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一、原公告主要信息
原項目名稱： 和悅游（原稱：合景旅游服務(wù)平臺）建設(shè)項目
原項目編號： 2023BTFWZ02211
原公告日期： 2023年09月29日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
和悅游（原稱：合景旅游服務(wù)平臺）建設(shè)項目招標(biāo)文件補疑2
2023BTFWZ02211
第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容
1. 招標(biāo)文件中要求的：“綜合實力：2投標(biāo)人具有：
（1）信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書的：一級得 2 分，二級得 1 分；（2）信息安全應(yīng)急處理證書：一級得 2 分， 二級得 1 分?！?/span>
這個項目是軟件開發(fā)的項目，這兩個證書只證明投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)的能力、信息安全應(yīng)急處理能力，跟級別無關(guān)。建議刪掉級別，只說明投標(biāo)人具有此證書，則得分。
答：詳見變更部分。
2. 招標(biāo)文件中要求的：“綜合實力：
5.投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的： （1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得 2 分；
（2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得 2 分。本小項滿分 4 分。” 根據(jù)中國軟件評測中心官網(wǎng)查詢結(jié)果：
這兩個證書只有中電信數(shù)智科技有限公司具有兩個，能夠得滿分。違反了《中華人民共和國政府采購法》，以不合理的限定條件限制其他供應(yīng)商參與，損害了我司的合法權(quán)益，建議刪除。
答：詳見變更部分。
3. 招標(biāo)文件中要求的：“綜合實力：
1.投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的以下認證：
（1）環(huán)境管理體系認證證書；
（2）質(zhì)量管理體系認證證書；
（3）信息安全管理體系認證證書；
（4）隱私信息管理體系認證證書。
每類認證證書得 1 分，最高得 4 分。
2.投標(biāo)人具有：
（1）信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書的：一級得 2 分，二級得 1 分；
（2）信息安全應(yīng)急處理證書：一級得 2 分， 二級得 1 分。
3.投標(biāo)人具有國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 CNNVD 國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書的得 2 分。本小項滿分2 分。
4.投標(biāo)人具備下列要求之一，得 1 分：（1）CMMI 軟件成熟度認證證書：四級及以上的；（2）SPCA 軟件能力成熟度認證證書： 四級及以上的。本小項滿分 1 分。
5.投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的： （1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得 2 分；
（2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得 2 分。本小項滿分 4 分。”
上述第5條中，能完全滿足的業(yè)內(nèi)僅電信一家公司，網(wǎng)上對于電信具有的證書多有報道，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)周知的事情。具有明顯的控標(biāo)嫌疑，不符合《招標(biāo)法》第20條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。建議刪除上述投標(biāo)人資質(zhì)要求。
答：1.不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行；2.詳見變更部分；3.詳見變更部分；4.不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行；5. 詳見變更部分。
4.招標(biāo)文件內(nèi)容關(guān)于軟件著作權(quán)的描述：投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字：
1.營銷活動相關(guān)平臺；
2.大數(shù)據(jù)分析平臺；
3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺；
4.分賬系統(tǒng)；
5.應(yīng)用服務(wù)平臺；
6.文旅相關(guān) app、小程序；
7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺；
8.金融超市信息展示平臺。
每提供一項得 0.5 分，滿分 4 分。本項目是旅游開發(fā)類的項目，明確要求要8個軟著，而且營銷活動相關(guān)平臺、分賬系統(tǒng)、金融超市信息展示平臺等軟著和本項目并無關(guān)系，卻要求這方面的軟著。依據(jù)《合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》規(guī)定：“設(shè)定的評分因素與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)?！彼熊浖鳈?quán)相關(guān)證書與本項目無關(guān)。建議刪除上述投標(biāo)人資質(zhì)要求。
答：詳見變更部分。
5.招標(biāo)文件中要求的： ①投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書的：一級得 2 分，二級得 1 分；
②投標(biāo)人具有信息安全應(yīng)急處理證書：一級得 2 分， 二級得 1 分。
潛在投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B類）服務(wù)資質(zhì)證書代表其具備為信息系統(tǒng)提供災(zāi)難備份技術(shù)服務(wù)的能力；潛在投標(biāo)人具有信息安全應(yīng)急處理證書代表其具備為信息系統(tǒng)提供信息安全應(yīng)急處理技術(shù)服務(wù)的能力。結(jié)合本項目實際的建設(shè)內(nèi)容，潛在投標(biāo)人具有提供災(zāi)難備份技術(shù)服務(wù)能力、提供信息安全應(yīng)急處理能力即可滿足本項目的實際業(yè)務(wù)需求。
修改建議：投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書（三級及以上）的，得2分，投標(biāo)人具有信息安全應(yīng)急處理證書（三級及以上）的，得2分。
答：詳見變更部分。
6. 招標(biāo)文件中要求的：投標(biāo)人具有國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 CNNVD 國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書的得 2 分。
CNNVD技術(shù)支撐單位計劃主要面向信息安全廠商、軟硬件廠商與互聯(lián)網(wǎng)公司等，以平等自愿的原則，通過簽約合作的方式與這些單位開展合作。CNNVD技術(shù)支撐單位主要為國家信息安全漏洞庫提供重大漏洞和重要安全事件的發(fā)現(xiàn)、分析、處置等技術(shù)支撐服務(wù)。
本項目為軟件開發(fā)類的服務(wù)項目，潛在投標(biāo)人是否為CNNVD技術(shù)支撐單位與本項目毫無相關(guān)性。依據(jù)《合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》規(guī)定：“設(shè)定的評分因素與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)?！?/span>
修改建議：投標(biāo)人具有軟件安全開發(fā)服務(wù)認證證書的得4分，其他不得分。
注：投標(biāo)文件中同時提供認證證書掃描件及全國認證認可信息公共服務(wù)平臺官網(wǎng)證書信息查詢截圖，未提供或提供不全不得分。
答：詳見變更部分。
7. 招標(biāo)文件中要求的：投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的： （滿分4分）
（1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得 2 分；
（2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得 2 分。
經(jīng)調(diào)研，同時具備數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書、數(shù)據(jù)安全評估能力證書的企業(yè)僅有中電信數(shù)智科技有限公司一家可滿足。
修改建議：投標(biāo)人具有數(shù)據(jù)安全治理能力證書（優(yōu)秀級及以上）的，得2分。
答：詳見變更部分。
8. 招標(biāo)文件中要求的：投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字：
1.營銷活動相關(guān)平臺；
2.大數(shù)據(jù)分析平臺；
3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺；
4.分賬系統(tǒng)；
5.應(yīng)用服務(wù)平臺；
6.文旅相關(guān) app、小程序；
7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺；
8.金融超市信息展示平臺。
每提供一項得 0.5 分，滿分 4 分。
本項目評分辦法中所要求投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺具有的軟件著作權(quán)證書的種類過于明確、數(shù)量過多。本項目為軟件開發(fā)類服務(wù)項目而非軟件成品采購類項目，具備軟件開發(fā)能力的供應(yīng)商皆可以參與該項目，該評審因素的設(shè)置對供應(yīng)商實行差別待遇。
修改建議：投標(biāo)人需提供文旅類的軟件著作權(quán)證明，每提供一項得1分，滿分 4 分。投標(biāo)文件中提供軟件著作權(quán)證書掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。
答：詳見變更部分。
9. 招標(biāo)文件中要求的：“綜合實力：
3.投標(biāo)人具有國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 CNNVD 國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書的得 2 分。” CNNVD是給國家信息安全漏洞共享平臺做支撐的，和此項目并無關(guān)系，此項目卻將此證書作為加分項，并不合理。建議刪除。
答：詳見變更部分。
10. 招標(biāo)文件中要求的：“投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的： （滿分4分）
（1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得 2 分；
（2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得 2 分。” 業(yè)界內(nèi)皆知：這兩個證書僅電信一家有，設(shè)置為加分項，并不合理。建議刪除。
答：詳見變更部分。
11. 招標(biāo)文件中要求的：“投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字：
1.營銷活動相關(guān)平臺；
2.大數(shù)據(jù)分析平臺；
3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺；
4.分賬系統(tǒng)；
5.應(yīng)用服務(wù)平臺；
6.文旅相關(guān) app、小程序；
7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺；
8.金融超市信息展示平臺。
每提供一項得 0.5 分，滿分 4 分?！?/span>
這個項目是軟件開發(fā)項目，在軟件未開發(fā)完成之前，不可能具有這么多軟件著作權(quán)。卻將軟件著作權(quán)列為加分條件，且范圍明顯，數(shù)量眾多。建議刪除。
答：詳見變更部分。
12.招標(biāo)文件第五章委托人要求中“七、軟件功能需求詳述”的“和悅游”管理后臺需求：經(jīng)過市場調(diào)研，這些內(nèi)容只有一家廠商能滿足上述功能需求?？貥?biāo)過于明顯。建議修改。
答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
13.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績能力要求：自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有文旅信息化項目業(yè)績的，每個業(yè)績得2分，最高得8分。該要求違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。
建議修改為：自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有信息化項目業(yè)績的，每個業(yè)績得2分，最高得8分。
答：本項目打造旅游、文創(chuàng)、運營等全方面融合服務(wù)，建設(shè)文旅服務(wù)、商業(yè)營銷綜合平臺，充分匯聚文旅服務(wù)、融合金融平臺、整合周邊業(yè)態(tài)，提供一系列相關(guān)功能服務(wù)；移動端兼容百萬用戶“合肥通”和擁有龐大用戶群的微信平臺；項目涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、安全等保、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)、運維保障等綜合性服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象廣、集成難度復(fù)雜、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險要求高，要求潛在投標(biāo)人具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)能力、安全服務(wù)能力、實施能力、信息安全保障等綜合能力。
本項目要求投標(biāo)人具備同類行業(yè)服務(wù)經(jīng)歷，為了更好服務(wù)本項目高質(zhì)量交付，不存在設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
綜上所述，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
14. 招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中綜合實力要求：1.投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的以下認證：
（1）環(huán)境管理體系認證證書；
（2）質(zhì)量管理體系認證證書；
（3）信息安全管理體系認證證書；
（4）隱私信息管理體系認證證書。
其中（4）隱私信息管理體系認證證書為非常見認證證書，本項目主要內(nèi)容為文旅軟件開發(fā)和集成服務(wù)項目，是常見的系統(tǒng)開發(fā)和集成項目。以上證書要求與項目主要建設(shè)內(nèi)容不適應(yīng)，對廣大小企業(yè)排斥性較強，是涉嫌為特定投標(biāo)人量身設(shè)定的排他性條款，不符合國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展的文件精神。建議將（4）隱私信息管理體系認證證書修改為（4）信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書。
答：本項目打造旅游、文創(chuàng)、運營等全方面融合服務(wù)，建設(shè)文旅服務(wù)、商業(yè)營銷綜合平臺，充分匯聚文旅服務(wù)、融合金融平臺、整合周邊業(yè)態(tài)，提供一系列相關(guān)功能服務(wù)；移動端兼容百萬用戶“合肥通”和擁有龐大用戶群的微信平臺；項目涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、安全等保、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)、運維保障等綜合性服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象廣、集成難度復(fù)雜、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險要求高，要求潛在投標(biāo)人具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)能力、安全服務(wù)能力、實施能力、信息安全保障等綜合能力。
隱私信息管理體系從個人信息的收集、保存、傳輸、處置、使用、共享、轉(zhuǎn)讓、披露和委托處理等多個方面提高和完善組織的個人信息安全管理能力。隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國民法典》的出臺，個人信息安全有了法律依據(jù)，通過隱私信息管理體系認證，可以提高組織的個人信息安全管理能力和合規(guī)性，從而提升組織的社會信譽。
本項目涉及大量用戶數(shù)據(jù)，要求投標(biāo)人具備較高的個人信息安全管理能力以及數(shù)據(jù)安全服務(wù)保障能力。
綜上所述，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
15.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中綜合實力要求：2.投標(biāo)人具有：（1）信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書的：一級得2分，二級得1分；
（2）信息安全應(yīng)急處理證書：一級得2分，二級得1分。
本項目主要內(nèi)容為文旅軟件開發(fā)和集成服務(wù)項目，是常見的系統(tǒng)開發(fā)和集成項目。以上證書要求與項目主要建設(shè)內(nèi)容不適應(yīng)，對廣大小企業(yè)排斥性較強，建議刪除上述證書要求。
答：詳見變更部分。
16. 招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中綜合實力要求：3.投標(biāo)人具有國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心CNNVD國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書的得2分。本小項滿分2分。
本項目主要內(nèi)容為文旅軟件開發(fā)和集成服務(wù)項目，是常見的系統(tǒng)開發(fā)和集成項目。以上證書要求與項目主要建設(shè)內(nèi)容不適應(yīng)。建議刪除上述證書要求。
答：詳見變更部分。
17.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中綜合實力要求：5.投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的：
（1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得2分；
（2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得2分。本小項滿分4分。
本項目主要內(nèi)容為文旅軟件開發(fā)和集成服務(wù)項目，是常見的系統(tǒng)開發(fā)和集成項目。以上證書要求與項目主要建設(shè)內(nèi)容不適應(yīng)。建議刪除上述證書要求。
答：詳見變更部分。
18.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中軟件著作權(quán)要求：投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字：
1.營銷活動相關(guān)平臺；
2.大數(shù)據(jù)分析平臺；
3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺；
4.分賬系統(tǒng)；
5.應(yīng)用服務(wù)平臺；
6.文旅相關(guān)app、小程序；
7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺；
8.金融超市信息展示平臺。
根據(jù)中國版權(quán)中心規(guī)定，為避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛，軟件著作權(quán)名稱具有獨一性，設(shè)定特定軟件著作權(quán)是涉嫌為特定投標(biāo)人量身設(shè)定的排他性條款。
建議修改為：投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含與下列關(guān)鍵字類似名稱軟件著作權(quán)證書：
1.營銷活動類系統(tǒng)平臺；
2.大數(shù)據(jù)分析類系統(tǒng)平臺；
3.業(yè)務(wù)應(yīng)用類平臺；
4.應(yīng)用服務(wù)類平臺；
5.地圖導(dǎo)覽功能類平臺；
6.金融超市服務(wù)類平臺。
答：詳見變更部分。
19.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中人員配備要求：2.投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有相關(guān)文旅平臺建設(shè)經(jīng)驗，得1分。該要求違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
建議修改為：2.投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有軟件開發(fā)或集成服務(wù)類項目建設(shè)經(jīng)驗，得1分。
答：本項目打造旅游、文創(chuàng)、運營等全方面融合服務(wù)，建設(shè)文旅服務(wù)、商業(yè)營銷綜合平臺，充分匯聚文旅服務(wù)、融合金融平臺、整合周邊業(yè)態(tài)，提供一系列相關(guān)功能服務(wù)；移動端兼容百萬用戶“合肥通”和擁有龐大用戶群的微信平臺；項目涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、安全等保、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)、運維保障等綜合性服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象廣、集成難度復(fù)雜、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險要求高，要求潛在投標(biāo)人具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)能力、安全服務(wù)能力、實施能力、信息安全保障等綜合能力。
本項目為重點項目，為了更好服務(wù)本項目高質(zhì)量交付，投標(biāo)人擬配備關(guān)鍵人員要求設(shè)置合情合理，相關(guān)要求是與本項目密切相關(guān)的重要能力體現(xiàn)，是根據(jù)項目實際需要設(shè)置，契合本次項目建設(shè)要求，不存在設(shè)置不合理的條件限制，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
20.招標(biāo)文件商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中人員配備要求：3.投標(biāo)人擬派任技術(shù)負責(zé)人（1人）具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的：（1）信息系統(tǒng)集成管理證書，得1分；（2）信息安全工程師證書，得1分。
本項目主要內(nèi)容為文旅軟件開發(fā)和集成服務(wù)項目，技術(shù)負責(zé)人要求同時具備信息系統(tǒng)集成管理證書和信息安全工程師不合理，信息安全工程師是專業(yè)人員證書，可以要求項目服務(wù)團員人員包含信息安全工程師證書，但要求技術(shù)負責(zé)人同時具備信息安全工程師證書要求涉嫌為特定投標(biāo)人量身設(shè)定的排他性條款。
建議修改為：3.投標(biāo)人擬派任技術(shù)負責(zé)人（1人）具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的：（1）信息系統(tǒng)集成管理證書，得2分；
答：詳見變更部分。
21.招標(biāo)文件技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)中Demo演示要求：由評委會根據(jù)投標(biāo)人提供的本司旅游管理系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品進行現(xiàn)場演示，展示產(chǎn)品的實用性及優(yōu)越性。進行綜合評審。
本項目發(fā)標(biāo)到招標(biāo)截止時間只有二十多天，其中還包含中秋國慶節(jié)8天假期，如果投標(biāo)人前期對項目不了解，很難在十多天內(nèi)完成Demo演示視頻制作。建議刪除Demo演示要求，改為中標(biāo)后提供。
答：本項目打造旅游、文創(chuàng)、運營等全方面融合服務(wù)，建設(shè)文旅服務(wù)、商業(yè)營銷綜合平臺，充分匯聚文旅服務(wù)、融合金融平臺、整合周邊業(yè)態(tài)，提供一系列相關(guān)功能服務(wù)；移動端兼容百萬用戶“合肥通”和擁有龐大用戶群的微信平臺；項目涉及軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、安全等保、平臺對接、網(wǎng)絡(luò)、運維保障等綜合性服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象廣、集成難度復(fù)雜、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險要求高，要求潛在投標(biāo)人具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)能力、安全服務(wù)能力、實施能力、信息安全保障等綜合能力。
本項目為重點項目，為了更好服務(wù)本項目高質(zhì)量交付，Demo演示設(shè)置合情合理，相關(guān)要求是與本項目密切相關(guān)的重要能力體現(xiàn)，是根據(jù)項目實際需要設(shè)置，契合本次項目建設(shè)，且文件僅要求相關(guān)產(chǎn)品演示，不存在設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
綜上所述，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
第二部分：招標(biāo)文件變更內(nèi)容
1.原招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中：“
| 綜合實力 |
15分 |
1.投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的以下認證： （1）環(huán)境管理體系認證證書； （2）質(zhì)量管理體系認證證書； （3）信息安全管理體系認證證書； （4）隱私信息管理體系認證證書。 每類認證證書得1分，最高得4分。 注：投標(biāo)文件中提供證書掃描件作為評審依據(jù)，證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在認監(jiān)委網(wǎng)站查詢， 否則須同時在投標(biāo)文件中提供在認監(jiān)委網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。 2.投標(biāo)人具有： （1）信息系統(tǒng)災(zāi)難備份與恢復(fù)（B）證書的：一級得2分，二級得1分； （2）信息安全應(yīng)急處理證書：一級得2分，二級得1分。 其他不得分，本小項滿分4分。 3.投標(biāo)人具有國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 CNNVD國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書的得2分。本小項滿分2分。 4.投標(biāo)人具備下列要求之一，得1分：（1）CMMI軟件成熟度認證證書：四級及以上的；（2）SPCA軟件能力成熟度認證證書：四級及以上的。本小項滿分1分。 5.投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的：（1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，得2分； （2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書，得2分。本小項滿分4分。 2、3、4、5合注：投標(biāo)文件中須提供相關(guān)證書掃描件作為評審依據(jù)。 |
”
現(xiàn)變更為：“
| 綜合實力 |
15分 |
1.投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的以下認證： （1）環(huán)境管理體系認證證書； （2）質(zhì)量管理體系認證證書； （3）信息安全管理體系認證證書； （4）隱私信息管理體系認證證書。 每類認證證書得1分，最高得4分。 注：投標(biāo)文件中提供證書掃描件作為評審依據(jù)，證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在認監(jiān)委網(wǎng)站查詢， 否則須同時在投標(biāo)文件中提供在認監(jiān)委網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。 2.投標(biāo)人具有：信息安全應(yīng)急處理證書或信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認證證書，得3分。 其他不得分，本小項滿分3分。 3.投標(biāo)人具備下列要求之一，得3分：（1）國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 CNNVD國家信息安全漏洞共享平臺支撐單位證書；（2）軟件安全開發(fā)服務(wù)資質(zhì)認證證書。本小項滿分3分。 4.投標(biāo)人具備下列要求之一，得1分：（1）CMMI軟件成熟度認證證書：四級及以上的；（2）SPCA軟件能力成熟度認證證書：四級及以上的。本小項滿分1分。 5.投標(biāo)人具有中國軟件評測中心頒發(fā)的：（1）數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書或數(shù)據(jù)安全治理能力等級證書，得2分； （2）數(shù)據(jù)安全評估能力證書或信息安全風(fēng)險評估服務(wù)資質(zhì)認證證書，得2分。本小項滿分4分。 2、3、4、5合注：投標(biāo)文件中須提供相關(guān)證書掃描件作為評審依據(jù)。 |
”
2.原招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中：“
| 軟件著作權(quán) |
4分 |
投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字： 1.營銷活動相關(guān)平臺； 2.大數(shù)據(jù)分析平臺； 3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺； 4.分賬系統(tǒng)； 5.應(yīng)用服務(wù)平臺； 6.文旅相關(guān)app、小程序； 7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺； 8.金融超市信息展示平臺。 每提供一項得0.5分，滿分4分。 注：投標(biāo)文件中提供軟件著作權(quán)證書掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。 |
”
現(xiàn)變更為：“
| 軟件著作權(quán) |
4分 |
投標(biāo)人或所投文旅服務(wù)平臺需提供相關(guān)軟件著作權(quán)證明，包含但不限于下列關(guān)鍵字： 1.營銷活動相關(guān)平臺； 2.大數(shù)據(jù)分析平臺； 3.文旅行業(yè)業(yè)務(wù)平臺； 4.分賬系統(tǒng)； 5.應(yīng)用服務(wù)平臺； 6.文旅相關(guān) app、小程序； 7.文旅地圖導(dǎo)覽功能平臺； 8.智慧文旅AI平臺； 9.文旅應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 每提供一項得1分，滿分4分。 注：投標(biāo)文件中提供軟件著作權(quán)證書掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。 |
”
3.原招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中：“
| 人員配備 |
11分 |
1.投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的： （1）信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書得3分； （2）系統(tǒng)集成項目管理工程師（中級）證書得1分。 注：滿分3分。 2. 投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有相關(guān)文旅平臺建設(shè)經(jīng)驗，得1分。 注：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供書面承諾予以響應(yīng)（格式自擬），招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同前核實，如有弄虛作假，招標(biāo)人報監(jiān)管部門按規(guī)定處理。 3. 投標(biāo)人擬派任技術(shù)負責(zé)人（1人）具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的： （1）信息系統(tǒng)集成管理證書，得1分； （2）信息安全工程師證書 ，得1分。 滿分2分，未提供不得分。 4.投標(biāo)人擬派項目實施服務(wù)團隊成員（除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人外），具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的以下證書之一，每個證書得1分： （1）軟件設(shè)計師；（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師；（3）網(wǎng)絡(luò)工程師。 滿分2分。 1、3、4合注：（1）投標(biāo)文件中提供以上人員的證書掃描件予以響應(yīng)；（2）投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的上述人員自2023年1月1日以來任意連續(xù)6個月的（社保時間要求）社保繳費證明（或其他能夠證明上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社保的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)。（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險），未提供不得分。 （3）同一證書不重復(fù)計分；除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人外，同一人具備多種認證證書的，不累積計分。 5.投標(biāo)人為本項目設(shè)有駐場管理團隊，本次建設(shè)期駐場人員達到4人，得1分；超過4人每增加2人加1分，最高得3分；低于4 人不得分。 注：投標(biāo)人提供書面承諾予以響應(yīng)（格式自擬）。 |
”
現(xiàn)變更為：“
| 人員配備 |
11分 |
1.投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的： （1）信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書得3分； （2）系統(tǒng)集成項目管理工程師（中級）證書得1分。 注：滿分3分。 2. 投標(biāo)人擬派任項目經(jīng)理（1人）具有相關(guān)文旅平臺建設(shè)經(jīng)驗，得1分。 注：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供書面承諾予以響應(yīng)（格式自擬），招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同前核實，如有弄虛作假，招標(biāo)人報監(jiān)管部門按規(guī)定處理。 3. 投標(biāo)人擬派任技術(shù)負責(zé)人（1人）具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的： （1）信息系統(tǒng)集成管理證書或信息系統(tǒng)項目管理師證書，得1分； （2）信息安全管理證書或信息安全工程師證書，得1分。 滿分2分，未提供不得分。 4.投標(biāo)人擬派項目實施服務(wù)團隊成員（除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人外），具有人力資源和社會保障部門（或工業(yè)和信息化部教育與考試中心）頒發(fā)的以下證書之一，每個證書得1分： （1）軟件設(shè)計師；（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師；（3）網(wǎng)絡(luò)工程師。 滿分2分。 1、3、4合注：（1）投標(biāo)文件中提供以上人員的證書掃描件予以響應(yīng)；（2）投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的上述人員自2023年1月1日以來任意連續(xù)6個月的（社保時間要求）社保繳費證明（或其他能夠證明上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社保的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)。（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險），未提供不得分。 （3）同一證書不重復(fù)計分；除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人外，同一人具備多種認證證書的，不累積計分。 5.投標(biāo)人為本項目設(shè)有駐場管理團隊，本次建設(shè)期駐場人員達到4人，得1分；超過4人每增加2人加1分，最高得3分；低于4 人不得分。 注：投標(biāo)人提供書面承諾予以響應(yīng)（格式自擬）。 |
”
第三部分：延期內(nèi)容
1、原開標(biāo)時間及投標(biāo)截止時間為“2023年10月19日9:00”，現(xiàn)延期到“2023年10月31日10:30”；
2、開標(biāo)地點變更為：合肥市濱湖新區(qū)徽州大道4872號金融港中心A9幢安徽公共資源交易集團一樓多功能室（開標(biāo)室）。
注：投標(biāo)文件中提供軟件著作權(quán)證書掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。
注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人名稱：合肥百姓公共服務(wù)云平臺有限公司
地址：合肥市廬陽區(qū)經(jīng)開區(qū)清河路866號
聯(lián)系人：邵峰
聯(lián)系方式：0551-65206630
招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系方式：0551-66223288、66223831
2023年10月17日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2023年10月17日