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合肥公交集團(tuán)2024年數(shù)據(jù)中心設(shè)備維保服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件補(bǔ)疑

2024BFFWZ00512

1.質(zhì)疑：評(píng)分辦法中的駐場(chǎng)服務(wù)，“投標(biāo)人承諾中標(biāo)后項(xiàng)目開始實(shí)施及驗(yàn)收后提供不少于2人的項(xiàng)目駐場(chǎng)服務(wù)，滿足2人得1分，在此基礎(chǔ)上每增加 2 人得 1 分，滿分 3 分”。此評(píng)分要求配備的駐場(chǎng)人員過(guò)多，超出本項(xiàng)目實(shí)際需求，且目前預(yù)算無(wú)法滿足項(xiàng)目的基本成本。

事實(shí)依據(jù)：按此評(píng)分項(xiàng)要求達(dá)到滿分3分，需駐場(chǎng)人員6人。但根據(jù)市場(chǎng)上同類維保項(xiàng)目和本項(xiàng)目維保工作內(nèi)容評(píng)估，日常駐場(chǎng)人員僅2人已能完全滿足需求，若配備更多的駐場(chǎng)人員會(huì)造成資金浪費(fèi)。同時(shí)，經(jīng)多方調(diào)研，相關(guān)技術(shù)人員的綜合薪資每年不低于10萬(wàn)，如果再加上項(xiàng)目涉及到的設(shè)備維保成本，最終總成本將遠(yuǎn)超項(xiàng)目預(yù)算58.62萬(wàn)元。因此，此評(píng)分項(xiàng)要求配備的駐場(chǎng)人員過(guò)多，超出本項(xiàng)目實(shí)際需求，且目前預(yù)算無(wú)法滿足項(xiàng)目的基本成本，建議降低駐場(chǎng)服務(wù)人員的配備要求。法律依據(jù)：招標(biāo)人以上設(shè)置違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答：（1）招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“駐場(chǎng)服務(wù)”項(xiàng)現(xiàn)修改為：

（2）商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“駐場(chǎng)服務(wù)”項(xiàng)現(xiàn)調(diào)整為“商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中的評(píng)審因素。

2.質(zhì)疑:條款號(hào)：2.2.2(2),商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人資信 認(rèn)證：第1條、投標(biāo)人具有雙軟企業(yè)認(rèn)證證書的，得2分。未提供不得分。注：投標(biāo)文件中提供證書掃描件。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件所要求的工作內(nèi)容，本項(xiàng)目為設(shè)備維保、規(guī)則庫(kù)升級(jí)及運(yùn)維服務(wù)，不含有任何軟件開發(fā)或協(xié)同開發(fā)要求，且雙軟認(rèn)證是衡量Ⅱ服務(wù)商在提供軟件開發(fā)服務(wù)方面的能力證明，與本項(xiàng)目所需要的維保服務(wù)無(wú)任何關(guān)聯(lián)性，該條明顯不符合本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需求， …具有較強(qiáng)的投標(biāo)人指向性及限制性。法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第 (二)款：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí) 際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；第(七)款：以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 修改建議：該資質(zhì)證書應(yīng)設(shè)為與運(yùn)維服務(wù)相關(guān)的國(guó)家級(jí)權(quán)威認(rèn)證證書。 建議修改為： …經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的  ISO20000.信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(認(rèn)證范圍應(yīng)包含運(yùn)維服

務(wù) ) 。

答：本項(xiàng)目除硬件設(shè)備維保服務(wù)要求外，還包含了特征庫(kù)升級(jí)、虛擬化技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心數(shù)字化治理等軟件服務(wù)要求。因此雙軟企業(yè)認(rèn)證符合本項(xiàng)目需求。此條不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.條款號(hào)：2.2.2(2),商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，擬委任人員資格：第1條、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師得2分。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件所要求的工作內(nèi)容分析，業(yè)主單位運(yùn)維管理較為復(fù)雜，招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目管理工程師認(rèn)證級(jí)為中級(jí)認(rèn)證，承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)維所產(chǎn)生問(wèn)題的管理及協(xié)調(diào)工作能力有局限性，且指定中級(jí)認(rèn)證，具有較強(qiáng)的投標(biāo)人指向性及限制性。

答：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“擬委任人員資格”項(xiàng)現(xiàn)修改為：

4.條款號(hào)：2.2.2(2),商務(wù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，擬委任人員 資格：第2.條、擬派項(xiàng)目成員(除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外)具有全國(guó)信息化計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)資格證書(網(wǎng)絡(luò)安全工程師)得2分。事實(shí)依據(jù)： 根據(jù)招標(biāo)文件所要求的工作內(nèi)容分析，業(yè)主單位網(wǎng)絡(luò)安全 設(shè)備及維保需求較多，配置非常復(fù)雜，所配備的網(wǎng)絡(luò)安全工程師應(yīng)具 備較強(qiáng)的技術(shù)能力才能滿足技術(shù)需求，但符合網(wǎng)絡(luò)安全工作要求的認(rèn) 證也很多，如CISP,CISAW等國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證， …該項(xiàng)所要求提供 的全國(guó)信息化計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)資格證書(網(wǎng)絡(luò)安全工程師)證書，由 人事部中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心及全國(guó)信息化計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)資格  認(rèn)證管理中心頒發(fā)，該證書主要面對(duì)政府公務(wù)人員，主要用于解決一般政府公務(wù)人員專業(yè)資格問(wèn)題，技術(shù)要求較低，技術(shù)權(quán)威性較差，不能證明服務(wù)人員的實(shí)際專業(yè)技術(shù)能力，與主流的信息安全認(rèn)證證書相 比技術(shù)權(quán)威性差距較太，指定該證書，具有較強(qiáng)的投標(biāo)人指向性及限制性。修改建議：該資質(zhì)證書應(yīng)設(shè)為由國(guó)家信息化權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證頒發(fā)的技術(shù) 認(rèn)證證書，且證書應(yīng)為信息服務(wù)方向。建議修改為：具有全國(guó)信息化 計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)資格證書(網(wǎng)絡(luò)安全工程師),或中國(guó)信息安全評(píng)測(cè) 中心頒發(fā)的注冊(cè)信息安全專業(yè)人員(CISP)  證書或中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查與技術(shù)中心頒發(fā)的信息安全保障人員(CISAW) 得 2 分 。

答：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“擬委任人員資格”項(xiàng)現(xiàn)修改為：

5.招標(biāo)文件86頁(yè)，條款號(hào)2.4.7項(xiàng)運(yùn)維管理系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)，中標(biāo)人需要為招標(biāo)人現(xiàn)有運(yùn)維管理系統(tǒng)提供優(yōu)化服務(wù)。招標(biāo)人現(xiàn)有運(yùn)維管理系統(tǒng)存在新增信創(chuàng)設(shè)備無(wú)法完整監(jiān)控的情況，投標(biāo)人需安排設(shè)備廠商的技術(shù)人員提供軟件升級(jí)或優(yōu)化，除此之外中標(biāo)人需要對(duì)現(xiàn)有運(yùn)維管理系統(tǒng)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行梳理和調(diào)優(yōu)，并協(xié)助用戶進(jìn)行監(jiān)控投屏展示，如升級(jí)優(yōu)化工作產(chǎn)生費(fèi)用，由中標(biāo)人承擔(dān)。事實(shí)依據(jù)：該服務(wù)要求未說(shuō)明現(xiàn)有運(yùn)維管理系統(tǒng)品牌 。（證據(jù)見(jiàn)附件第5頁(yè)）

答：此條款涉及的運(yùn)維管理系統(tǒng)為樂(lè)維智能監(jiān)控平臺(tái)5.0，可根據(jù)實(shí)際情況向招標(biāo)人提供系統(tǒng)優(yōu)化或者軟件功能升級(jí)。

6.附表的硬件設(shè)備清單中的標(biāo)識(shí)“◆”號(hào)的設(shè)備，按備注說(shuō)明是需購(gòu)買特征庫(kù)升級(jí)，但這些設(shè)備的硬件維保是否也同時(shí)需要購(gòu)買，請(qǐng)明確便于投標(biāo)人核算成本。法律依據(jù)：招標(biāo)人以上設(shè)置違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答：硬件設(shè)備清單中的標(biāo)識(shí)“◆”號(hào)的設(shè)備只需要購(gòu)買特征庫(kù)升級(jí)服務(wù)。