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項目編號:

項目名稱:

一、原公告主要信息

     原項目名稱: 合肥市智慧物流公共服務(wù)平臺咨詢服務(wù)

     原項目編號: 2024HELRN00579

     原公告日期: 2024年09月13日

二、公告內(nèi)容(更正事項、內(nèi)容及日期等)

    

合肥市智慧物流公共服務(wù)平臺咨詢服務(wù)補疑1

項目編號:2024HELRN00579

 

1.擬安排的項目負(fù)責(zé)人(僅限一人)須為供應(yīng)商自有員工,具有咨詢工程師(投資)登記證書(電子類、信息工程類專業(yè))的且咨詢行業(yè)專業(yè)工作年限在8年或以上,提供執(zhí)業(yè)登記情況掃描件(通過掃描咨詢工程師登記證書二維碼獲取職業(yè)證書取得年份信息)作為證明依據(jù),在此基礎(chǔ)上,同時每具有1個以下證書得2分,滿分6分。具有重要信息系統(tǒng)保護人員證書(公安部信息安全等級保護評估中心頒發(fā));具有信息系統(tǒng)項目管理師證書(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新考試評價證書(信創(chuàng)規(guī)劃管理師)(工業(yè)和信息化部門頒發(fā))疑問:本項目為信息化、智能化相關(guān)的咨詢設(shè)計服務(wù),并非等保、密評項目招標(biāo),使用公安部等保中心頒發(fā)的證書,與本項目實際關(guān)聯(lián)不大。信創(chuàng)規(guī)劃管理師屬于工信部教育考試中心頒發(fā)的考試類證書,本項目是具有一部分信創(chuàng)環(huán)境下的通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,但信創(chuàng)部分的通信是屬于與涉密交叉的內(nèi)容,使用通信領(lǐng)域的人員或者保密人員更符合項目要求。故第一項和第三項評分內(nèi)容不合理,具有嚴(yán)重的傾向性。

答:本項目咨詢設(shè)計內(nèi)容和范圍涉及平臺業(yè)務(wù)功能開發(fā)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)資源建設(shè),根據(jù)國家頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《密碼法》及安徽省、合肥市的信息化管理辦法要求,需要在設(shè)計規(guī)劃階段按照相關(guān)法律法規(guī)及項目建設(shè)管理辦法的要求進行網(wǎng)絡(luò)安全及密碼安全的建設(shè),要求咨詢單位具有等保及密評資質(zhì),是切合建設(shè)需求擇優(yōu)選擇咨詢單位的體現(xiàn),咨詢單位具有充分理解等保及密評測評體系的能力,可以更加科學(xué)、節(jié)約且有針對性的進行方案設(shè)計,減少資金浪費,便于后期建設(shè)。通信工程學(xué)科關(guān)注的是通信過程中的信息傳輸和信號處理的原理和應(yīng)用,而本項目則要求咨詢機構(gòu)具有基于平臺進行信創(chuàng)產(chǎn)品選型、適配等圍繞信創(chuàng)具體要求而開展信創(chuàng)方案設(shè)計的能力,從實現(xiàn)目標(biāo)及專業(yè)性方面,通信專業(yè)資質(zhì)無法滿足本項目信創(chuàng)設(shè)計的要求。因此按磋商文件執(zhí)行,不予修改。

2.擬安排的技術(shù)負(fù)責(zé)人(僅限一人)須為供應(yīng)商自有員工,具有電子類、信息工程類專業(yè)的咨詢工程師(投資)登記證書且咨詢行業(yè)專業(yè)工作年限在4年或以上,提供執(zhí)業(yè)登記情況掃描件(通過掃描咨詢工程師登記證書二維碼獲取職業(yè)資格證書取得年份信息)作為證明依據(jù),在此基礎(chǔ)上,按照以下規(guī)則評分:(1)具有信息系統(tǒng)項目管理師證書(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));(2)具有軟件設(shè)計師(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));(3)具有軟件評測師(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));(4)具有網(wǎng)絡(luò)安全等級測評師證書((公安部信息安全等級保護評估中心/中關(guān)村信息安全測評聯(lián)盟頒發(fā)));(5)具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力證書(國家商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力考核小組頒發(fā))。同時滿足以上五項得6分,滿足任意四項得4分,滿足任意三項的得2分,滿足任意一(或二)項的得1分,否則不得分。疑問:技術(shù)負(fù)責(zé)人要求同時具備6項證書才能拿到滿分,且345三項證書都與本項目咨詢設(shè)計內(nèi)容并無太大關(guān)聯(lián),本項目非軟件測評、非等保測評、非密碼評估,技術(shù)負(fù)責(zé)人要此類這么多證書明顯是限制潛在投標(biāo)人,為某一單位量身打造,具有嚴(yán)重的傾向性。

答:咨詢機構(gòu)需要按照信息化管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求對項目進行完整設(shè)計,應(yīng)充分考慮除系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求及技術(shù)需求以外的建設(shè)要求,系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、密碼安全要求是國家通過立法形式體現(xiàn),在方案規(guī)劃設(shè)計階段需要重點關(guān)注,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的等保測評及密碼測評證書可以統(tǒng)籌咨詢團隊合理規(guī)劃此部分建設(shè)內(nèi)容,避免缺項少項。軟件測評是驗證軟件質(zhì)量的方法,在進行系統(tǒng)性能規(guī)劃和設(shè)計環(huán)節(jié),需要考慮系統(tǒng)性能的可實現(xiàn)性,具有軟件測評師證書,可以科學(xué)設(shè)計規(guī)劃系統(tǒng),確保軟件成品質(zhì)量,符合項目建設(shè)要求。

此項現(xiàn)修改為:擬安排的技術(shù)負(fù)責(zé)人(僅限一人)須為供應(yīng)商自有員工,具有電子類、信息工程類專業(yè)的咨詢工程師(投資)登記證書且咨詢行業(yè)專業(yè)工作年限在4年或以上,提供執(zhí)業(yè)登記情況掃描件(通過掃描咨詢工程師登記證書二維碼獲取職業(yè)資格證書取得年份信息)作為證明依據(jù),在此基礎(chǔ)上,每具有1個以下證書得1分,滿分6分:(1)具有信息系統(tǒng)項目管理師證書(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));(2)具有軟件設(shè)計師(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā))或高級大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程師 (工業(yè)和信息化部門頒發(fā));(3)具有軟件評測師(省級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā));(4)具有網(wǎng)絡(luò)安全等級測評師證書(公安部信息安全等級保護評估中心/中關(guān)村信息安全測評聯(lián)盟頒發(fā))或重要信息系統(tǒng)保護人員證書(公安部信息安全等級保護評估中心頒發(fā));(5)具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力證書(國家商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力考核小組頒發(fā));(6)信息系統(tǒng)審計師(中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心頒發(fā))。其他內(nèi)容按磋商文件執(zhí)行。

3.供應(yīng)商認(rèn)證情況:以下資質(zhì)能力或資格認(rèn)證的,供應(yīng)商每有一項得2分,滿分8分。1、工程咨詢單位甲級資信證書(業(yè)務(wù)范圍:電子類、信息工程類);2、信息安全管理體系認(rèn)證證書的。(認(rèn)證范圍需包含電子及信息工程咨詢服務(wù)類、信息化項目造價評估及成本審計服務(wù)類、軟件工程造價評估類、商用密碼應(yīng)用安全評估類、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評類);3、信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險評估及通信網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力風(fēng)險評估一級證書;4、商用密碼安全性評估能力(在國家密碼管理局《商用密碼應(yīng)用安全性評估試點機構(gòu)目錄》及網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認(rèn)證;疑問:資質(zhì)認(rèn)證部分評分也一直在強調(diào)風(fēng)險評估、密碼評估等內(nèi)容,且經(jīng)過查詢,同時滿足此幾項的資質(zhì)認(rèn)證的單位極少。且信息安全管理體系綁定了認(rèn)證范圍,故而本項目的標(biāo)底已經(jīng)水落石出,滿足以上各項評分的單位就只有一家。

 

結(jié)合人員部分的評分條件看,限制性條款較為清晰,某單位以監(jiān)理、軟測、密碼評估等業(yè)務(wù)為主,故而人員、資質(zhì)等條件能力都與此類業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較大。整套招標(biāo)文件,可以說控制得非常嚴(yán)苛,在價格分僅有10分的前提下,客觀分已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了其他咨詢設(shè)計單位遠不止10分,如果按照本磋商文件繼續(xù)執(zhí)行,基本上可以說中標(biāo)是十拿九穩(wěn)的情況。

答:擇優(yōu)選擇具有網(wǎng)絡(luò)安全、密碼安全、信息系統(tǒng)風(fēng)險評估等資質(zhì)的咨詢機構(gòu),不僅符合國家信息化項目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)要求,同時響應(yīng)和切實貼合項目建設(shè)內(nèi)容需要;咨詢機構(gòu)本身具有上述能力,可杜絕咨詢機構(gòu)在自身專業(yè)欠缺的情況下,由于需要外部廠家協(xié)助方案設(shè)計導(dǎo)致造成方案具有傾向性的情況出現(xiàn),可大大保證項目的保密性及咨詢服務(wù)的公正性。

此項現(xiàn)修改為:以下資質(zhì)能力或資格認(rèn)證的,供應(yīng)商每有一項得2分,滿分8分:(1)工程咨詢單位甲級資信證書(業(yè)務(wù)范圍須同時包含以下2種類型:電子類、信息工程類);(2)信息安全管理體系認(rèn)證證書的。(認(rèn)證范圍須至少包含以下2種類型:信息工程咨詢服務(wù)類、信息化項目造價評估類、軟件工程造價評估類、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評類、密碼安全測評類);(3)信息系統(tǒng)信息安全風(fēng)險評估及通信網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力風(fēng)險評估一級證書;(4)商用密碼安全性評估能力(在國家密碼管理局《商用密碼應(yīng)用安全性評估試點機構(gòu)目錄》及網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認(rèn)證。其他內(nèi)容按磋商文件執(zhí)行。

 

注:此補疑視同磋商文件的組成部分,與磋商文件具有同等法律效力。

 

采購人:合肥物流控股集團有限公司

址:合肥市廬陽區(qū)故黃路1號

聯(lián)系人:趙工

話:0551-64480443

招標(biāo)代理機構(gòu):安徽公共資源交易集團項目管理有限公司

地址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓

聯(lián)系人:張工

話:0551-66223862、66223831

2024年09月20日

三、附件

      答疑發(fā)布日期:2024年09月20日

附件:合肥市智慧物流公共服務(wù)平臺咨詢服務(wù)-補疑1.pdf