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第三部分：投標(biāo)人疑問(wèn)回復(fù)

1.“2.投標(biāo)人提供中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分?！北卷?xiàng)的評(píng)審因素針對(duì)的是“云安全服務(wù)能力”，第1條是“1.投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的下列認(rèn)證證書的”，第2條是否也是針對(duì)所提供的云產(chǎn)品需具備相應(yīng)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)能力，所以投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）是否認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可，詳見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

2.針對(duì)招標(biāo)文件（P44）“云安全服務(wù)能力”的評(píng)分項(xiàng)中：“2.投標(biāo)人提供中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分。”

本項(xiàng)的評(píng)審因素為“云安全服務(wù)能力”，其中，“信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)）”與“信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（一級(jí)）”對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)綜合條件、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)實(shí)力、業(yè)績(jī)要求、管理能力、人才保障六個(gè)方面要求有較大的等級(jí)區(qū)別，針對(duì)本項(xiàng)目，為提供更高級(jí)別的云安全服務(wù)能力，建議修改為“2.投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（一級(jí)）的得2分，具有中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)）的得1分。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分。”

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

3.針對(duì)招標(biāo)文件（P44）“云安全服務(wù)能力”的評(píng)分項(xiàng)中：“注：投標(biāo)文件中提供證書掃描件作為評(píng)審依據(jù)，證書中應(yīng)能體現(xiàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)已獲認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證或能體現(xiàn)該證書可在認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢，否則須同時(shí)在投標(biāo)文件中提供在認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站對(duì)證書發(fā)證機(jī)構(gòu)的查詢截圖作為評(píng)審依據(jù)。”其中，“2.投標(biāo)人提供中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分?！敝械男畔⑾到y(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）為中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)證書，而認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢不到中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)，所以該項(xiàng)注解是否只針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的第1條全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的證書而要求的？

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

4.第三章評(píng)分辦法、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)證體系第3條：投標(biāo)人具有中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的可信云云管理服務(wù)能力（MSP）認(rèn)證評(píng)估證書，卓越級(jí)得2分，增強(qiáng)級(jí)得1分。本小項(xiàng)滿分2分。

事實(shí)依據(jù)： 該項(xiàng)證書設(shè)置與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)較小，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”)提供云平臺(tái)服務(wù)，該云平臺(tái)承載招標(biāo)人公司智慧商業(yè)系統(tǒng)，與招標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密相關(guān)，因此云平臺(tái)安全能力及數(shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)極為重要，且招標(biāo)文件第五章、委托人要求第二條、服務(wù)內(nèi)容及要求針對(duì)安全性要求：具備統(tǒng)一完善的多級(jí)安全機(jī)制設(shè)置，同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)隔離和虛擬化隔離，符合國(guó)家安全及保密部門要求，拒絕非法用戶和合法用戶越權(quán)操作，避免平臺(tái)數(shù)據(jù)遭到破壞，防止平臺(tái)數(shù)據(jù)被竊取和篡改。云平臺(tái)應(yīng)充分考慮政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)銜接中的應(yīng)用操作與信息訪問(wèn)安全問(wèn)題。構(gòu)建完善的同城/異地容災(zāi)架構(gòu)，滿足保險(xiǎn)合規(guī)要求。

請(qǐng)求：根據(jù)該要求以及項(xiàng)目重要性建議：

認(rèn)證體系：3.投標(biāo)人具有中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的可信云云管理服務(wù)能力（MSP）認(rèn)證評(píng)估證書，卓越級(jí)得2分，增強(qiáng)級(jí)得1分。本小項(xiàng)滿分2分。

調(diào)整為：

3.投標(biāo)人具有中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的云網(wǎng)一體化綜合能力水平認(rèn)證證書，卓越級(jí)得2分，增強(qiáng)級(jí)得1分。本小項(xiàng)滿分2分?；?.投標(biāo)人具有中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的云災(zāi)備容災(zāi)解決方案-混合云容災(zāi)認(rèn)證證書，得2分，本小項(xiàng)滿分2分。

法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)，服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

5.第三章評(píng)分辦法、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：云安全服務(wù)能力：1.投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有全國(guó)認(rèn)證認(rèn)息公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的下列認(rèn)證證書的，提供一個(gè)得2分，本小項(xiàng)滿分4分；

（1）ISO27034應(yīng)用安全體系認(rèn)證；

（2）ISO27040 數(shù)據(jù)儲(chǔ)存安全管理體系；

事實(shí)依據(jù)：經(jīng)調(diào)研目前具備ISO27034應(yīng)用安全體系認(rèn)證證書企業(yè)數(shù)量極少，存在為特定供應(yīng)商量身定制的行為，具有排他性和指向性。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一十條:招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第三、八點(diǎn):采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

請(qǐng)求：為保證項(xiàng)目公平性和透明性，以及本項(xiàng)目重要性建議：

云安全服務(wù)能力：1.投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有全國(guó)認(rèn)證認(rèn)息公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的下列認(rèn)證證書的，提供一個(gè)得2分，本小項(xiàng)滿分4分；

（1）ISO27034應(yīng)用安全體系認(rèn)證；

（2）ISO27040 數(shù)據(jù)儲(chǔ)存安全管理體系；

調(diào)整為：

云安全服務(wù)能力：1.投標(biāo)人提供的云產(chǎn)品具有全國(guó)認(rèn)證認(rèn)息公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證的下列認(rèn)證證書的，提供一個(gè)得2分，本小項(xiàng)滿分4分；

（1）ISO27017云服務(wù)信息安全管理體系認(rèn)證證書；

（2）ISO27040數(shù)據(jù)儲(chǔ)存安全管理體系；

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

6.第三章評(píng)分辦法、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：云安全服務(wù)能力：2.投標(biāo)人提供中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分。

事實(shí)依據(jù)：該證書頒發(fā)單位為中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)為行業(yè)組織和非營(yíng)利性社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，頒發(fā)單位性質(zhì)在其所屬領(lǐng)域或行業(yè)認(rèn)可度不足，缺乏官方正式授權(quán)的資質(zhì)來(lái)合法頒發(fā)特定類別證書。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一十條:招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第三、八點(diǎn):采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

請(qǐng)求：2.投標(biāo)人提供中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書CCIA（二級(jí)或一級(jí)）。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分。

調(diào)整為：

2.投標(biāo)人提供中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心頒發(fā)的CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書(安全運(yùn)維)，得2分。本小項(xiàng)滿分2分，未提供不得分。

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。。

7.第三章評(píng)分辦法、商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：擬委派人員資質(zhì)：1.擬派項(xiàng)目經(jīng)理（1人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師）或計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）或信息安全保障人員認(rèn)證證書（CISAW）,每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

2.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師或數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師或信息安全工程師），每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

3.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師），每提供一個(gè)得1分，滿分2分。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目為云服務(wù)項(xiàng)目，承載招標(biāo)人重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需要投入大量技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量，而評(píng)分辦法中項(xiàng)目經(jīng)理(1人)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(1人)要求同時(shí)具備三種證書，且與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。此項(xiàng)要求存在為潛在供應(yīng)商量身定做，排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。以特殊約定限制投標(biāo)人參與政府采購(gòu)活動(dòng)違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

法律依據(jù)：財(cái)政部令第18號(hào)，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條規(guī)定，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條:招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第三、八點(diǎn):采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

請(qǐng)求：

擬委派人員資質(zhì)：1.擬派項(xiàng)目經(jīng)理（1人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師）或計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）或信息安全保障人員認(rèn)證證書（CISAW）,每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

2.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師或數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師或信息安全工程師），每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

3.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師），每提供一個(gè)得1分，滿分2分。

調(diào)整為：

擬委派人員資質(zhì)：1.擬派項(xiàng)目經(jīng)理（1人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師）或計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）或網(wǎng)絡(luò)工程師,每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

2.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師或數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師或軟件設(shè)計(jì)師），每提供一個(gè)得1分，滿分3分。

3.擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師），每提供一個(gè)得1分，滿分2分。

答：見(jiàn)本補(bǔ)疑“招標(biāo)文件變更內(nèi)容”部分。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司

地址：合肥市黃山路596號(hào)

聯(lián)系人：金工

聯(lián)系方式：0551-65771081

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：湯工

聯(lián)系方式：0551-66223118、66223831

2024年12月03日