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答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

18.招標(biāo)文件P61頁，自2019年1月1日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得以下獎項（或榮譽）的：獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的軟件開發(fā)或信息化類獎項（或榮譽），地市級及以上的，每提供1個得2分，本小項滿分6分；注：投標(biāo)文件中提供的獎項、榮譽證明資料應(yīng)符合下列要求，否則不予認可：（1）獎項、榮譽應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖，以上證明材料須能體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關(guān)證明材料，未提供或提供不全的不得分。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人獲得相關(guān)獎項以證明其能力，但又單獨注明頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀等，其本質(zhì)上就是不允許投標(biāo)人通過提交證書、獎狀等形式證明獲獎情況。此要求明顯不合常理！獎項證書、獎杯、獎狀就是公認的獎項榮譽證明材料，它們完全可以證實所獲榮譽的真實性。請投標(biāo)人說明“頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀”的理由，如果無法說明，并強行設(shè)置此類要求，就是涉嫌以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。建議修改為：自2019年1月1 日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人參建項目獲得以下獎項（或榮譽）的：獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的軟件開發(fā)或信息化類獎項（或榮譽），地市級及以上的，每提供1個得2分，本小項滿分6分；注：投標(biāo)文件中提供的獎項、榮譽證明資料應(yīng)符合下列要求，否則不予認可：（1）獎項、榮譽應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖，以上證明材料須能體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關(guān)證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答：依據(jù)《合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》，不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

19.招標(biāo)文件P62頁，技術(shù)響應(yīng)性 投標(biāo)人所投系統(tǒng)或過往開發(fā)的系統(tǒng)功能滿足第五章發(fā)包人要求的，每滿足一項標(biāo)★項得1.5分，滿分9分。注：投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件“第五章發(fā)包人要求”中“七、核心功能需求”中要求的提供證明材料，未提供的該項不得分。招標(biāo)文件P107頁，核心功能需求表中“注：投標(biāo)文件中須提供第三方檢驗機構(gòu)出具的具有CNAS或CMA標(biāo)識的檢驗報告（或檢測報告）掃描件，檢測報告應(yīng)能體現(xiàn)上述評審內(nèi)容”。招標(biāo)人在技術(shù)規(guī)范中要求投標(biāo)人提供相關(guān)功能產(chǎn)品示例無可厚非，但在本類定制軟件開發(fā)項目中要求在投標(biāo)文件中提供相關(guān)功能檢測報告，有特意為某類產(chǎn)品量身定制評分辦法的嫌疑！原因如下：第三方出具軟件檢測報告通常需要一定時間，本項目招標(biāo)文件從發(fā)布到投標(biāo)僅有約20日歷日，去除節(jié)假日更只有14個工作日，如此短周期內(nèi)，潛在投標(biāo)人需要聯(lián)系符合資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具相關(guān)檢測報告。如果不是提前就已經(jīng)準(zhǔn)備好相關(guān)檢測報告，并將相關(guān)內(nèi)容一字不差地寫入招標(biāo)文件評分辦法中，很難來得及在投標(biāo)截止日在投標(biāo)文件中放入符合要求的監(jiān)測報告。因此我們懷疑此項要求是為某供應(yīng)商量身定制的得分點，刻意屏蔽其他潛在的投標(biāo)人。如果招標(biāo)人對核心功能需求表中所需功能十分在意，完全可以要求中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)后提供相關(guān)功能監(jiān)測報告，如無法提供則取消中標(biāo)資格，這樣至少其他潛在投標(biāo)人還有參與競爭本項目的機會。

答：本項目為軟件開發(fā)項目，非智能化硬件安裝項目，投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明自身具備開發(fā)能力或業(yè)績，招標(biāo)文件中標(biāo)★項為與本次開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的智慧園區(qū)基礎(chǔ)能力，定制化開發(fā)需基于基礎(chǔ)能力才有實現(xiàn)定制化功能的可能。詳見招標(biāo)文件變更部分。

20.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人資信、認證 1.投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書，優(yōu)秀級（CS4）及以上的得 2 分，良好級（CS3）的得 1 分，本小項滿分 2 分。注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件?！?）、信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力CS4資質(zhì)于2019年正式開始資質(zhì)辦理工作，在2020年05月才頒發(fā)了第一批證書，由評估機構(gòu)和中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會依據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系能力要求》聯(lián)合頒發(fā)，該項資質(zhì)的推廣時間過短，不具有市場普遍性，省內(nèi)只有極少數(shù)系統(tǒng)集成公司具有CS4級，國內(nèi)主流系統(tǒng)集成公司不滿足此項要求。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。2）資質(zhì)證書申請的評審依據(jù)是《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系能力要求》，該標(biāo)準(zhǔn)為團體標(biāo)準(zhǔn)，而不是國家強制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)強制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置該資質(zhì)作為加分項，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。該評分辦法設(shè)置證書等級為CS4級，具有唯一指向性及明顯排他性。明顯違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》“第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。該條評分辦法設(shè)置極其不合理。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目為復(fù)雜軟件開發(fā)項目，投標(biāo)人需具備相應(yīng)開發(fā)能力，根據(jù)官網(wǎng)CS的能力等級分為五級，等級從低到高分別用CS1、CS2、CS3、CS4、CS5級表示，并依次定義為初始級、基本級、良好級、優(yōu)秀級和杰出級，評標(biāo)辦法所選等級為根據(jù)本項目復(fù)雜程度綜合考慮，并未選擇最高等級，且每年全國范圍內(nèi)有大量通過相應(yīng)等級評價的單位，不存在唯一指向性。

21.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 項目負責(zé)人業(yè)績 自2019年1月1日以來（以驗收時間為準(zhǔn)），擬派項目負責(zé)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺）具有單個合同總金額不少于 1900 萬元的業(yè)績，須滿足下列條件之一：（1）公共建筑的智慧園區(qū)項目；（2）公共建筑的信息化工程項目；（3）公共建筑的智能化工程項目。每個業(yè)績得 3 分，滿分 6 分。注：1.上述要求的業(yè)績須為已完成的業(yè)績：投標(biāo)文件中須同時提供以下業(yè)績證明材料：（1）業(yè)績合同掃描件；（2）與該業(yè)績對應(yīng)的項目已完成的證明材料（如驗收報告或合同甲方證明）。（3）其他材料：/業(yè)績材料說明：（1）已完成的證明材料須加蓋合同甲方單位章（證明材料已有合同甲方單位章的除外），否則評標(biāo)委員會不予認可。（2）如果業(yè)績合同和項目已完成的證明材料中的合同簽訂時間、合同金額、項目內(nèi)容等合同要素不一致的，以項目已完成的證明材料為準(zhǔn)。（3）業(yè)績需在商務(wù)文件中“詳細評審資料”欄“項目負責(zé)人業(yè)績情況表（詳細評審）”中注明并提供相關(guān)證明材料。如未能明確反映評審因素的（如驗收時間、單個合同總金額、項目內(nèi)容、項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人姓名等），應(yīng)另附合同甲方證明材料（須加蓋合同甲方單位章）予以明確說明，否則評標(biāo)委員會不予認可。2.擬派人員須在對應(yīng)業(yè)績中擔(dān)任項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人。3.“公共建筑類”系指辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑、交通運輸類建筑。居住建筑、商住樓、工業(yè)廠房、市政類和倉儲業(yè)績不予認可。4.本招標(biāo)項目的項目負責(zé)人業(yè)績（詳細評審）數(shù)量：2 個?！?）項目經(jīng)理是項目的管理者，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，就可以擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人及從事相關(guān)活動。2）相對于項目經(jīng)理而言，技術(shù)負責(zé)人負責(zé)整個項目全過程的技術(shù)決策、技術(shù)指導(dǎo)工作，技術(shù)負責(zé)人的資格和經(jīng)驗尤為重要，將直接影響項目最終的工程質(zhì)量，而此處卻僅以項目經(jīng)理業(yè)績作為評分項，明顯不合理。3）合肥近期招標(biāo)的重點項目中對委任人員資格要求均是以項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人業(yè)績作為評分項，而此處卻僅以項目經(jīng)理業(yè)績作為評分項，明顯極為不合理。具有唯一指向性及明顯排他性。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。招標(biāo)文件對各類人員對應(yīng)工作內(nèi)容均有相應(yīng)評價和要求，且相應(yīng)要求均為職稱或國家統(tǒng)考類證書等，不存在唯一性。

22.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 擬委任人員資格 1.投標(biāo)人為本項目配備的開發(fā)期的技術(shù)負責(zé)人具有信息化相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱的得2分”“3.信息化相關(guān)專業(yè)職稱包括計算機、軟件、電子、通信、自動化專業(yè)職稱。”。請明確機電工程及建筑電氣是否屬于信息化相關(guān)專業(yè)范圍。

答：機電工程屬于機電類、建筑電氣屬于電氣類，均不予認可，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

23.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 擬委任人員資格 2.投標(biāo)人為本項目配備開發(fā)期駐點人員（除項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人外）具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）的以下證書：（1）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師（高級）證書；（2）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級）證書；（3）系統(tǒng)分析師（高級）證書的；每個證書得2分，本小項最高得6分。1-2 項注：1.投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。2.投標(biāo)文件中須同時提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的項目負責(zé)人2023年1月1日以來任意連續(xù)3個月的社保繳費證明（或其他能夠證明項目負責(zé)人參加社保的有效證明）材料，項目負責(zé)人的社保繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險）。3.信息化相關(guān)專業(yè)職稱包括計算機、軟件、電子、通信、自動化專業(yè)職稱。4.同一人具有多個證書的，僅認可其中一個證書得分。”軟考高級資格考試總共是五個科目，分別是信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)分析師、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師和系統(tǒng)規(guī)劃與管理師，招標(biāo)文件只列了系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師、系統(tǒng)分析師不合理，實際還有信息系統(tǒng)項目管理師及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師可以滿足招標(biāo)文件要求。

答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

24.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)先進性 .投標(biāo)人具有豐富的軟件開發(fā)技術(shù)積累，可提供本項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)類別的計算機軟件著作權(quán)登記證書，包含：可視化平臺、企業(yè)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)集成管理、智慧園區(qū)智能運營管理平臺、智慧園區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)綜合應(yīng)用管理、大數(shù)據(jù)集成、物聯(lián)網(wǎng)平臺、運維管理、數(shù)據(jù)模型管理平臺、企業(yè)服務(wù)平臺、運維服務(wù)綜合管理系統(tǒng)、智慧園區(qū)招商系統(tǒng)；每提供一類得 2 分，最高得8分。注：（1）計算機軟件著作權(quán)登記證書名稱在以上描述的核心功能名稱范疇內(nèi)即可，無需完全一致；（2）投標(biāo)文件中提供計算機軟件著作權(quán)登記證書掃描件”。疑問：此處描述有歧義，無法明確此評分項為針對生產(chǎn)廠商的技術(shù)先進性能力的評審還是投標(biāo)人技術(shù)先進性能力的評審。請明確需要提供生產(chǎn)廠商的計算機軟件著作權(quán)登記證書掃描件還是投標(biāo)人的計算機軟件著作權(quán)登記證書掃描件。

答：不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。本條為針對投標(biāo)人的技術(shù)先進性能力評審。須為投標(biāo)人的計算機軟件著作權(quán)登記證書。

25.第三章 評標(biāo)辦法“2.2.2（2） 商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)響應(yīng)性 投標(biāo)人所投系統(tǒng)或過往開發(fā)的系統(tǒng)功能滿足第五章發(fā)包人要求的，每滿足一項標(biāo)★項得1.5 分，滿分 9 分。注：投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件“第五章發(fā)包人要求”中“七、核心功能需求”中要求的提供證明材料，未提供的該項不得分?！逼摺⒑诵墓δ苄枨笾袠?biāo)★項要求投標(biāo)文件中須提供第三方檢驗機構(gòu)出具的具有 CNAS或 CMA 標(biāo)識的檢驗報告（或檢測報告）掃描件，檢測報告應(yīng)能體現(xiàn)上述評審內(nèi)容。以上標(biāo)★項要求的功能需求我司均能實現(xiàn)及滿足，不過前期未申請第三方檢驗機構(gòu)出具的具有 CNAS或 CMA 標(biāo)識的檢驗報告（或檢測報告），導(dǎo)致無法在投標(biāo)期間提供第三方檢驗機構(gòu)出具的具有 CNAS或 CMA 標(biāo)識的檢驗報告（或檢測報告）。且經(jīng)市場調(diào)研，招標(biāo)文件七、核心功能需求中標(biāo)★要求提供的證明資料為某些公司獨有提前申請的檢驗報告（或檢測報告），具有唯一指向性且有明顯的傾向性和屏蔽性。

答：本項目為軟件開發(fā)項目，非智能化硬件安裝項目，投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明自身具備開發(fā)能力或業(yè)績，招標(biāo)文件中標(biāo)★項為與本次開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的智慧園區(qū)基礎(chǔ)能力，定制化開發(fā)需基于基礎(chǔ)能力才有實現(xiàn)定制化功能的可能。詳見招標(biāo)文件變更部分。

26.問題描述：在招標(biāo)文件第60頁提到“擬委任人員資格：（1）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師（高級）證書；（2）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級）證書；（3）系統(tǒng)分析師（高級）證書的。每個證書得2分，本小項最高得6分”。考慮到該項目是針對軟件定制開發(fā)，根據(jù)投標(biāo)文檔規(guī)定的項目現(xiàn)場開發(fā)人員應(yīng)包括上述三種證書持有者。然而，（1）鑒于本項目為定制化軟件開發(fā)，以及合同預(yù)估價值為2800萬元的項目規(guī)模，投標(biāo)文件中要求的現(xiàn)場開發(fā)團隊似乎缺少負責(zé)整體監(jiān)控項目進度、資源及管理的角色，即信息系統(tǒng)項目管理專家。（2）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師的主要職責(zé)在于項目建設(shè)完成后，為信息系統(tǒng)的日常運營提供管理和策略制定，與項目的開發(fā)建設(shè)聯(lián)系不大。

答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

27.商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標(biāo)準(zhǔn)中，投標(biāo)人資信、認證要求：投標(biāo)人具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的軟件能力成熟度等級證書（SPCA）【或投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書】的，5級的得2分，4級的得1分，本小項滿分2分。注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站查詢，否則須同時在投標(biāo)文件中提供在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。其中，軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書頒發(fā)機構(gòu)CMMI研究院為國外機構(gòu)，證書上無法體現(xiàn)認監(jiān)委認證或在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站查詢。建議此項修改為：投標(biāo)人具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的軟件能力成熟度等級證書（SPCA）【或投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書】的，5級的得2分，4級的得1分，本小項滿分2分。注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。軟件能力成熟度等級證書（SPCA）中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站查詢，否則須同時在投標(biāo)文件中提供在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。

答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

28.招標(biāo)文件對業(yè)績要求為公共建筑類業(yè)績，并限定辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑、交通運輸類建筑。根據(jù)《民用建筑通用規(guī)范》GB 55031-2022要求，公共建筑類別包含教育類（如學(xué)校）、辦公科研類（如辦公樓、公安局、銀行）、商業(yè)服務(wù)類（如購物中心、電信局）、公眾活動類（如劇院、游客服務(wù)中心）、交通類（如航站樓、地鐵）、醫(yī)療類（如綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、社會民生服務(wù)類（如消防站、監(jiān)獄看守所）及綜合類。經(jīng)核對，目前招標(biāo)業(yè)績要求不包含社會民生服務(wù)類（如消防站、監(jiān)獄看守所）業(yè)績，請核實這類業(yè)績是否符合評審要求。

答：不符合，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

29.商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標(biāo)準(zhǔn)中，投標(biāo)人獎項、榮譽要求：自2019年1月1日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得以下獎項（或榮譽）的：獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的軟件開發(fā)或信息化類獎項（或榮譽），地市級及以上的，每提供1個得2分，本小項滿分6分。請問地市級及以上政府部門頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)進步獎是否符合評審要求。

答：符合，投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求提供對應(yīng)證明材料。

30.招標(biāo)文件“第五章 發(fā)包人要求，七、核心功能需求”功能需求，經(jīng)我司調(diào)研，滿足上述功能模塊且對應(yīng)功能需求要求提供相關(guān)證明材料的行為明顯是為某公司量身定制。限定或指定特定的專利、檢測報告、品牌或者供應(yīng)商，具有明顯的不公平、不公正且存在違法違規(guī)現(xiàn)象，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。為了保證本次招標(biāo)工作公開、公平、公正，建議：刪除“七、核心功能需求、功能模塊、功能需求，投標(biāo)文件中須提供第三方檢驗機構(gòu)出具的具有CNAS或CMA標(biāo)識的檢驗報告（或檢測報告）掃描件，檢測報告應(yīng)能體現(xiàn)上述評審內(nèi)容”，修改為核心功能需求提供對應(yīng)的投標(biāo)人承諾函原件，承諾項目驗收時由第三方軟件測評機構(gòu)進行測評，或者由中標(biāo)單位向第三方測評機構(gòu)申請，然后由第三方測評機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件要求出具軟件功能模塊的測評報告或檢驗報告（或檢測報告）?；蛘邔⒋隧椯x分項目刪除，將9分增加到價格賦分或者方案賦分上。

答：本項目為軟件開發(fā)項目，非智能化硬件安裝項目，投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明自身具備開發(fā)能力或業(yè)績，招標(biāo)文件中標(biāo)★項為與本次開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的智慧園區(qū)基礎(chǔ)能力，定制化開發(fā)需基于基礎(chǔ)能力才有實現(xiàn)定制化功能的可能。詳見招標(biāo)文件變更部分。

31.招標(biāo)文件要求本次軟件開發(fā)為充分調(diào)研發(fā)包人需求后，進行的定制開發(fā)，禁止采用成品軟件及界面等直接套用。但是要求投標(biāo)時出具相關(guān)成品軟件的證明材料檢測報告。禁止采用成品軟件本身，又如何提供成品的檢測報告。同時根據(jù)合肥市公管局文件要求，建議根據(jù)招標(biāo)文件要求調(diào)整為中標(biāo)后提供。投標(biāo)人所投系統(tǒng)或過往開發(fā)的系統(tǒng)功能滿足 第五章發(fā)包人要求的，每滿足一項標(biāo)★項得1.5分，滿分9分。 注：投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件“第五章發(fā)包人 要求”中“七、核心功能需求”中要求的提供證明材料，未提供的該項不得分。建議在智能化工程項目招標(biāo)工作中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置評審因素，確需投標(biāo)人提交相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的檢測或檢驗報告的，建議允許投標(biāo)人中標(biāo)后提交。

答：本項目為軟件開發(fā)項目，非智能化硬件安裝項目，投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明自身具備開發(fā)能力或業(yè)績，招標(biāo)文件中標(biāo)★項為與本次開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的智慧園區(qū)基礎(chǔ)能力，定制化開發(fā)需基于基礎(chǔ)能力才有實現(xiàn)定制化功能的可能。詳見招標(biāo)文件變更部分。

32.招標(biāo)文件設(shè)置：投標(biāo)人具有軟件安全開發(fā)（或信息系統(tǒng)安全集成或信息系統(tǒng)安全運維服務(wù)資質(zhì)）認證證書（具有CCRC標(biāo)識），一級的得2分，二級的得1分，本小項滿分2分。CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)在全國各地被投訴，被各地財政監(jiān)管部門明確違法。

答：不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

33.招標(biāo)文件設(shè)置：投標(biāo)人為本項目配備開發(fā)期駐點人員（除項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人外）具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）的以下證書：（1）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師（高級）證書；（2）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級）證書；（3）系統(tǒng)分析師（高級）證書的；每個證書得2分，本小項最高得6分。上述駐點人員配備要求并未從項目整體管理出發(fā)，存在為某家軟件開發(fā)企業(yè)量身定制。如駐點人員配備是否考慮到開發(fā)中的信息安全問題，又如現(xiàn)場開發(fā)人員是否具備管理大型、復(fù)雜信息系統(tǒng)項目和多項目的經(jīng)驗和能力；是否能根據(jù)需求組織制訂可行的項目管理計劃；是否能夠組織項目實施，對項目的人員、資金、設(shè)備、進度和質(zhì)量等進行管理等等，建議根據(jù)項目需求增加相應(yīng)人員。

答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

34.自2019年1月1日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得以下獎項（或榮譽）的：獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的軟件開發(fā)或信息化類獎項（或榮譽），地市級及以上的，每提供1個得2分。請問建筑信息化模型獎項是否屬于本招標(biāo)文件要求信息化類獎項榮譽？

答：該獎項與本招標(biāo)項目內(nèi)容無關(guān)，不屬于本條要求的評分獎項。

35.招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)人獎項、榮譽”的評分要求為：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”。電子智能化工程項目包括智能化系統(tǒng)集成和信息化應(yīng)用系統(tǒng)，信息化建設(shè)僅屬于智能化類項目的子項，本工程在項目定位上不僅包含信息化建設(shè)，還包含其他智能化系統(tǒng)集成。本招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具有“軟件開發(fā)或信息化類獎項（或榮譽）”的評分辦法屬于縮小行業(yè)范圍，從而以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項來排除其他潛在投標(biāo)人，違背了政府采購法實施條例，破壞了招標(biāo)過程的公平公正。建議修改為：自2019年1月1日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獲得以下獎項（或榮譽）的：獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的軟件開發(fā)或智能化或信息化類獎項（或榮譽），地市級及以上的，每提供1個得2分，滿分6分。

答：不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。本次招標(biāo)項目為軟件開發(fā)類信息化建設(shè)項目。

36.項目三級等保測評及第三方軟件測評時間要求前后不一致（1）【招標(biāo)文件第80頁10.3】 “最終驗收后中標(biāo)人需取得本次開發(fā)的關(guān)鍵核心模塊在第三方軟件測評機構(gòu)的測評報告，第三方軟件測評機構(gòu)需為通過CMA/CNAS認證的權(quán)威機構(gòu)，相關(guān)費用包含在合同價款中?！保?）【招標(biāo)文件第81頁10.11】“中標(biāo)人在質(zhì)保期內(nèi)對產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)進行每年不少于一次的更新，交付后需完成園區(qū)三級等保測評及第三方軟件測評并取得相應(yīng)報告”（3）【招標(biāo)文件第112頁】“定制軟件須通過招標(biāo)人組織的第三方專業(yè)機構(gòu)的軟件測評，并取得相應(yīng)的證書后才能進行驗收。軟件測評相關(guān)費用包含在投標(biāo)人的項目總體報價內(nèi)?！眴枺旱冢?）條要求最終驗收后中標(biāo)人需取得本次開發(fā)的關(guān)鍵核心模塊在第三方軟件測評機構(gòu)的測評報告；第（2）條要求交付后需完成園區(qū)三級等保測評及第三方軟件測評并取得相應(yīng)報告；第（3）條要求定制軟件須通過招標(biāo)人組織的第三方專業(yè)機構(gòu)的軟件測評，并取得相應(yīng)的證書后才能進行驗收，前后時間要求不一致。按照軟件項目一般交付要求，在項目終驗前需完成三級等保測評及第三方軟件測評并取得相應(yīng)報告來支撐項目驗收。請確認本項目是否在項目驗收前需完成三級等保測評及第三方軟件測評并取得相應(yīng)報告。

答：項目最終驗收前需完成三級等保測評及第三方軟件測評并取得相應(yīng)報告。

37.【招標(biāo)文件第57頁2.2.2】商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)“投標(biāo)人資信、認證2.投標(biāo)人具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的軟件能力成熟度等級證書（SPCA）【或投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書】”，要求證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站查詢，否則須同時在投標(biāo)文件中提供在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖作為評審依據(jù)。軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書由CMMI委員會發(fā)證，屬國外認證機構(gòu)證書，非全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站可查，若提供CMMI證書，是否可以不提供全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖。

答：詳見招標(biāo)文件變更部分。

第二部分：招標(biāo)文件變更部分內(nèi)容

1.招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法－商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)－“擬委任人員資格”項變更為：

2.招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法－商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)－“技術(shù)響應(yīng)性”項變更為：

3.招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法－商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標(biāo)準(zhǔn)-2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)－“投標(biāo)人資信、認證”項第二條變更為：

2.投標(biāo)人具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的軟件能力成熟度等級證書（SPCA）【或投標(biāo)人具有軟件能力成熟度集成模型（CMMI）認證證書】的，5級的得2分，4級的得1分，本小項滿分2分。

注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機構(gòu)已獲認監(jiān)委認證或能體現(xiàn)該證書可在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站查詢，否則須同時在投標(biāo)文件中提供在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對證書發(fā)證機構(gòu)的查詢截圖或CMMI能力成熟度模型集成官網(wǎng)查詢截圖作為評審依據(jù)。

第三部分：招標(biāo)文件補充部分內(nèi)容

中標(biāo)人須在合同簽訂前向招標(biāo)人提供為本項目配備人員的近3個月的社保繳費證明供招標(biāo)人核查。

第四部分：延期部分內(nèi)容

本項目開標(biāo)時間、招標(biāo)文件獲取截止時間、投標(biāo)文件遞交截止時間現(xiàn)延期至“2024年5月6日10:30”；

本項目開標(biāo)地點現(xiàn)變更為“合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）2樓  號開標(biāo)室”。

因本項目開標(biāo)時間延期情況，投標(biāo)人在投標(biāo)時提供的電子保函、銀行保函、擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保等形式的投標(biāo)保證金中，若涉及的開標(biāo)時間為延期前的開標(biāo)時間或者延期后的開標(biāo)時間均予以認可。

注：此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：肥西縣紫云湖產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司

地址：安徽省合肥市肥西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)錦繡大道316號經(jīng)開區(qū)管委會大樓308室

聯(lián)系人：況工

聯(lián)系方式：0551-68896981

代理機構(gòu)：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)要素大市場A區(qū)

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系方式：0551-66223669、66223831

2024年4月19日