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（2024BFFWZ01675-2）

一、投標(biāo)人疑問回復(fù)部分

1.關(guān)于質(zhì)量服務(wù)水平：（1）自2019年1月1日以來，投標(biāo)人在電梯行業(yè)協(xié)會電梯企業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級評定中，獲得星級服務(wù)證書滿足下列條件：被評為五星級單位三次的得3分，被評為兩次五星級單位的得2分，被評為五星級單位一次的得1分，其他不得分。（2）投標(biāo)人在2018～2023年任一年度省級及以上市場監(jiān)督管理局電梯維保單位評價中，獲得A+等級得2分，獲得A等級得1分，其余不得分。

此兩項若投標(biāo)人為制造商，那么制造商不具有獨立法人的分支機構(gòu)獲得的證書是否滿足招標(biāo)要求？

回復(fù)：投標(biāo)人以總公司投標(biāo)，并已提供投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)的隸屬關(guān)系證明文件，則投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)在電梯行業(yè)協(xié)會電梯企業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級評定中所獲得的證書予以認(rèn)可。

2.關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績：自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有自動扶梯或垂直電梯設(shè)備維保業(yè)績，且單個合同總金額不少于800萬元，每提供一個客運車站（客運車站包含高鐵、動車、一般火車、汽車、機場或城市軌道交通）相關(guān)業(yè)績得2.5分，非客運車站相關(guān)業(yè)績的1.5分。該項滿分10分。

此項若投標(biāo)人為制造商，那么制造商不具有獨立法人的分支機構(gòu)的業(yè)績是否滿足招標(biāo)要求？業(yè)績證明材料中業(yè)主單位蓋章時間為2024年2月，本次投標(biāo)是否認(rèn)可？

回復(fù)：投標(biāo)人以總公司投標(biāo)，并已提供投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)的隸屬關(guān)系證明文件，則投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)所簽訂的符合商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績及項目負(fù)責(zé)人業(yè)績予以認(rèn)可。

3.企業(yè)能力等級：投標(biāo)人具有以下特種設(shè)備安裝或修理能力：（1）可安裝（或修理）提升高度≥6m自動扶梯，得1分；（2）可安裝（或修理）使用區(qū)段長度≥30m自動人行道，得1分；（3）可安裝（或修理）額定速度＞6m/s的曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯），得2分。注：投標(biāo)文件中須提供相應(yīng)許可證明或業(yè)績合同掃描件，該項滿分4分，未提供不得分。

此項提供型式試驗報告證明是否認(rèn)可？

回復(fù)：若投標(biāo)人僅提供型式試驗報告證明，不予認(rèn)可。相應(yīng)許可證明以國家相關(guān)政府部門下發(fā)的特種設(shè)備生產(chǎn)安裝改造維修許可證注明的“許可參數(shù)”為準(zhǔn)，若許可證備注“具體產(chǎn)品范圍見型式試驗證書”且未注明“許可參數(shù)”的，須同步提交整機產(chǎn)品的“型式試驗證書”。

4.關(guān)于《合肥市軌道交通2、3號線自動扶梯、垂直電梯維保服務(wù)1-2標(biāo)段》項目，招標(biāo)項目編號：2024BFFWZ01675的招標(biāo)文件中，第58頁，商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中的評分要求，我司有如下疑問：第61頁中“投標(biāo)人評價”要求：投標(biāo)人在 2018~2023 年任一年度省級及以上市場監(jiān)督管理局電梯維保單位評價中，獲得A+等級得2分，獲得A等級得1分，其余不得分。注：投標(biāo)文件中提供市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示截圖，并加蓋投標(biāo)人公章。

問：1、投標(biāo)人為總公司的，隸屬分公司的電梯維保評價是否可以作為證明文件；2、有關(guān)此類省級及以上電梯維保單位評價最高評級為A級的，是否可以等同于A+？

回復(fù)：（1）投標(biāo)人以總公司投標(biāo)，并已提供投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)的隸屬關(guān)系證明文件，則投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)在2018～2023年任一年度省級及以上市場監(jiān)督管理局電梯維保單位評價中獲得的符合商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)的評價等級予以認(rèn)可。（2）若投標(biāo)人所提供的省級及以上市場監(jiān)督管理局所頒布的電梯維保單位評價標(biāo)準(zhǔn)最高等級為A，則獲得A等級得2分，獲得B等級得1分，其余不得分。投標(biāo)文件中須提供省級及以上市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示截圖以及評分標(biāo)準(zhǔn)官方證明文件（例如評價管理辦法等）。

5.招標(biāo)文件第一章 3.投標(biāo)人資格要求：（2）投標(biāo)人須具備中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，許可項目為電梯安裝（含修理）且許可子項目至少包含自動扶梯與自動人行道、曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）、曳引驅(qū)動載貨電梯、雜物電梯，且同時獲得電梯制造單位委托、授權(quán)（委托、授權(quán)電梯制造單位可以為非本項目自動扶梯、垂直電梯設(shè)備制造單位）。

依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》“第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。”

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》“第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。”

《關(guān)于進一步加強公共交通領(lǐng)域電梯安全工作的指導(dǎo)意見（質(zhì)檢特函〔2012〕8號）》

二、公共交通運營單位要切實落實對電梯使用管理的主體責(zé)任

三、制造單位要切實履行對電梯質(zhì)量安全的主體責(zé)任，電梯制造單位對電梯設(shè)計制造、安裝調(diào)試、維護保養(yǎng)的質(zhì)量和安全性能承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)以上法規(guī)描述，只有原電梯設(shè)備制造單位才能夠?qū)ζ渖a(chǎn)制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)，非本項目電梯設(shè)備制造單位無需對安全性能負(fù)責(zé)，也無法提供授權(quán)。

考慮到本項目為公共交通領(lǐng)域的特殊性，同時電梯制造單位對電梯設(shè)計制造、安裝調(diào)試、維護保養(yǎng)的質(zhì)量和安全性能承擔(dān)責(zé)任。電梯發(fā)生安全事故時，維保單位若未取得電梯原制造單位授權(quán)，容易發(fā)生責(zé)任不清現(xiàn)象，故建議潛在投標(biāo)人投標(biāo)時需要取得原電梯制造單位的授權(quán)。

回復(fù)：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6.投標(biāo)人須知前附表3.2.1增值稅稅金相關(guān)要求，請進一步明確包干部分的稅率、據(jù)實結(jié)算部分的稅率，以及分項費用報價清單中零部件價格的稅率。

回復(fù)：稅金按國家稅法規(guī)定執(zhí)行，若在合同履行期間，遇國家稅收政策調(diào)整，則價稅合計金額相應(yīng)調(diào)整，但不含稅金額不隨增值稅稅率的變化調(diào)整。

7.考慮到電梯服務(wù)需要本地化，電梯制造廠家均在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)，大部分電扶梯維保合同由使用單位與廠家分支機構(gòu)直接簽訂，其民事責(zé)任由廠家承擔(dān)。故建議電梯制造廠家及直屬分支機構(gòu)簽訂的維保合同可以作為業(yè)績證明，同時需提供廠家及直屬分支機構(gòu)隸屬關(guān)系證明。

回復(fù)：詳見本補疑第一部分投標(biāo)人疑問回復(fù)第2條。

8.招標(biāo)文件第五章 發(fā)包人要求中的據(jù)實結(jié)算清單中，涉及如驅(qū)動主機、控制柜等部件更換。依據(jù)【市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整《電梯施工類別劃分表》的通知】屬于修理范疇；另依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》“第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)?！钡南嚓P(guān)規(guī)定，此類修理須原電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。潛在投標(biāo)人投標(biāo)時是否需要取得原電梯制造單位的授權(quán)？

回復(fù)：3.1.1 投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人須滿足下列條件之一：

（1）投標(biāo)人須具備中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，許可項目為電梯制造（含安裝、改造、修理）且許可子項目至少包含自動扶梯與自動人行道、曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）、曳引驅(qū)動載貨電梯、雜物電梯。

（2）投標(biāo)人須具備中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，許可項目為電梯安裝（含修理）且許可子項目至少包含自動扶梯與自動人行道、曳引驅(qū)動乘客電梯（含消防員電梯）、曳引驅(qū)動載貨電梯、雜物電梯，且同時獲得電梯制造單位委托、授權(quán)（委托、授權(quán)電梯制造單位可以為非本項目自動扶梯、垂直電梯設(shè)備制造單位）。

9.投標(biāo)人為非自動扶梯、垂直電梯設(shè)備制造單位時，在取得電梯設(shè)備制造單位授權(quán)后，其制造單位業(yè)績是否可以作為投標(biāo)人業(yè)績？

回復(fù)：詳見本補疑第一部分投標(biāo)人疑問回復(fù)第2條。

二、招標(biāo)文件澄清部分

招標(biāo)文件原評分項“根據(jù)投標(biāo)人提供的2020、2021、2022年度財務(wù)審計報告審計意見評分：三年均無保留意見得2分；兩年無保留意見得1分；其他不得分。注：投標(biāo)文件中須提供經(jīng)第三方審計機構(gòu)審計的審計報告且須具有注冊會計師蓋章，否則不得分?！?/font>

三、附件

      答疑發(fā)布日期：2024年08月20日