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2024BFFBZ01637

第一部分：投標(biāo)人疑問(wèn)答復(fù)內(nèi)容

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)所有業(yè)績(jī)證明材料要求提供以下資料：

（1）合同協(xié)議書(shū)。

（2）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖。無(wú)法提供以上截圖的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)證明材料。

（3）竣工驗(yàn)收證明文件（至少有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方參與竣工驗(yàn)收并蓋單位章）。

（4）其他材料：監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)。

由于監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)主要是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的管理記錄資料，并非建設(shè)部門(mén)規(guī)定的必須提供的竣工備案資料，因此許多項(xiàng)目并無(wú)業(yè)務(wù)手冊(cè)，因此如果提供的前3項(xiàng)資料可以明確證明評(píng)審要素是否可以不提供監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)？目前合肥市監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)通常均只需提供前三項(xiàng)資料。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人和擬任項(xiàng)目總監(jiān)的所有業(yè)績(jī)證明材料要求調(diào)整如下：

“需同時(shí)提供以下資料：

（1）合同協(xié)議書(shū)。

（2）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖。無(wú)法提供以上截圖的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)證明材料。

（3）竣工驗(yàn)收證明文件（至少有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方參與竣工驗(yàn)收并蓋單位章）或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)。

如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)證明材料未能完整或充分反映評(píng)審因素（如工程總投資額、總建筑面積等） 的，應(yīng)另附合同甲方證明材料（須加蓋合同甲方單位章）予以明確說(shuō)明，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。”

2.我公司認(rèn)為合肥一六八中學(xué)北校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件不接受總監(jiān)為退休人員，違反《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，排斥和限制潛在投標(biāo)人，故我司提出異議。異議內(nèi)容如下：招標(biāo)文件33頁(yè):附錄 4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

總監(jiān)理工程師資格條件見(jiàn)招標(biāo)公告要求，且必須是本單位人員（招標(biāo)公告中要求的注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致），提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的總監(jiān)理工程師2024 年 1 月 1 日以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明）材料，總監(jiān)理工程師的社保的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。 （社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)）注：1.投標(biāo)文件中提供總監(jiān)理工程師相關(guān)證書(shū)和社保證明材料掃描件。

監(jiān)理是屬于技術(shù)服務(wù)行業(yè)，理應(yīng)為業(yè)主提供高質(zhì)服務(wù)，其中不乏高級(jí)工程技術(shù)專家。作為一門(mén)應(yīng)用管理技術(shù)，50-65歲年齡段，正是工程管理經(jīng)驗(yàn)最豐富、最能充分發(fā)揮作用的時(shí)期。部分離退休人員年齡只有55歲左右，并未達(dá)到注冊(cè)監(jiān)理工程師不予注冊(cè)的的年紀(jì)。根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》的相關(guān)要求，注冊(cè)監(jiān)理工程師可執(zhí)業(yè)至年滿65周歲。招標(biāo)文件的專業(yè)監(jiān)理工程師不接受退休人員參與本項(xiàng)目投標(biāo)，明顯違反《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，排斥和限制潛在投標(biāo)人，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”

建議增加“退休人員提供退休證及返聘合同”

相關(guān)請(qǐng)求及主張：

建議招標(biāo)文件33頁(yè):附錄 4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

“總監(jiān)理工程師資格條件見(jiàn)招標(biāo)公告要求，且必須是本單位人員（招標(biāo)公告中要求的注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致），提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的總監(jiān)理工程師2024年1月1日以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明）材料，總監(jiān)理工程師的社保的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。（社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)）注：1.投標(biāo)文件中提供總監(jiān)理工程師相關(guān)證書(shū)和社保證明材料掃描件。”修改為：“總監(jiān)理工程師資格條件見(jiàn)招標(biāo)公告要求，且必須是本單位人員（招標(biāo)公告中要求的注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致），提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的總監(jiān)理工程師2024年1月1日以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明）材料，（如若為退休人員，則提供退休證及返聘合同）。”總監(jiān)理工程師的社保的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。 （社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)）注： 1.投標(biāo)文件中提供總監(jiān)理工程師相關(guān)證書(shū)和社保證明材料（如若為退休人員，則提供退休證及返聘合同）掃描件。”

有效線索和相關(guān)證明材料：1、招標(biāo)文件；2、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》；3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；4、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

答：考慮項(xiàng)目服務(wù)期限，服務(wù)質(zhì)量等項(xiàng)目需求，此項(xiàng)須按招標(biāo)文件要求提供社保證明材料掃描件。

3.招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)（資審、評(píng)審）、擬任項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)均要求提供“中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖。無(wú)法提供以上截圖的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)證明材料”。

請(qǐng)問(wèn)：《建筑工程施工許可證》是否滿足上述要求？

答：按原招標(biāo)文件要求提供證明材料，提供《建筑工程施工許可證》的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》上體現(xiàn)工程監(jiān)理單位的滿足上述要求。

4.招標(biāo)文件中要求應(yīng)同時(shí)提供以下業(yè)績(jī)證明材料：

（1）合同協(xié)議書(shū)。

（2）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖。無(wú)法提供以上截圖的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)證明材料。

（3）竣工驗(yàn)收證明文件（至少有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方參與竣工驗(yàn)收并蓋單位章）。

（4）其他材料：監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)。

竣工驗(yàn)收證明文件和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)本身都是證明此項(xiàng)目已經(jīng)竣工了，兩者都提供是否要求重復(fù)了？

建議提供竣工驗(yàn)收證明文件或者監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)。

答：業(yè)績(jī)證明材料已調(diào)整，詳見(jiàn)本補(bǔ)疑投標(biāo)人疑問(wèn)答復(fù)內(nèi)容第1條回復(fù)。

5.附錄2資格審查（業(yè)績(jī)最低要求）

“1.投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供以下業(yè)績(jī)證明材料：

（1）合同協(xié)議書(shū)。

（2）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖。無(wú)法提供以上截圖的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)證明材料。

（3）竣工驗(yàn)收證明文件（至少有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方參與竣工驗(yàn)收并蓋單位章）。

（4）其他材料：監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或總監(jiān)信用手冊(cè)。

業(yè)績(jī)需在商務(wù)文件中“資格審查資料”欄“投標(biāo)人業(yè)績(jī)情況表（資格審查）”中注明并提供相關(guān)證明材料。如投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)證明材料未能完整或充分反映評(píng)審因素（如工程總投資額、總建筑面積等）的，應(yīng)另附合同甲方證明材料（須加蓋合同甲方單位章）予以明確說(shuō)明，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可?！?/font>