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人業(yè)績”中業(yè)績證明材料要求業(yè)績?yōu)橐淹瓿傻臉I(yè)績。

安徽省建設(shè)廳建質(zhì)函〔2017〕1949號文件要求自2017年10月1日起自檢不再作為竣工驗(yàn)收資料開始，安徽省才普遍實(shí)行第三方檢測工作，且因房建項(xiàng)目工期較長，竣工驗(yàn)收一般為3至5年時(shí)間，故大型房屋建筑工程第三方檢測已完工業(yè)績各大檢測機(jī)構(gòu)普遍較少，僅有個(gè)別檢測機(jī)構(gòu)完全滿足招標(biāo)文件要求；且招標(biāo)文件第20頁“附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）”中業(yè)績證明材料要求業(yè)績?yōu)檎诼募s或已完成的業(yè)績。

建議：將招標(biāo)文件第47-48頁“商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人業(yè)績”中“已完成的證明材料”修改為“正在履約或已完成的證明材料”。

答：此處不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法中商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中 信用評價(jià) 2018 年 1 月 1 日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得過地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級：最高等級的，得 3 分；次高等級的，得1分。不累計(jì)計(jì)分，本項(xiàng)滿分3 分。據(jù)了解安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自2018年以來從未舉辦過工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級活動，各檢測單位僅有2017年頒發(fā)的“2016 年度全省工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評定”，請問我單位投標(biāo)文件提供的2017年1月1日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級是否給予認(rèn)可？

答：詳見招標(biāo)文件變更內(nèi)容。

4.招標(biāo)文件P49-P50頁“人員獎項(xiàng)、榮譽(yù)”中：2017年1月1日（以頒獎時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得建設(shè)行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會頒發(fā)的獎項(xiàng)榮譽(yù)：地市級及以上的，每個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分6分。

根據(jù)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》建市函〔2020〕1073號文件第一條要求：“建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件中，不得以企業(yè)業(yè)績和獎項(xiàng)作為資格、加分或中標(biāo)條件。”本項(xiàng)目招標(biāo)文件中對投標(biāo)人獎項(xiàng)要求設(shè)定較多。

此項(xiàng)榮譽(yù)，現(xiàn)由合肥市建筑工程協(xié)會授予。2017年至今，同一檢測機(jī)構(gòu)、同一人員獲得該榮譽(yù)3次及以上的潛在投標(biāo)人數(shù)量極少，致使該加分項(xiàng)不利于優(yōu)質(zhì)的潛在投標(biāo)人。為確保本次招投標(biāo)工作公平公正，更好的選取優(yōu)質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)同時(shí)增加較多的潛在投標(biāo)人，可酌情刪減投標(biāo)人獲獎次數(shù)，建議修改為：“人員獎項(xiàng)、榮譽(yù)”中：2017年1月1日（以頒獎時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得建設(shè)行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（或?qū)W）會頒發(fā)的獎項(xiàng)榮譽(yù)：地市級及以上的，每個(gè)得3分，本項(xiàng)滿分6分。

答：此處不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.招標(biāo)文件P48頁“信用評價(jià)”中：2018年1月1日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得過地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級：最高等級的，得3分；次高等級的，得1分。不累計(jì)計(jì)分，本項(xiàng)滿分3分。

（1）安徽省建設(shè)行政主管部門針對檢測機(jī)構(gòu)評定的信用等級，只頒發(fā)信用等級評定的文件，而不頒發(fā)信用等級證書，并通過頒發(fā)單位官方網(wǎng)站向社會公示，且信用最高等級為4A級。該信用等級在2016年評定，至今未再開展評定工作。（2）合肥市近年未開展過工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評定工作。

本項(xiàng)目屬于合肥市建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)商務(wù)評分不適用。為確保本次招投標(biāo)工作公平公正，更好的選取優(yōu)質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)同時(shí)增加較多的潛在投標(biāo)人，建議修改為：“信用評價(jià)”中：2018年1月1日以來（以等級證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得建設(shè)行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的AAA級企業(yè)信用等級證書的，得3分。注：①投標(biāo)文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖或證書掃描件（頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）；②“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運(yùn)行）”查詢結(jié)果為準(zhǔn)。針對國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的獎項(xiàng)、榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供提供該協(xié)會在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運(yùn)行）”查詢結(jié)果截圖。③民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺（試運(yùn)行）”公示的“涉嫌非法社會組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎勵均無效。

答：詳見招標(biāo)文件變更內(nèi)容。

6.招標(biāo)文件第48頁，商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)，信用評價(jià)要求：2018 年 1 月 1 日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得過地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級：最高等級的，得 3 分；次高等級的，得 1 分。不累計(jì)計(jì)分，本項(xiàng)滿分3 分。

注：投標(biāo)文件中提供等級評定結(jié)果文件和官網(wǎng)文件截圖并提供查詢網(wǎng)址，同時(shí)提供該文件為某地市級及以上建設(shè)主管部門所能出具的最高等級（或次高等級）的承諾，如未提供信用評價(jià)承諾或提供的信用評價(jià)承諾與投標(biāo)人實(shí)際信用不符的，不予加分，評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會保留現(xiàn)場核查權(quán)利。

據(jù)了解，自2018年以來，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳未再舉辦過工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)活動，各單位僅有2017年頒發(fā)的“2016年度全省工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評定”，請問投標(biāo)人具有2017年1月1日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級是否予以認(rèn)可？同時(shí)提供投標(biāo)人出具的該文件為某地市級及以上建設(shè)主管部門所能出具的最高等級（或次高等級）的承諾，是否予以認(rèn)可？

答：詳見招標(biāo)文件變更內(nèi)容。

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第48頁“信用評價(jià)：2018年1月1日以來（以等級評定結(jié)果發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得過地市級及以上建設(shè)主管部門出具的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)等級：最高等級的，得3分；次高等級的，得1分。不累計(jì)計(jì)分，本項(xiàng)滿分3分?！?/font>

三、附件

      答疑發(fā)布日期：2023年03月30日