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一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥市新站區(qū)排水管網(wǎng)排查整治完善工程（三期）監(jiān)理
原項目編號： 2025BFFBZ00571
原公告日期： 2025年03月15日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市新站區(qū)排水管網(wǎng)排查整治完善工程（三期）監(jiān)理招標文件補疑 2025BFFBZ00571 1.企業(yè)資格審查業(yè)績要求：2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），投標人具有市政工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于30000萬元。 詳細評審企業(yè)業(yè)績以及總監(jiān)業(yè)績要求：2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），具有市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元。 由于市政工程或市政道路工程或市政道路橋梁工程，合同內(nèi)容中包含的排水或排水工程，本身就是指隨道路建設(shè)一同施工的雨水管道安裝、污水管道安裝。合同或者竣工驗收資料一般不詳細寫明具體內(nèi)容，只是以排水或者排水工程體現(xiàn)。請問本項目提供市政工程或市政道路工程或市政道路橋梁工程，合同或竣料內(nèi)容中包含排水或排水工程，是否認可？ 答：業(yè)績證明材料中需明確包含雨污水管道或排水管道，否則不予認可。 2.由于合同或竣工驗收資料一般只體現(xiàn)排水或排水工程，請問是否可以除了合同和竣工驗收資料，另外提供加蓋建設(shè)單位公章的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或者業(yè)主證明，是否認可？ 答：監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊和業(yè)主證明均不予認可。 3.招標文件要求資格審查業(yè)績?yōu)椋?/font>2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），投標人具有市政工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于30000萬元。 招標文件要求企業(yè)加分業(yè)績?yōu)椋?/font>2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），投標人具有下列業(yè)績之一：①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元； 招標文件要求總監(jiān)加分業(yè)績?yōu)椋?/font>2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），投標人具有下列業(yè)績之一：①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元； 1、請問單個合同中工程總投資額35000萬元及以上的市政道路工程監(jiān)理項目包含排水工程是否滿足招標文件要求？ 2、請問單個合同中工程總投資額35000萬元及以上的市政道路監(jiān)理合同若能體現(xiàn)出排水工程或排水或道排工程或道排否滿足招標文件要求（市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績）？ 答：業(yè)績證明材料中需明確包含雨污水管道或排水管道，否則不予認可。 4.招標文件商務(wù)評分標準中“總監(jiān)理工程師榮譽：2020年1月1日以來（以頒獎時間為準），本項目擬任總監(jiān)所監(jiān)理的市政工程獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的地市級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項的，每個得2分，滿分4分?！?/font> 問：我司監(jiān)理的某項目，獲得六安市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的“六安市建設(shè)工程監(jiān)理項目優(yōu)質(zhì)工程獎”，該獎項是否認可？ 答：本項目擬任總監(jiān)所監(jiān)理的市政工程獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的地市級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項的，予以認可。 5.招標文件106頁到107頁人員要求為：總監(jiān)理工程師在投標和合同履約期限范圍內(nèi)，不得兼職本工程以外的其他任何監(jiān)理工作； 因為根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2022：3項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施：3.1普通規(guī)定：3.1.5一位總監(jiān)理工程師可擔任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面允許，且最多不得超過三項。 請問總監(jiān)理工程師目前在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，投標人自行以書面方式承諾擬委任的總監(jiān)理工程師能夠按照招標文件要求進場履約，是否滿足招標文件要求？ 答：可以。中標后總監(jiān)理工程師必須按照招標文件要求到崗履職，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要人員原則上施工階段全程駐場，中標人員的進、退場情況應(yīng)事先取得委托人的書面同意。所有監(jiān)理項目班子成員在項目現(xiàn)場不少于26天/月，中標人夜間應(yīng)當安排人員值班。本項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師須常駐現(xiàn)場，在場時間每天不少于10小時，未經(jīng)招標人書面同意，不得擅自離場；中標人員須全程在現(xiàn)場進行全過程旁站監(jiān)理，否則將視為缺崗。如不能滿足以上條件，招標人依據(jù)招標文件中約定的條款進行違約考核。 6.本項目招標文件：第二章投標人須知“P28頁”附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）描述，需出具投標人所屬社保機構(gòu)出具的總監(jiān)理工程師自2024年8月1日以來任意連續(xù)六個月的社保繳費證明，根據(jù)我國法律規(guī)定現(xiàn)行的法定退休年齡對于男性是60周歲辦理退休，對于女性工人是50歲辦理退休，企業(yè)不再為其繳納社保。但中華人民共和國建設(shè)部令第147號《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》規(guī)定注冊監(jiān)理工程師可以執(zhí)業(yè)至65周歲，監(jiān)理單位可以對退休人員進行返聘，問擬任總監(jiān)為退休在冊的注冊監(jiān)理工程師，現(xiàn)提供其合法有效的退休證明資料和返聘證明材料（退休證、勞動合同等），可否代替招標文件中描述的社保證明材料作為擬任總監(jiān)理工程師可行的評審依據(jù)。 答：不可以。 7.招標文件P64、65頁對于總監(jiān)理工程師榮譽一欄描述，要求自2020年1月1日以來（以頒獎時間為準），本項目擬任總監(jiān)所監(jiān)理的市政工程獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的地市級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項。請問同樣獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會、學會頒發(fā)的優(yōu)秀總監(jiān)理工程師榮譽，是否滿足本欄的計分要求？ 答：不滿足。 8.合肥市新站區(qū)排水管網(wǎng)排查整治完善工程（三期）監(jiān)理招標文件要求總監(jiān)理工程師業(yè)績?nèi)缦拢?/font>2020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），擬任總監(jiān)工程師具有下列業(yè)績之一：①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元；②市政給水或排水管道工程監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于10000萬元；③雨污水分流或污水管網(wǎng)提升改造工程監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于10000萬元（若提供老舊小區(qū)改造業(yè)績，其合同中雨污水管網(wǎng)改造部分合同金額不應(yīng)低于10000萬元）。 問：我司總監(jiān)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝），且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元，符合要求嗎？ 答：符合。 9.合肥市新站區(qū)排水管網(wǎng)排查整治完善工程（三期）監(jiān)理招標文件要求企業(yè)業(yè)績或總監(jiān)理工程師業(yè)績?nèi)缦拢?020年1月1日以來（以竣工驗收時間為準），擬任總監(jiān)工程師具有下列業(yè)績之一：①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元；②市政給水或排水管道工程監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于10000萬元；③雨污水分流或污水管網(wǎng)提升改造工程監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于10000萬元（若提供老舊小區(qū)改造業(yè)績，其合同中雨污水管網(wǎng)改造部分合同金額不應(yīng)低于10000萬元）。 問：我司企業(yè)業(yè)績或總監(jiān)業(yè)績污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝），且單個合同中工程總投資額不低于60000萬元，符合要求嗎？ 答：符合。 10.招標文件P30頁要求：“總監(jiān)理工程師在投標和合同履約期限范圍內(nèi)，不得兼職本工程以外的其他任何監(jiān)理工作”，由于招標文件對總監(jiān)要求非常高，如果總監(jiān)在投標過程中不得兼職本工程以外的其他任何監(jiān)理工作，能滿足條件的投標人幾乎沒有，涉嫌故意排斥潛在投標人。建議此條款修改為以公司承諾的形式，承諾中標后投標總監(jiān)到位履責。 答：“總監(jiān)理工程師在投標和合同履約期限范圍內(nèi)，不得兼職本工程以外的其他任何監(jiān)理工作?！毙薷臑椤翱偙O(jiān)理工程師在中標后和合同履約期限范圍內(nèi)，不得兼職本工程以外的其他任何監(jiān)理工作?！?/font> 11.招標文件30頁附錄 5資格審查條件（其他主要人員最低要求）與招標文件106頁1.人員要求，人員數(shù)量不一致，106頁1.人員要求多了6個監(jiān)理員，請問人員配備列表響應(yīng)以哪個為準？ 答：（1）人員配備列表響應(yīng)以招標文件的106頁為準。配置表中人員數(shù)量為最低要求，中標后根據(jù)項目需要按招標人要求無條件增加。 （2）招標文件的第二章投標人須知前附表的附錄5資格審查條件（其他主要人員最低要求）表新增“監(jiān)理員（人數(shù)：6人，任職要求：能夠勝任現(xiàn)場工作要求）”。 （3）請投標人按照招標文件的106頁的“人員要求”列表響應(yīng)，投標文件中僅須提供總監(jiān)、總監(jiān)代表的證明材料；其余人員崗位資格和人員數(shù)量配備滿足本表要求即可（可以列表形式予以響應(yīng)），具體人員名單經(jīng)甲方組織考核后確定。 12.評標辦法中對總監(jiān)理工程師榮譽要求，總監(jiān)加分榮譽滿足監(jiān)理所監(jiān)理的市政工程獲得過行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的地市級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項的，每個得 2 分，滿分 4 分。在其后備注第二條“（2）投標文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖。注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀；頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)的姓名?！敝刑峒暗摹邦C獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)的姓名?！北緱l款有限制或者排斥潛在投標人情況。 因為全國各省份中，北京市、天津市、上海市、湖北省等地行政主管部門表彰的獲獎文件或官網(wǎng)截圖，并未體現(xiàn)總監(jiān)姓名，有的也只會體現(xiàn)施工單位項目負責人信息，存在“有限制或者排斥潛在投標人情況”。 答：按招標文件要求執(zhí)行。 13.總監(jiān)理工程師榮譽4分，其注的第“（2）投標文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖。注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀；頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)的姓名。（3）投標文件中提供合同掃描件；”，對此我單位認為注的第（2）點要求不妥，理由：（1）經(jīng)調(diào)查我省的部分省級優(yōu)質(zhì)工程獎其頒獎文件（或頒獎文件官網(wǎng)截圖）上無法體現(xiàn)體現(xiàn)總監(jiān)姓名（如安徽省市政工程協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎），類似情況的如天津省、江西省等相關(guān)單位頒發(fā)省級優(yōu)質(zhì)工程獎均存在無監(jiān)理單位總監(jiān)姓名的問題，此要求與國家推進的建設(shè)全國大統(tǒng)一市場精神嚴重不符，與我市營造的公平、公開、誠信的營商環(huán)境相對立，存在著傾向性嫌疑；（2）注的第（3）點已要求獲獎證明材料中需提供合同的掃描件，在監(jiān)理合同的掃描件上均有總監(jiān)理工程師的姓名，對此已能證明總監(jiān)獲獎的真實性和唯一性。 故此，我單位建議刪除“頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)的姓名這樣的要求” 答：按招標文件要求執(zhí)行。 14.本項目招標公告中“投標人業(yè)績要求”、“第三章評標辦法”P62頁投標人業(yè)績要求中“①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元”、P63頁“總監(jiān)理工程師業(yè)績要求中規(guī)定：“①市政道路工程（合同內(nèi)容中包含雨污水管道安裝）監(jiān)理業(yè)績，且單個合同中工程總投資額不低于35000萬元” 請問：市政道路工程項目監(jiān)理一般都涵蓋道路和排水工程，通常排水工程又分為雨水、污水、中水等，但實際監(jiān)理合同（或竣工驗收報告）內(nèi)容不具體體現(xiàn)“雨污水管道安裝”字樣。如監(jiān)理合同中明確監(jiān)理工作內(nèi)容含“排水或道排或雨污水等”，是否滿足招標文件業(yè)績要求？ 答：業(yè)績證明材料中需明確包含雨污水管道或排水管道，否則不予認可。 15.本項目招標公告中“投標人業(yè)績要求”、“第三章評標辦法”P62頁投標人業(yè)績要求、P63頁總監(jiān)理工程師業(yè)績要求中，對項目的特征規(guī)定較為具體，因監(jiān)理合同及竣工驗收報告內(nèi)容中一般不能完全體現(xiàn)工程規(guī)模及其具體特征（如“雨污水管道安裝”）。投標文件中除提供招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄2備注中的要求之外，是否可以用補充監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊或業(yè)主證明進行進一步佐證，以滿足招標文件要求？ 答：不可以。 16.招標文件商務(wù)評分標準中，總監(jiān)理工程師榮譽(2)投標文件中須提供頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖。注:頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀;頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖中須體現(xiàn)總監(jiān)的姓名。由于各地頒獎文件方式不一樣，有時不能體現(xiàn)總監(jiān)姓名。提供項目合同和竣工驗收證明文件證明是否可以？ 答：不可以。 17.招標文件第三章商務(wù)評分標準中，評分項“服務(wù)承諾”注中“第5條由評委酌情評審，承諾有實際意義的（包括但不限于承諾農(nóng)民工工資管理、信訪處理、專人駐 點負責質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)、安全文明施工等方面）得1分，否則不得分。”未見設(shè)置第5條打分項。是否無此項？ 答：無此項。服務(wù)承諾中未設(shè)置第5條打分項。 “第5條由評委酌情評審，承諾有實際意義的（包括但不限于承諾農(nóng)民工工資管理、信訪處理、專人駐點負責質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)、安全文明施工等方面）得1分，否則不得分?！眲h除。 18.投標軟件中有“商務(wù)和技術(shù)偏差表、制造商授權(quán)書、投標貨物技術(shù)性能指標的詳細描述、技術(shù)支持資料、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計劃”相關(guān)節(jié)點，請問上述節(jié)點是否為采購類項目的相關(guān)要求，本項目上述節(jié)點是否無需上傳資料？如需上傳，請給出上述節(jié)點相應(yīng)格式或投標人自擬格式？ 答：請投標人按照招標文件的第六章投標文件格式制作投標文件。 此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。 招標人名稱：合肥水務(wù)集團有限公司 地址：合肥市屯溪路70號 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式：0551-64422826 招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓 聯(lián)系人：張工 聯(lián)系方式：0551-66223272、66223831 2025年4月3日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年04月03日